產教融合：深化與演化的路徑

未來已來。高等院校和職業院校要積極實施“大艦戰略”，勇立潮頭、敢破敢立：勇于打破傳統封閉的辦學觀念，提升發展視野；以錯位發展和特色發展實現高水平辦學，清晰發展模式；堅持開放辦學，破解發展瓶頸；提升重組和整合社會資源的能力，拓展發展空間；建立價值創造與分享機制，共享發展紅利，在產教融合的實踐中真正扎根中國大地辦大學。

黨的十九報告明確提出“深化產教融合、校企合作”。從2014年《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》首次在國家層面文件提出“產教融合”，到2017年《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，產教融合成為國家教育改革和人才開發的整體制度安排，產教融合邁入了新階段。深化產教融合，將打通教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈，進而在新技術革命下促進高等教育和職業教育形態變革。目前，教育正處在形態變革的前夜，我們要未雨綢繆、主動謀劃、超前規劃、創新設計、積極引領未來大學的新形態。

產教融合在初是為了解決職業教育在人才培養、學科專業建設與經濟社會發展需求、科技進步需求上存在的嚴重的結構性矛盾而制定的一項政策。后來，從國家“十三五”規劃到教育“十三五”規劃，從《關于引導部分地方本科高校向應用型轉變》到《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，產教融合始終作為的一項重要的內容被反復強調，直至去年12月《意見》的出臺，標志著產教融合全面邁向新階段。

產教融合從職教政策上升為國家戰略，主要有三大動因——

一是高等教育和職業教育自身發展面臨問題。當前，新科技革命與新工業革加速推進，社會生產力和生產方式迅速革新。高等教育和職業教育在人才培養、科學研究、社會服務等方面已經不能完全滿足供給側結構性改革和國家產業轉型升級的需求，高等教育和職業教育服務強國戰略的能力需要提升。以人才培養為例，當前高校在人才培養的供給側和產業需求側在結構、質量、水平上不能完全適應，而戰略性新興產業的發展以及傳統產業轉型升級又急需創新人才支撐。解決高等教育和職業教育自身發展存在的問題，需要通過產教融合機制去實現。

二是我國進入了創新驅動發展的新階段。當前，我國進入了創新驅動發展階段，經濟發展的主要動力要從先前依靠資源、勞動力、資本等要素拉動，切換到靠創新來驅動。實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，關鍵的三要素是教育、科技和人才，其中科技和人才是實現創新驅動發展的核心要素。因此，必須解決如何把科技和人才融入產業鏈和創新鏈的問題，才能完成創新驅動的動力建構，這個動力的建構需要通過產教融合的機制去實現。

三是技術革命的加速和新技術的集群突破。新一代信息技術、大數據、虛擬現實、人工智能、區塊鏈等新技術迅速發展并呈現出集群突破的特征。這種突破一方面深刻改變了整個社會的生產方式和生活方式，從而帶來高等教育和職業教育人才需求結構和類型的變化；另一方面，新技術的集群突破對教育活動本身，如學科專業設置、課程供給方式、教學和學習方式，甚至是教育的時空結構都會帶來深刻影響。應對這一變革，需要產教融合的機制。

正是由于內、外部多種力量的互相疊加、互相作用，共同推動產教融合從理念、政策逐步上升為機制、戰略。

產教融合具有三個基本點——

1.以創新為核心的價值鏈重組

從產業鏈的角度講，要把創新要素植入到產業鏈和創新鏈中，把科技和人才及科技創新型人才的培養融入整個產業鏈，形成創新驅動力；從教育鏈和人才鏈的角度講，要把創新的需求加入到教育鏈，學校要有科技創新的能力、有創新型人才培養的能力，從而推動產業創新乃至整個經濟社會的創新。產教融合將創新的科技和人才融入到產業鏈，把經濟社會發展的需求反饋到教育鏈和人才鏈，在打碎原有產業鏈的同時也對教育鏈和人才鏈進行重組，在此基礎上重塑了一條以創新為核心的價值鏈，為實現創新驅動發展和創新型國家建設提供了動力。

2.以技術進步為融合發展的主軸

現代企業制度和現代學校制度，都是源于工業化時代的技術進步，具有同源性。企業和學校需要政策和制度的力量拉在一起實現合作，共同推動技術進步和社會發展，這是產教融合、校企合作的基本邏輯。校企合作與產教融合的大差別在于：校企合作注重企業如何為學校服務，如何為學生提供教育資源等，而產教融合注重二者是否對技術進步發揮了創造的作為，這是衡量產教融合成效的核心指標。因此，在產教融合的過程中，不論是創新鏈的重塑，還是教育鏈、產業鏈的重構，還是價值鏈的重建，都是圍繞著技術進步這一主軸而進行。

