教育部發布《高校思政工作質量提升工程實施綱要》 | 發布會

12月6日下午，教育部召開新聞發布會，發布《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》， 介紹一年來貫徹落實高校思政會精神工作進展成效。教育部思政司司長張東剛、教師司巡視員劉建同、高教司副司長徐青森、社科司副司長徐艷國出席發布會，介紹有關情況。

教育部思政司司長張東剛在發布會上表示，根據《實施綱要》，教育部將規劃“十大育人”體系實施路徑和方法，并建設一批“三全育人”示范區和示范校。

《實施綱要》都有哪些內容？河北技校網帶大家一起來看看！

基本原則

主要內容

《實施綱要》詳細規劃了高校思想政治工作質量提升工程的實施內容、載體、路徑和方法。

■ 統籌推進課程育人

大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，優化課程設置，修訂專業教材，完善教學設計，加強教學管理，梳理各門專業課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學各環節，實現思想政治教育與知識體系教育的有機統一。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，實施高校課程體系和教育教學創新計劃，建立哲學社會科學專業核心課程教材目錄，建立國家優秀教材評選獎勵制度，制定高校課堂教學管理指導意見，培育選樹一批“學科育人示范課程”，建立一批“課程思政研究中心”。

■ 著力加強科研育人

發揮科研育人功能，優化科研環節和程序，完善科研評價標準，改進學術評價方法，促進成果轉化應用，引導師生樹立正確的政治方向、價值取向、學術導向，培養師生至誠報國的理想追求、敢為人先的科學精神、開拓創新的進取意識和嚴謹求實的科研作風。健全具有中國特色的學術評價標準和科研成果評價辦法，構建集教育、預防、監督、懲治于一體的學術誠信體系，健全優秀成果評選推廣機制，實施科研創新團隊培育支持計劃、科教協同育人計劃、產學研合作協同育人計劃，培養選樹一批科研育人示范項目、示范團隊。

■ 扎實推動實踐育人

堅持理論教育與實踐養成相結合，整合各類實踐資源，強化項目管理，豐富實踐內容，創新實踐形式，拓展實踐平臺，完善支持機制，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷。建立多種形式的社會實踐、創業實習基地，開展大學生暑期“三下鄉”“志愿服務西部計劃”“牢記時代使命，書寫人生華章”“百萬師生追尋習近平總書記成長足跡”“百萬師生重走復興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實踐專項行動”等項目，分類制訂實踐教學標準，實施“大學生創新創業訓練計劃”，構建“黨委統籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協同體系，培育建設一批實踐育人與創新創業示范基地。

■ 深入推進文化育人

注重以文化人以文育人，深入開展中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，推動中國特色社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握高校意識形態工作領導權，踐行和弘揚社會主義核心價值觀，優化校風學風，繁榮校園文化，培育大學精神，建設優美環境，滋養師生心靈、涵育師生品行、引領社會風尚。實施“中華經典誦讀工程”“中國傳統節日振興工程”“革命文化教育資源庫建設工程”，開展“禮敬中華優秀傳統文化”“傳承紅色基因、擔當復興重任”“我的中國夢”“戲曲進校園”等活動，推進“一校一品”校園文化建設，實施“高校原創文化經典推廣行動計劃”，制作發布高校優秀人文景觀、自然景觀名錄，開展文明校園創建。

■ 創新推動網絡育人

大力推進網絡教育，加強校園網絡文化建設與管理，拓展網絡平臺，豐富網絡內容，建強網絡隊伍，凈化網絡空間，優化成果評價，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合，引導師生強化網絡意識，樹立網絡思維，提升網絡文明素養，創作網絡文化產品，傳播主旋律、弘揚正能量，守護好網絡精神家園。建設高校思想政治工作網，編制《高校師生網絡素養指南》，推動“易班”和中國大學生在線全國共建，開展“大學生網絡文化節”“高校網絡育人優秀作品推選展示”“網絡文明進校園”等活動，建設“高校網絡文化研究評價中心”，建立網絡文化成果評價認證體系，實施“網絡教育名師培育支持計劃”“校園好網民培養選樹計劃”。

