人大代表邵喜珍建議：將幼兒教育納入義務(wù)教育范圍

    全國人大代表、石家莊市二中校長邵喜珍接受記者采訪時(shí)稱，她調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國幼兒教育收費(fèi)不夠規(guī)范、機(jī)構(gòu)設(shè)施問題重重，因此鄭重向全國人大提出建議，將幼兒教育也納入義務(wù)教育范圍。  

    “義務(wù)教育法落實(shí)力度真大！” 
 
    記者見到邵喜珍代表時(shí)，她手里正拿著一張報(bào)紙和一份省里的文件，上面用紅筆圈了很多，她激動(dòng)地指給記者，“你看，我們對(duì)《義務(wù)教育法》落實(shí)真是有力度，太好了！”記者見到，報(bào)道是中央財(cái)政又預(yù)撥135.2億元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助全國農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，而文件則是，河北省財(cái)政廳和教育廳決定從今年春季學(xué)期起，全部免除城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。 
  
    邵喜珍代表高興地說，國家、省里的力度真大！學(xué)生們真受益了！ 
 
    在欣喜之余，邵喜珍又對(duì)當(dāng)前義務(wù)教育還未涉及的幼兒教育進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，決定向全國人大提出建議。 
 
    很多幼兒未能接受正規(guī)教育 

    近幾年，在工作之余，她走訪調(diào)查了十多家幼兒園和孩子的家長，她發(fā)現(xiàn)，首先，幼兒園從數(shù)量到質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。國辦幼兒園很少，農(nóng)村更是寥寥無幾。城市幼兒教育基本是靠民辦幼兒園，農(nóng)村幼兒入園率低。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在城市小學(xué)一年級(jí)新生中，有十分之一的學(xué)生沒有進(jìn)過幼兒園；而在農(nóng)村，不少地區(qū)基本上是家中老人看孩子。 

    邵喜珍代表說，現(xiàn)有幼兒園辦園也不規(guī)范，多數(shù)幼兒園設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、教材沒有達(dá)到基本要求。有些地方，幼兒教育基本處于無人管的狀態(tài)。邵喜珍發(fā)現(xiàn)，從全國看，各級(jí)地方政府沒有把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育的一部分加以規(guī)劃、管理，沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，教育部門也沒有設(shè)立幼兒教育的專門管理機(jī)構(gòu)。另外，至今尚未有一部幼兒教育的專門法律。
 
　　幼兒教育牽涉9億多人幸福
 
　　作為一名教育工作者，邵喜珍研究認(rèn)為，學(xué)前教育恰恰是一個(gè)人終身學(xué)習(xí)和發(fā)展關(guān)鍵的奠基期。如果在這一時(shí)期兒童沒有得到科學(xué)的、適宜的、良好的教育，以后再來彌補(bǔ)，家庭和社會(huì)都將付出極大的代價(jià)，而有些既成事實(shí)則無法挽回。中國有句古話是“三歲看大，七歲看老”，說的就是這個(gè)情況。
 
　　另外，她發(fā)現(xiàn)，受過良好學(xué)前教育的兒童與未受過學(xué)前教育的兒童相比，不僅成績(jī)更好、學(xué)業(yè)完成率更高、就學(xué)時(shí)間更長、特殊教育需要較少，而且成婚率、就業(yè)率及報(bào)酬率、占有資產(chǎn)率都更高，犯罪率則很低，這個(gè)階段教育的投資回報(bào)率高于其他任何階段的教育。
 
　　邵喜珍代表說，據(jù)了解，目前，中國有1.3億6歲以下兒童，而每個(gè)家庭中密切關(guān)注兒童健康成長的成人有父母、爺爺奶奶、外公外婆等6人，據(jù)此推算，學(xué)前教育直接牽涉到至少9.1億人口和億萬家庭的幸福，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與持續(xù)、健康發(fā)展有舉足輕重的作用。
 
　　將幼兒教師編制納入教師隊(duì)伍
 
　　調(diào)查之后，邵喜珍代表認(rèn)真寫了一份建議。她提出，要建立國辦為主、國辦民辦協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)前教育辦學(xué)體制。
 
　　她呼吁，應(yīng)該設(shè)立學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建議國家利用世界銀行無息貸款發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)，這將有利于推進(jìn)義務(wù)教育水平和質(zhì)量的提高。
 
　　邵喜珍代表認(rèn)為，解決專業(yè)幼兒教師短缺也很重要，這需要辦好幼兒師范院校，落實(shí)必要的教師人員編制等政策，建議政府盡快研究將幼兒教師編制納入教師隊(duì)伍系列，穩(wěn)定幼教隊(duì)伍。更重要的是，要制定學(xué)前教育的法律、法規(guī)，以法律形式明確規(guī)定，幼兒教育是義務(wù)教育的組成部分，各級(jí)地方政府要把幼兒教育納入基礎(chǔ)教育的一部分來加以規(guī)劃。(吳艷霞)