3.建設技術技能積累創新共同體

社會的進步取決于技術技能的不斷積累，并在豐厚積累的基礎上才能不斷創新。通過產教融合這個核心機制，一方面可以使創新要素集成于技術進步，另一方面發揮大學、先領型科技企業、初創型科技企業的各自所長，這就形成了技術技能積累創新共同體。建設技術技能積累創新共同體，不但有利于實現技術技能的積累、傳承和發展創新，還有利于將整個行業技術創新成果都積累到學校的人才培養上，實現了各方整體利益的“帕累托優”。通過產教融合，建設技術技能積累創新共同體，打造創新驅動的發動機，從而持續推動整個社會的科學知識、技術技能的積累和創新，進而構建以技術進步為主軸，以人才培養為根本的教育創新生態體系。

教育部學校規劃建設發展中心以“匯聚創新要素，引領教育變革”為核心使命，以產教融合為核心機制，匯聚全球教育創新要素，以平臺化、生態化的方式，設計并推出了一系列引領性產教融合項目，形成了產教深度融合的體系化運作機制，構建了產教融合創新生態的自我演化系統，推動了面向未來的學校新形態的探索實驗。

項目涉及領域具有選擇性

中心的產教融合項目重點聚焦ICT、大數據、智能制造、VR、AR、數字創意和人工智能等前沿科技與戰略性新興產業領域。一方面這些領域作為國家戰略性新興產業，有大量的人才需求，不論是對高校、企業還是地方政府來說，都有著各自迫切的需求；另一方面，這些領域對教育自身的變革有十分重要的意義，構建了未來教育形態和學校形態變革的技術基礎。中心在這些領域布局產教融合項目，在實現這些領域人才培養瓶頸和短板的突破的同時，還推動了辦學體制機制改革，促進了教育方式與形態的變革，可謂“一舉兩得”。

以“倒推法”設計項目

以構建創新生態系統為目標對項目進行倒推設計，這樣的項目設計具有三個特點：第一，由中心牽頭，整合先領企業、學校、行業企業、地方政府、產業園區、中小企業共同參與；第二，項目集成了人才培養、科技創新、社會服務、創新創業等重要功能，隨著平臺不斷壯大，行業智庫、科技成果轉化體系、產業園區的建設等都會被系統的納入平臺；第三，吸引不同類型、不同層次的高校進入平臺，實現從研究型大學到應用型高校再到高職院校的貫通。基于這三個特征，中心的產教融合項目能夠不斷升級、演化，不斷產生新的項目和合作，演化的速度也會越來越快，從而實現小步快跑、迭代創新。

平臺化的運行模式

采取平臺化的運行模式，是中心產教融合項目能夠向網絡化、生態化演化，構筑創新生態的關鍵。每個項目一般都包括了互聯網+平臺、資源共享平臺、課程創新平臺、師資培訓平臺、協同創新平臺、就業創業平臺等。除此之外，不同項目基于不同的特性，還有一些不同的、有特色的平臺。如數據中國“百校工程”項目的共享計算存儲平臺，可以為社會、為行業提供大數據服務，蘊藏巨大的經濟和社會價值。這種平臺化的模式使得資源更加富集，信息更加對稱，合作更加多樣、精準。另外，隨著項目逐步推進，不論是牽頭企業、合作院校還是項目本身，都會逐步向平臺轉化。通過平臺的資源聚集效應，能夠吸引和聚集更多的優質企業資源、行業資源和區域資源等創新要素，于是便實現了項目的多主體參與，這是一個創新生態集成演化的基本條件。

構筑創新生態

隨著項目的演化，中心致力于推動平臺之間的互聯，每一個產教融合項目都是一個大平臺，具體到每一所項目學校都是一個小平臺，小平臺可以接入大平臺，國內平臺可以與國際平臺銜接。這些平臺開放互聯，平臺之間多層次網絡協同，可以接入更多的資源，形成一個具備自我演化能力的生態系統。這個創新生態系統以價值創造與共享為核心，各主體“共同建設平臺、共同管理平臺、共同使用平臺、共享平臺價值”，展現出了勃勃的生命力和強大競爭力，實現了產教融合項目的“自我發展、自我完善、自我演化”的創新生態。

