校企合作是破解企業用工難的“金鑰匙”

黨的十九大報告指出：構建產教融合，校企合作的現代職業教育體系，加快實體經濟建設，提高經濟發展質量。  而西部貧困地區部分民營企業仍然存在“用工難”，部分職業院校存在”就業難”，如破解西部貧困地區 “用工難”問題？校企合作是解決西部地區民營企業用工難的“金鑰匙”。

企業“用工難”問題成因分析

通過對貴州20多家民營企業調研得知，企業“用工難”，主要是勞動密集型企業的普通員工(初級工)，技術型人才短缺，表現為“招聘難、使用難、留住難”。企業“用工難”既是社會問題，也是經濟問題，既有政府、企業、學校方面的原因，也有勞動者自身的原因。

（一）招工主體錯位，企業主導作用發揮不夠。企業招工的主體是企業，不是政府。但長期以來，西部地區為了使企業發展更加順利，政府承擔成了招工任務，雖在一定程度上緩解了招工難問題，滿足了企業用工需求，但招工主體錯位，企業反而把招工看成是政府的事，企業主導作用發揮不夠，沒有制定符合企業發展的招用工長期計劃，沒有提前做好招工宣傳發動招。因此，導致招不來人，政府苦不堪言，留不住人，企業怨聲載道的用工局面。

（二）專業技工缺乏，供需之間矛盾較為突出。據調查，西部地區很多企業都面臨同樣的問題，一邊是找不到合適的工作，一邊是招不到合適的工人。我市西部地區企業所需要的各類技工和專業技術人員、熟練操作工缺口較大，但求職人員中大部分的人技能單一或根本沒有技能和技術，文化水平普遍不高(初中)。技校、職院培養的技能型人才，由于校企聯動性不夠，部分不符合企業需要，而符合企業西部地區需要的又大都流向了經濟發達的沿海地區，導致本地企業難以在技校、職院招到對口的技工。而80后、90后勞動力多數到東部外出打工了，使企業用工難上加難。

（三）員工待遇偏低，各種規章制度不夠健全。從調查情況看，勞動強度大、工作時間長、工資待遇低的現象在西部地區工業園區企業普遍存在，少數企業員工每天需工作9-12時，有時達14小時，人均月工資2000元左右，有的員工在節假日還加班，這種用工方式一定程度上導致了企業招工難、留工難。同時，部分企業缺乏長遠計劃，沒有開展校企合作培訓員工，對”如何招人，怎樣用人、如何留人”沒有一套可行的措施。”三個留人”工作不到位，還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

（四）企業吸力不強，相關配套設施有待完善。一是少數企業的用工行為不夠規范。不與職工簽訂勞動合同，不為職工辦理相關的社會保險，使員工信賴企業難，企業穩定員工難。二是工業園區相關配套服務設施不夠完善。交通不便，缺乏文化娛樂、休閑放松的場所，住宿條件較為簡陋，精神文化環境差，相關配套設施無法滿足員工的需求，也給企業的招用工帶來諸多困難。

多措并舉，確保校企合作取得實效

深入貫徹黨的十九大精神，落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《職業學校校企合作促進辦法》的要求。為了解決 "用工難"與"就業難"問題，按照“政府主導、企業學校主體、行業指導、社會參與”的原則，從根本上破解企業和職業院校健康發展的“瓶頸”難題。堅持以市場需求為導向，以就業為目標，,職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作

（一）政府主導出實招——將校企合作納入總體規劃。政府 做好校企合作的協調、監督和服務工作等。在政策層面對行業企業參與職業教育制定指導方針、原則和具體可操作性的實施規則，對校企雙方在實施校企合作中的責、權、利進行明確表達，明確企業接受職業院校學生實習和教師實踐的法定責任。政府有關部門在制定產業發展規劃、產業激勵政策、脫貧攻堅規劃時，應當將促進企業參與校企合作、培養技術技能人才作為重要內容，加強指導、支持和服務的力度。

（二）行業指導有舉措——形成有效的運行激勵機制。 完善各項政策規定，對積極參與職業教育校企合作的企業給予表彰、鼓勵，對支付學生報酬的企業，給予相應的稅收優惠，大力扶持有能力的各類企業繼續完善辦好已有的企校合作實驗基地。鼓勵有關部門、行業、企業共同建設互聯互通的校企合作信息化平臺，引導各類社會主體參與平臺發展、實現信息共享。

（三）職業院校強功能——強化服務企業的功能。職業院校主動作為，堅持以市場需求為導向，以就業為目標，結合實際主動與企業在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展合作。提高專業教師的業務、科研和技術服務水平。加強學生頂崗實習管理，與企業開展學徒制培養，提高專業為企業服務的能力，形成互動體系，體現雙贏原則，為企業提供智力支持。

（四）企業主體要明確——把校企合作列入重要工作。明確辦學主體地位，從人員、經費、制度等方面強化校企合作，主動與學校對接，積極參與，開展”分類招生，訂單培養”模式，有技術技能人才培養能力和需求的企業，可以與職業學校合作設立學徒崗位，聯合招收學員，共同確定培養方案，以工學結合方式進行培養。從根本上解決企用工難問題。企業應當依法依規保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，并按照有關規定及時足額支付報酬。

（五）社會參與有機制——建立多方參與的監督機制。   企業要落實《關于提高技術工人待遇的意見》，建立企業技術工人工資正常增長機制，支持技術工人憑技能提高待遇。職業學校與企業就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養達成合作協議的，應當簽訂學校、企業、學生三方協議，并明確學校與企業在保障學生合法權益方面的責任。政府將校企合作情況作為職業學校辦學業績和水平評價、工作目標考核的重要內容，也作為企業對社會貢獻度的評價重要指標，每年表彰一批先進典型，一批職教企業家。

實踐證明，產教融合、校企合作，它不僅解決西部企業”用工難”，使人才“招得來，用得上、留得住”，而且解決職業院校”就業難”，學校與企業生產資源進行有效整合，拓展了辦學空間，強化了人才培養的合力，提高了教育質量，讓學生安心學、放心干、用心做，解決就業后顧之憂，實現了”職教一人、脫貧一戶、幸福一家”目的，助推脫貧攻堅、同步小康任務的完成。