教育部關(guān)于認(rèn)真做好2007年高等學(xué)校新生入學(xué)

                                                      教財(cái)〔2007〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：

　　為使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利入學(xué)，上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。5月16日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》的各項(xiàng)工作做出了全面部署。6月，財(cái)政部、教育部等有關(guān)部門(mén)又下發(fā)了一系列配套實(shí)施辦法。目前，全國(guó)普通高等學(xué)校正在進(jìn)行2007年招生錄取工作，為切實(shí)做好2007年全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)“綠色通道”工作，全面貫徹落實(shí)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

　　建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是切實(shí)履行公共財(cái)政職能，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事，具有重大意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各高校要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織做好全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)的“綠色通道”和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策體系的貫徹落實(shí)工作。

　　二、開(kāi)通“綠色通道”，確保暢通無(wú)阻

　　“綠色通道”是確保全日制公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)的有效措施。今年高校新生入學(xué)時(shí)，各全日制公辦普通高校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)按規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難新生開(kāi)通“綠色通道”；要加強(qiáng)對(duì)“綠色通道”工作的領(lǐng)導(dǎo)，由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，資助、學(xué)工、財(cái)務(wù)、教務(wù)、后勤、保衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)和各院（系）有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，周密安排、精心組織，校內(nèi)各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，密切配合，將責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)在新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)；要制訂和完善管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規(guī)范化，確保“綠色通道”暢通無(wú)阻，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生都能順利報(bào)到入學(xué)。

　　三、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶(hù)曉

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照中共中央宣傳部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于要求各地和有關(guān)媒體加強(qiáng)建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系落實(shí)和宣傳的通知》要求，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，運(yùn)用廣大群眾和學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，全方位宣傳新的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)、牧區(qū)，要覆蓋到所有的高中，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。對(duì)媒體或其他各種途徑反映的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)困難的問(wèn)題，可進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)并現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，以取得好的宣傳效果。

　　四、向新生發(fā)放《簡(jiǎn)介》，確保人手一冊(cè)

　　為使高校新生全面詳細(xì)地了解新資助政策體系的具體內(nèi)容，使家庭經(jīng)濟(jì)困難新生消除顧慮，按時(shí)報(bào)到入學(xué)，財(cái)政部、教育部聯(lián)合印制了《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》宣傳手冊(cè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《簡(jiǎn)介》），正在發(fā)送各地。各省級(jí)教育行政部門(mén)收到《簡(jiǎn)介》后，要立即按照屬地原則，由省級(jí)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)送給本行政區(qū)域內(nèi)的所有普通高校（包括中央部門(mén)高校）。各高校在寄送普通本專(zhuān)科（含高職）新生錄取通知書(shū)時(shí)，必須同時(shí)夾送《簡(jiǎn)介》。如高校收到《簡(jiǎn)介》時(shí)，錄取通知書(shū)已發(fā)出，必須及時(shí)向新生補(bǔ)寄《簡(jiǎn)介》，以確保當(dāng)年錄取的新生人手一冊(cè)。與此同時(shí)，各高校要充分利用招生簡(jiǎn)章、校園網(wǎng)等形式，宣傳本校資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)措施。

　　五、制定實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)資助工作全面落實(shí)

　　秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)前，各地區(qū)、各高校要根據(jù)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和財(cái)政部、教育部配套實(shí)施辦法的要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓緊研究制訂具體的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，充分做好實(shí)施新資助政策體系的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。開(kāi)學(xué)后，各高校要認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作；做好國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金的評(píng)審和發(fā)放工作；積極引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)，并切實(shí)加強(qiáng)管理；要嚴(yán)格按照規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；要繼續(xù)認(rèn)真做好特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等其他各項(xiàng)資助工作。

　　在高校新資助政策體系中，國(guó)家助學(xué)貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各高校不能因?yàn)閲?guó)家加大了獎(jiǎng)助學(xué)金的投入力度就放松國(guó)家助學(xué)貸款工作，要繼續(xù)加大工作力度，積極推進(jìn)貫徹落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款新機(jī)制的工作。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，大力開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款工作。各高校要主動(dòng)與經(jīng)辦銀行密切配合，切實(shí)做好國(guó)家助學(xué)貸款的申請(qǐng)和發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)貸盡貸。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保新資助政策取得實(shí)效

　　我部將于8月15日至9月15日開(kāi)通資助工作熱線(xiàn)電話(huà)，接受有關(guān)政策咨詢(xún)和問(wèn)題投訴，并對(duì)投訴的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查處理。各地區(qū)、各部門(mén)、各高校同時(shí)要進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。10月-12月，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全日制公辦普通高校“綠色通道”和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生新資助政策的貫徹落實(shí)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多較突出的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門(mén)和中央部門(mén)高校主管部門(mén)速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所屬全日制普通高校。

                                                                      教育部

                                                                     二○○七年七月十日