■ 大力促進心理育人

堅持育心與育德相結合，加強人文關懷和心理疏導，深入構建教育教學、實踐活動、咨詢服務、預防干預、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態，促進師生心理健康素質與思想道德素質、科學文化素質協調發展。把心理健康教育課程納入學校整體教學計劃，組織編寫大學生心理健康教育示范教材，開發建設《大學生心理健康》在線課程，舉辦“5·25”大學生心理健康節活動，按照師生比不低于1：4000配備心理健康教育專業教師，推廣應用《中國大學生心理健康篩查量表》、“中國大學生心理健康網絡測評系統”，建立學校、院系、班級、宿舍“四級”預警防控體系，研制高校師生心理健康教育指導意見，培育建設一批“高校心理健康教育示范中心”。

■ 切實強化管理育人

把規范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結合起來，加強教育立法，遵守大學章程，完善校規校紀，健全自律公約，加強法治教育，全面推進依法治教，促進教育治理能力和治理體系現代化，強化科學管理對道德涵育的保障功能，大力營造治理有方、管理到位、風清氣正的育人環境。健全依法治校、管理育人制度體系，研究梳理高校各管理崗位的育人元素，制定管理干部培訓五年規劃，嚴把教師聘用、人才引進政治考核關，把育人功能發揮納入管理崗位考核評價范圍，培育一批“管理育人示范崗”。

■ 不斷深化服務育人

把解決實際問題與解決思想問題結合起來，圍繞師生、關照師生、服務師生，把握師生成長發展需要，提供靶向服務，增強供給能力，積極幫助解決師生工作學習中的合理訴求，在關心人、幫助人、服務人中教育人、引導人。充分發揮后勤保障、圖書資料、醫療衛生、安全保衛等各類服務崗位的育人功能，落實服務目標責任制，加強監督考核，選樹服務育人先進典型，培育一批高校“服務育人示范崗”。

■ 全面推進資助育人

把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結合起來，建立國家資助、學校獎助、社會捐助、學生自助“四位一體”的發展型資助體系，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環，著力培養受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質。完善勤工助學管理辦法，健全四級資助認定工作機制，開展勵志教育、感恩教育、誠信教育和金融常識教育，實施“發展型資助的育人行動計劃”“家庭經濟困難學生能力素養培育計劃”，開展“助學﹒筑夢﹒鑄人”“誠信校園行”等活動，培育建設一批“發展型資助的育人示范項目”，推選展示資助育人優秀案例和先進人物。

■ 積極優化組織育人

把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責，增強工作活力、促進工作創新、擴大工作覆蓋，發揮高校黨委領導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰斗堡壘作用，發揮工會、共青團、學生會、學生社團等組織的聯系服務、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發展。啟動實施高校黨建工作評估，全面推開校、院（系）黨組織書記抓基層黨建述職評議，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程、“高校基層黨建對標爭先計劃”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，遴選培育全國百個院（系）黨建工作標桿，培育建設一批先進基層黨組織，培養選樹一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者，創建示范性網上黨建園地，推選展示一批黨的建設優秀工作案例，培育建設一批文明社團、文明班級、文明宿舍。

實施保障

為保障高校思想政治工作質量提升工程的有效實施，接下來教育部將從以下幾個方面抓好《實施綱要》的貫徹落實。

■ 強化改革驅動

建設一批“三全育人”示范區和示范校。在省級層面，整合育人資源，統籌發揮校內外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業單位資源的育人功能，帶動支持在本地區打造“三全育人共同體”，形成學校、家庭和社會教育有機結合的協同育人機制。在學校層面，系統梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，并作為職責要求和考核內容融入整體制度設計和具體操作環節，形成可轉化、可推廣的一體化育人制度和模式。

■ 搭建工作平臺

主要是要建設三大中心群，第一是建設一批高校思想政治工作創新發展中心，推動開展黨的建設、思想政治教育、意識形態工作、維護安全穩定等方面的理論創新和實踐探索。第二是建設一批省級高校網絡思想政治工作中心，推動各地整合網絡建設管理資源，開展網絡意識形態研判分析、網絡輿情研究引導等工作，推動“易班”和中國大學生在線全國共建共享。第三是建設一批高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，組織開展線上線下培訓、高級訪問研修、學歷學位教育、課程體系研發、思政文庫建設等工作，推動理論研究和實踐探索成果轉化應用。

