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各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:
就業(yè)是民生之本,是構(gòu)建和諧河北的重要內(nèi)容。近年來(lái),省委、省政府把就業(yè)再就業(yè)列為“十項(xiàng)民心工程”之首,不斷完善就業(yè)政策,加大推進(jìn)力度,全省就業(yè)再就業(yè)工作取得了明顯成效。但是,由于目前我省仍處于勞動(dòng)力資源總量高峰期,勞動(dòng)力供大于求的基本格局在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變,就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)仍然緊迫而艱巨。為進(jìn)一步推進(jìn)全省就業(yè)再就業(yè)工作,現(xiàn)就我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)再就業(yè)工作提出如下意見:
一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展和構(gòu)建和諧河北兩大任務(wù),把擴(kuò)大就業(yè)作為解決民生問(wèn)題的頭等大事來(lái)抓,按照“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針,堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題,堅(jiān)持通過(guò)創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)問(wèn)題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,擴(kuò)大勞動(dòng)力需求,增加勞動(dòng)力有效供給,逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。(二)主要目標(biāo)任務(wù)。建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,完善公共就業(yè)服務(wù)體系和適應(yīng)市場(chǎng)與就業(yè)需求的教育培訓(xùn)體系,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),確保全省就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。“十一五”期間,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)225萬(wàn)人以上,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)100萬(wàn)人以上;高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到70%以上;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力255萬(wàn)人以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
二、堅(jiān)持發(fā)展促進(jìn)就業(yè),多渠道增加就業(yè)崗位
(三)把擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擺在同等重要的位置。在制定涉及全局性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策,把促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),在提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)等方面的政策措施,切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)政策措施對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的促進(jìn)作用。(四)完善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)機(jī)制。凡屬政府投資的項(xiàng)目或須報(bào)政府核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目,政府主管部門要審核就業(yè)崗位增減情況。對(duì)企業(yè)技術(shù)改造須規(guī)模減員的,企業(yè)在上報(bào)項(xiàng)目的同時(shí)要制定職工分流安置方案。重大建設(shè)項(xiàng)目要制定建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)人員和技能人才對(duì)接計(jì)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行崗前培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)。(五)大力發(fā)展就業(yè)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。研究制定就業(yè)性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集與勞動(dòng)密集復(fù)合型產(chǎn)業(yè),以服務(wù)業(yè)和加工制造業(yè)為重點(diǎn),在市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)展用地、融資渠道等方面加大扶持力度。各地要參照省的做法,安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。到“十一五”末,全省服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比例達(dá)到35%以上。勞動(dòng)密集型中小企業(yè)(除國(guó)家限制的行業(yè)外)在新增加的就業(yè)崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,期限長(zhǎng)3年。(六)積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。完善扶持自主創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務(wù)體系,以下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民為重點(diǎn),進(jìn)一步完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)和免費(fèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦發(fā)布制度,為創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申辦登記等保障服務(wù)。持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員初次自主創(chuàng)業(yè)的(除國(guó)家限制的行業(yè)外),免收管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),期限長(zhǎng)不超過(guò)3年;自籌資金不足的,可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元小額擔(dān)保貼息貸款,貸款期限不超過(guò)3年。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員,從當(dāng)?shù)刎?cái)政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中給予每人不超過(guò)2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
(七)鼓勵(lì)多種形式靈活就業(yè)。引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)以自由職業(yè)、非全日制就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。對(duì)沒有雇工的個(gè)體商戶、技術(shù)工匠和從事便民修理的個(gè)體勞動(dòng)者,各地要在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)劃出一定的街區(qū)攤位,解決好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的非“4050”下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)的,按不超過(guò)本人實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的1/2給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,期限長(zhǎng)不超過(guò)3年。切實(shí)維護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益,嚴(yán)禁各種形式的集資、攤派、亂收費(fèi)和強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi),為勞動(dòng)者靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能
