唐山解放思想 推出新舉措加快科學發展示范區建設

    記者從1月3日至5日召開的唐山市委八屆四次全會上獲悉，該市今年將進一步以解放思想為引領，推出新舉措，加快科學發展示范區建設步伐。
七個轉變促資源型城市轉型
    加快轉變經濟發展方式，努力實現七個轉變：由內陸資源型經濟向沿海開放型經濟轉變，由三次產業各自發展向三次產業融合發展轉變，由單一產業支撐向多門類產業拉動轉變，由總量擴張型向創新驅動型轉變，由資源粗放利用向循環經濟轉變，由產業節點向產業鏈條轉變，由產業分散發展向產業集群發展轉變。
推進沿海“四點一帶”大規模開發建設
    遵循區域經濟一體化發展規律，打破行政區劃束縛，把沿海一線的臨港地區作為一個整體，統籌開發建設。沿海“四點一帶”中的“四點”是指曹妃甸新區、樂亭新區、豐南沿海工業區和蘆漢經濟技術開發區。“一帶”是指貫通“四點”而形成的沿海經濟隆起帶。以港口為依托，以園區建設為載體，以發展臨港產業為特色，加快產業聚集，高標準起步、高水平建設、高質量發展，使之成為科學發展的先行區、先進產業聚集區、雙向開放承載區、體制創新引領區、生態文明樣板區、跨越發展支撐區。突出曹妃甸的龍頭帶動作用，重點發展精品鋼材、裝備制造、化工、現代物流四大產業，建成環渤海地區的國際性能源和原材料集疏主樞紐港、中國北方地區重化工業基地、國家商業性能源儲備和調配中心、國家循環經濟示范區、生態宜居的濱海新城；啟動保稅倉庫和出口監管倉庫建設，逐步把曹妃甸新區建設成為面向世界的“自由貿易港區”。
現代產業體系建設以打造七大主導產業鏈為重點
    遵循產業鏈經濟發展規劃，培育壯大精品鋼材、裝備制造、化工、現代農業、現代服務業、高新技術和環保七大主導產業鏈，形成一批有特色、有規模的產業集群和具有國際競爭力的企業集團，加快構建現代產業體系，做大做強主導產業鏈。
以“四大主體功能區”為重點，推進新型城鎮化建設
    以建設世界一流的生態城市、港口城市、濱海城市、示范性城市、國際性城市和環渤海中心城市為目標，抓好規劃面積50平方公里曹妃甸生態城功能區建設；以建設世界一流的商務中心、總部中心為目標，抓好規劃面積23平方公里的鳳凰新城功能區建設；以建設在國內享有較高知名度和美譽度的休閑度假勝地、文化創意園區為目標，抓好規劃面積91平方公里的南湖生態城功能區建設；以建設北方航空貨物分撥配送中心為目標，抓好功能區建設。抓好"兩項改造工程"，即實施市區企業搬遷改造工程，將137家企業向曹妃甸新區、樂亭新區和豐南沿海工業區轉移；全面啟動市區城中村改造工程，改善群眾居住條件，整體提升城市檔次。
    統籌推進城鄉規劃、建設、產業、公共服務、社會管理"五個一體化"；全面落實農民工進城落戶、農民進城就業、農民工子女就讀、農民進城公共交通、農民進城就醫報銷"五個無障礙"。
十大幸福工程將有新進展
    一是安居工程，扎實推進危舊平房改造，加大經濟適用住房建設投放力度，年內中心區經濟適用住房、廉租房開工40萬平方米，全市開工240萬平方米；危舊平房改造開工151萬平方米。二是擴大就業工程，確保城鎮新增就業崗位6萬個以上，下崗失業人員再就業2.6萬人。三是社保擴面工程，擴大農村養老保險試點范圍，提高城鎮、農村低保標準，完善新型農村合作醫療制度，大力推進城鎮居民醫療保險制度，在全省率先實現"全民醫保"。四是教育扶助工程，全面免除義務教育階段學生學雜費、農村學生和城市低保家庭學生教科書費，基本普及高中階段義務教育。五是全民健康工程，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系建設，確保每個行政村設置一個衛生室，城市社區衛生服務覆蓋率達到100%。六是文化繁榮工程，推出一批優秀影視作品。七是藍天碧水工程，繼續實施重點水域的生態治理工程，實施一批大氣環境綜合整治和重點區域、重點行業污染源的治理項目，逐步取消中心區供熱燃煤鍋爐，城市氣化率達到100%。八是政務創優工程，扎實開展"效率年"活動，深化機關(行業)作風評議和質詢聽證制度，完善行政審批中心一站式服務制度，開展網上審批試點，全面提高服務水平。九是誠信平安創建工程，加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩定。十是民主參與工程，深入開展市民獻計獻策活動。