■ 建強工作隊伍

針對所有教師，完善教師評聘和考核機制，在教學評價、職務（職稱）評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和育人功能發揮作為首要指標。針對高校思政和黨務工作隊伍，加大培養培訓、訪學研修、學位提升、項目支持力度，在“長江學者獎勵計劃”中，加大對思政相關領域高層次人才傾斜支持力度，實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”，培育一批高校思政工作精品項目。

■ 強化組織保障

成立高校思想政治工作委員會，加強工作統籌、決策咨詢和評估督導。設立高校思想政治工作經費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。健全高校思想政治工作質量評價機制，研究制定高校思想政治工作評價指標體系，創新評價方式，探索引進第三方評價機構。

■ 加強督查落實

強化高校思想政治工作督導考核，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、“雙一流”建設、教學科研評估范圍，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內容。各地各高校結合實際，研究制定具體實施辦法和相關配套政策，明確路線圖、時間表、責任人，確保按照責任分工和時間節點落實相關重點工作。

發布會上，教育部教師司巡視員劉建同、高教司副司長徐青森、社科司副司長徐艷國分別介紹了一年來貫徹落實高校思政會精神工作進展成效。他們的亮點工作有哪些？

大力提升教師思想政治素質

全面加強師德師風建設

教育部教師工作司

2017年教育部通過建制度、重宣傳、抓教育、促改革，大力提升教師隊伍思想政治素質，全面加強師德師風建設，深入推進“教師思政”工作。

■ 完善頂層制度設計

研制《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》文件。《意見》就大力提升教師思想政治素質、全面加強師德師風建設做出總體部署。

■ 加強典型宣傳引領

貫徹習近平總書記重要指示精神，做好黃大年同志先進事跡學習宣傳工作。

大力宣傳復旦大學教授鐘揚、華中科技大學教授崔崑、北京大學教授潘文石、華南農業大學教授盧永根等高校教師的先進事跡。

聯合中央媒體推選出吉林大學教授黃大年、清華大學教授錢易等“10+1”位2017年度全國教書育人楷模。

對黨的十八大以來200位優秀教師（集體）典型進行分層次、成系列的宣傳。

■ 注重師德師風教育

2017年，教育部通過組織高等學校新入職教師國培示范項目，培訓中西部高校新入職教師2000余人，培訓專設“高校教師職業規范和思想政治素養”課程模塊。

■ 推進評價制度改革

2017年10月教育部會同人社部印發《高校教師職稱評審監管暫行辦法》，進一步落實高等學校辦學自主權，做好高校教師職稱評審權下放后的監管工作。深入推進《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》的貫徹落實，進一步強調把思想政治素質作為教師考核評價的基本要求，認定中國人民大學等40所“高校教師考核評價改革示范校”。

高校人才培養能力

教育部高等教育司

一年來，高等教育戰線貫徹落實高校思政會精神，堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。

■ 研究制定《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》

《標準》依據《普通高等學校本科專業目錄》中的92個本科專業類進行研制。堅持立德樹人基本導向，把培育和踐行社會主義核心價值觀的相關要求貫穿始終。

■ 制定印發《中共教育部黨組關于加強高校課堂教學建設，教學質量的指導意見》

《指導意見》把立德樹人融入課堂教學建設各環節，明確課堂教學紀律，加強課堂教學管理與教學質量。

■ 將思想政治教育與專業教育相結合

深度挖掘專業課程蘊含的德育要素，結合不同專業特點，推進實施系列卓越計劃，在人才培養模式改革中多渠道多層次多形式開展思想政治教育。

■ 積極推進“馬工程”重點教材編寫和統一使用工作

按照中央批準的“馬工程”重點教材編寫總體規劃和有關要求，全部完成我部負責的96種“馬工程”重點教材的提綱審議，完成書稿91種，其中32種已正式出版。

推進統一使用“馬工程”重點教材，對1100余所高校的情況進行匯總整理和分析反饋。對新出版的11種教材開展全國示范培訓，共培訓任課教師1100多名。

推動各地各高校開展全員培訓，建立了中央、地方、高校三級培訓體系。

■ 不斷創新高校人才培養機制

研究制定《教育部關于推動高校形成就業與招生計劃 人才培養聯動機制的指導意見》。主動對接經濟社會發展需求，新增2178個專業點。

推動高校與實務部門、科研院所、行業企業合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，發布企業支持產學合作協同育人項目近2萬個。