(八)大力發(fā)展中等職業(yè)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的意見》(冀政〔2007〕44號(hào)),堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才。大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培訓(xùn)模式,圍繞產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置,建立人才供求對(duì)接機(jī)制。完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障制度,落實(shí)職業(yè)教育發(fā)展各項(xiàng)扶持政策,形成“政府主導(dǎo)、充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展”的多元化辦學(xué)格局。(九)支持技工院校擴(kuò)大規(guī)模、拓展功能。整合各類職業(yè)培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,促進(jìn)技工院校特別是省以上重點(diǎn)技工院校做大做強(qiáng)。拓展技工院校辦學(xué)功能,面向下崗失業(yè)人員、面向企業(yè)、面向重點(diǎn)項(xiàng)目、面向農(nóng)村,有針對(duì)性地開展就業(yè)培訓(xùn)。加大對(duì)技工院校的財(cái)政投入,在使用職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),技工院校與其他職業(yè)教育院校享受同等待遇;城市教育費(fèi)附加中用于職業(yè)教育的資金,按照辦學(xué)規(guī)模確定分配比例,用于技工院校。“十一五”末,技工院校在校生達(dá)到15萬(wàn)人。(十)加快培養(yǎng)高技能人才。建立以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系,造就一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才。經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的技師學(xué)院,與高等職業(yè)技術(shù)院校同等對(duì)待。技工院校畢業(yè)生按照所從事崗位確定工資待遇。實(shí)施“燕趙金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”,著眼穩(wěn)定就業(yè),每年篩選一批具備條件的下崗失業(yè)人員和再就業(yè)人員,采取企業(yè)與技師學(xué)院聯(lián)合等形式進(jìn)行定向培訓(xùn),使其成為掌握一定專業(yè)知識(shí)和崗位技能的技師。對(duì)承擔(dān)“燕趙金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)計(jì)劃”任務(wù)的技師學(xué)院和企業(yè),按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)從省就業(yè)再就業(yè)資金中給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。開展?fàn)幃?dāng)“燕趙金牌技師”競(jìng)賽活動(dòng),全省每年評(píng)選百名“燕趙金牌技師”,并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(十一)加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度。在基本完成下崗失業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)2005年底前已享受免費(fèi)培訓(xùn)仍未就業(yè)的人員,可以再提供一次技能培訓(xùn)。加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)投入,各地用于農(nóng)民工培訓(xùn)的資金不得低于當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金的5%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,圍繞機(jī)械加工、電子電氣、建筑裝飾、家政服務(wù)等,打造一批技能培訓(xùn)品牌項(xiàng)目。加快公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),選擇一批符合條件的技工院校和公共就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu),面向社會(huì)開展就業(yè)技能實(shí)訓(xùn),承擔(dān)政府培訓(xùn)項(xiàng)目。建立健全就業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考核體系,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和項(xiàng)目管理模式,提高培訓(xùn)實(shí)效。
四、擴(kuò)大勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
(十二)加強(qiáng)勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)服務(wù)。把發(fā)展勞務(wù)輸出作為促進(jìn)就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要舉措,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。各級(jí)政府要充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用,圍繞輸出、培訓(xùn)、服務(wù)、管理和維權(quán),加強(qiáng)輸出地和輸入地之間的信息溝通和政策銜接,協(xié)調(diào)做好勞務(wù)輸出工作。由省勞動(dòng)保障部門牽頭,在京津建立全省統(tǒng)一的勞務(wù)輸出組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),積極開展京津冀勞務(wù)合作交流,在鞏固原有勞務(wù)輸出市場(chǎng)的同時(shí),瞄準(zhǔn)京津制造業(yè)、電子業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域,有針對(duì)性地開發(fā)技能型勞務(wù)輸出。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛收集并定期發(fā)布勞務(wù)用工信息,指導(dǎo)跨區(qū)域勞務(wù)輸出工作。規(guī)范發(fā)展境外就業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),拓展境外就業(yè)市場(chǎng)。(十三)鼓勵(lì)有組織的勞務(wù)輸出。各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)有組織地向省外、境外輸出勞務(wù),并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,在勞動(dòng)合同期終止后,可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請(qǐng)勞務(wù)輸出補(bǔ)貼,省外每人不超過(guò)100元,境外每人不超過(guò)150元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市根據(jù)輸出地和簽訂勞動(dòng)合同期限分類確定,所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)資金中列支。
五、強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)
(十四)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕26號(hào))精神,把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容,納入就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,健全省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保高校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高,實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增長(zhǎng),并使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會(huì)保障。(十五)積極開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè),對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)政策支持;對(duì)到中小企業(yè)、非公有制單位就業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)、靈活就業(yè)以及擇業(yè)期內(nèi)的高校畢業(yè)生,政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其提供人事勞動(dòng)保障事務(wù)代理,并免收2年代理費(fèi);各級(jí)勞動(dòng)保障部門要在勞動(dòng)關(guān)系形式、社會(huì)保險(xiǎn)繳納和保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等方面提供保障。政府部門設(shè)立的各類人才和勞動(dòng)力市場(chǎng),要向高校畢業(yè)生免費(fèi)開放,不得以任何形式收取職業(yè)介紹費(fèi)、求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、入場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立高校畢業(yè)生就業(yè)需求信息和就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度,共同做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。(十六)實(shí)施困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助。困難家庭應(yīng)屆高校畢業(yè)生,當(dāng)年年底未就業(yè)并已進(jìn)行失業(yè)登記的,從第二年開始納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍,每月給予不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的失業(yè)補(bǔ)助,期限長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。離校后回原籍的困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生,優(yōu)先安排進(jìn)入高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,給予見習(xí)補(bǔ)貼,提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。(十七)建立和完善大中專院校畢業(yè)生就業(yè)評(píng)估制度。教育部門要進(jìn)一步健全大中專院校畢業(yè)生就業(yè)評(píng)估制度,完善評(píng)估指標(biāo)體系,將畢業(yè)生就業(yè)率與財(cái)政投入、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模等指標(biāo)掛鉤考核。大中專院校要加強(qiáng)市場(chǎng)需求調(diào)研,切實(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)跟蹤服務(wù)工作。