推動在線開放課程、虛擬現實、人工智能等技術的應用，認定492門“國家精品在線開放課程”。

■ 深入推進高校創新創業教育改革

激勵學生將激昂的青春夢與偉大的中國夢相結合，用創新創業成果服務國家和社會發展。成功舉辦第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽。推薦北京大學等15所高校入選第二批雙創示范基地。認定清華大學等200所高校為深化創新創業教育改革示范高校，推進全國萬名優秀創新創業導師人才庫建設，首批入庫導師近4500人。

■ 提升中西部高校人才培養能力

深入實施中西部高等教育振興計劃，持續推進中西部高校“一省一校”工作和中西部高校基礎能力建設工程，中央財政支持資金達18億元。

不斷擴大對口支援西部高校覆蓋面，支援高校已經發展到103所，受援高校為83所，為各支援高校單獨劃撥400名定向培養博士研究生計劃。

“2017年高校思政課教學質量年”

專項工作情況介紹

教育部社會科學司

教育部黨組將2017年定為“高校思政課教學質量年”，以質量年專項工作為抓手，打贏高校思政課質量和水平的攻堅戰。工作設計思路是，突出三“大”，即大調研、大提升、大格局。

■ 以上率下、全面覆蓋、多級聯動，系統開展思政課大調研

一是部長帶隊調研形成示范引領。4月以來，教育部黨組書記、部長陳寶生同志先后赴北京、四川等16個省區市，密集調研教育綜合改革和全國高校思想政治工作會議精神貫徹落實情況。

二是專家聽課調研掌握一線實情。5至6月，教育部組織專家赴全國普通高校開展聽課調研，200余位專家深入全國2516所普通高校，隨機聽了3000堂思政課，隨機邀請30000多名學生掃二維碼參與調查。

三是校地特色調研重心落到基層。據初步統計，全國31個省級教育部門共組織專家赴1800多所高校深入5200多個思政課課堂聽課調研，各地高校黨委書記、校長積極登臺開講。

四是課題專項調研深挖工作規律。在2017年思政課教學質量年大調研中，圍繞思政課的教材建設、師資建設、教法改革等開展專項調研，覆蓋2500多所高校、6萬余名思政課教師。

■ 周密設計、依托專家、調動師生，努力實現思政課大提升

一是精準優化制度設計。印發了《高等學校馬克思主義學院建設標準（2017年本）》。實施“高校示范馬克思主義學院和優秀教學科研團隊建設項目”。精準開展高校馬克思主義學院對口支援。

二是全面發揮專家作用。教指委組織開展全國高校思政課教學展示活動，直接參與教師達1400余人。開通“全國高校思政課網絡集體備課平臺”，服務思政課教師教學能力提升。

三是扎實開展教師培訓。舉辦全國高校思想政治工作會議精神專題研討會，對140多所高校馬克思主義學院院長進行培訓。

四是有效調動學生參與。開展“赤子初心”思政課學生藝術作品巡展、“踐行核心價值觀·凝聚美中國夢”大學生講思政課展示等系列主題活動，吸引了全國3000余名大學生參與。

■ 齊抓共管、凝聚合力、宣傳鼓勁，創新構建思政課大格局

統籌協調課內外、院內外、校內外、行內外各方面資源，積極拓展教學資源、教師資源、實踐資源，不斷凝聚思政課建設合力。

黨的十九大召開后，開展了學習宣傳貫徹十九大精神專題培訓、集中教學展示活動及大學生講十九大精神公開課活動，以思政課教師為骨干組建了教育系統“百人宣講團”，推動建設萬堂學習十九大精神思政課“名師示范課”。