六、健全就業(yè)服務(wù)體系,強(qiáng)化公共服務(wù)功能
(十八)健全統(tǒng)一規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)組織體系。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)力量,加大投入,形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下一體的公共就業(yè)服務(wù)體系。加快人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),盡快建成布局合理、資源共享、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的市場(chǎng)體系。(十九)完善公共就業(yè)服務(wù)制度。以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障平臺(tái)為基礎(chǔ),建立健全免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)等方面的制度。以“4050”人員、“零就業(yè)家庭”、殘疾人為重點(diǎn),建立困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)就業(yè)困難群體逐人逐戶進(jìn)行登記,實(shí)行一對(duì)一動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上,將城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”中的一名成員,納入《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍,享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。在公益性崗位上從業(yè)的就業(yè)困難對(duì)象,距法定退休年齡不足5年(含5年,計(jì)算年齡截止到2007年底)的,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼延長(zhǎng)到法定退休年齡。(二十)實(shí)施城鄉(xiāng)“技能就業(yè)扶助計(jì)劃”。以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村特困家庭為重點(diǎn),每年選擇一批家庭,資助每戶一名符合條件的子女就讀技工院校,畢業(yè)后推薦就業(yè),實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫困一戶”。省每年從就業(yè)再就業(yè)資金中安排2000萬(wàn)元,市、縣根據(jù)省確定的資助人數(shù)按省補(bǔ)助資金1∶1配套,全省統(tǒng)一安排使用。具體辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳會(huì)同省有關(guān)部門另行制定。(二十一)加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)。建立完善勞動(dòng)力資源統(tǒng)計(jì)和就業(yè)、失業(yè)統(tǒng)計(jì)等制度,定期開展勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查和供求分析,完善失業(yè)預(yù)測(cè)預(yù)警制度,為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的合力
(二十二)強(qiáng)化各級(jí)各部門工作職責(zé)。各級(jí)政府要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,把建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、解決下崗失業(yè)問(wèn)題、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)作為主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,并納入考核內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查和通報(bào),對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。各級(jí)就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議及辦事機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門合力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。各級(jí)勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、人事、教育、民政、工商、稅務(wù)等部門,要按照各自分工切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各民主黨派、工商聯(lián)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,要充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的積極作用,努力形成就業(yè)再就業(yè)工作齊抓共管的良好局面。(二十三)加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。省、市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要按照不低于一般財(cái)政收入1%的比例足額安排就業(yè)再就業(yè)資金,并根據(jù)本級(jí)財(cái)力增長(zhǎng)情況逐年加大投入,保證各級(jí)推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作需要。各地對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)、勞動(dòng)保障代理、政策咨詢宣傳以及其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)足額納入地方財(cái)政預(yù)算。省每年從就業(yè)再就業(yè)資金中安排一定額度資金,對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作成績(jī)突出、經(jīng)費(fèi)確有困難的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)助。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金使用管理和監(jiān)督,嚴(yán)格申報(bào)審核程序,逐步推行項(xiàng)目管理制度,建立監(jiān)督檢查和以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,確保就業(yè)再就業(yè)資金高效安全運(yùn)行。(二十四)嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策措施。近年來(lái),中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施,各級(jí)各有關(guān)部門要以創(chuàng)新的精神和實(shí)干的行動(dòng),不折不扣地貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見到成效。要深入基層、深入企業(yè),認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,研究新情況,解決新問(wèn)題,加強(qiáng)和改進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。(二十五)積極營(yíng)造推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。各新聞媒體要繼續(xù)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,把就業(yè)再就業(yè)政策宣傳到基層和群眾。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要自覺履行社會(huì)責(zé)任,努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要樹立和宣傳勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、企業(yè)積極吸納困難群體就業(yè)、基層單位開展就業(yè)再就業(yè)工作的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的良好氛圍。
二○○七年六月十八日
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