經過兩年多的時間，在項目合作各方的共同努力和社會各界的大力支持下，中心所培育的產教融合項目扎根中國大地，汲取了來自“政產學研用”各方的養分，茁壯成長、枝繁葉茂，并呈現出加速度演化的趨勢，項目所涵蓋領域的技術也呈現出交匯和集成的趨勢。中心通過這些技術，搭建了產教融合創新、研究與數據、學校綠色發展、教育投融資服務等四大集成平臺，這些平臺也都呈現出加速度發展的特征。它們之間相互關聯后，將演化出一個巨大的生態系統，可以更好地服務國家產教融合戰略，更好地服務高等教育改革，更好地服務經濟社會發展。

新技術革命和開放融合發展是引領教育形態和學校形態變革的動力。一方面，新技術革命導致學習方式、課程供應鏈、人才培養流程、學校編成結構直至學校形態的深刻變革；另一方面，產教融合的深化進一步推動教育形態和學校形態的變革，為新技術革命與學校變革搭建引致路徑。因此，傳統學校的底層基礎架構已無法容納產教融合和科教融合要實現的目標，必須創建一個新的底層基礎架構，同時重新定義新形態、新學習、新場景、新課程和新流程，作為未來高等學校和職業院校的基礎單元，這就是智慧學習工場。

智慧學習工場的基本要義可以歸納為六個方面——

1.集成化共享協同的基礎架構和場景

這個集成包括學科和專業的集成，各類學習要素的集成以及各種功能的集成，也是我們高等教育和職業教育變革里面“大艦戰略”的核心載體，其基本特征是集成化、核心化、協同化。

2.高維度、高感知和智能化的平臺與技術

構建一個新的高維度的教育系統，從傳統三維空間的教育轉換為多維空間；通過新一代信息技術構建高感知的空間，在高維度感知的基礎上建立智能化的平臺；構建包括價值觀、感知能力、思維能力、實戰能力、創新能力等在內的學習者能力成長流線。這是邁向智慧學習工場和未來智慧教育的重要基礎。

3.基于能力本位和自主學習的靈巧教育

智慧學習工場，一方面強調激勵和驅動學習者自主學習，這是教育活動的本質特征，也是構建智慧學習工場必須圍繞的核心；另一方面，主張課堂學習、講座學習、游戲式學習、討論式學習等不同學習方式都是等價的，只是在不同場景和不同環境下某一種學習方式更有效。

4.多元主體、開放眾籌的供應鏈

傳統封閉、單一主體的教育機制不利于人的全面發展。課程供應鏈改革，是整個教育供應鏈改革核心的部分，因此智慧學習工場的建立的應當是線上線下融合、多元主體和開放眾籌的課程-資源供應鏈。

5.知識信息全連接社會的引力中心

進入全連接社會，知識和信息的時空節點都發生了深刻變化，大學和科研院所已經不再具有知識和信息聚集的壟斷性。未來大學要繼續成為知識和信息全連接社會的引力中心，必然要改革運行機制。

6.自我更新、演化的創新生態系統

產教融合的終目的是構建創新生態系統，由于智慧學習工場是產教融合的再深化，于是這也成為智慧學習工場的基本的特點。

目前，教育部學校規劃建設發展中心正在分三個層次開展智慧學習工場創新性實驗：

1.學科專業集群

目前中心已在多個多領域開展實驗，比如，與華為推動新一代信息技術智慧學習工場，發布新金融智慧學習工場和現代農業智慧學習工場（鄉村振興學院）實驗方案。下一步，還將拓展到健康旅游、新能源汽車、生物醫藥等人才急需領域或人才培養模式急需改革的領域，并將在企業和科研院所進行智慧學習工場實驗，嘗試把多所學校的資源導引到企業和科研院所架構的智慧學習工場。

2.校區改造與新建

按照智慧學習工場理念改建整個校區，使校區呈現出全新的空間形態和功能形態。同時，進行新校區實驗，按照智慧學習工場的理念從整體布局、建筑規劃、功能設計到學科專業、課程供應鏈改革、人才培養的體制機制流程模式等規劃新校區。

3.園區實驗

智慧學習工場是圍繞新的創新鏈和創新生態系統推進的，將智慧學習工場引入園區，是其與產業園區的發展目標、戰略機制相融合。這同樣適用于新園區規劃與傳統園區改造，包括高教園區、職教園區、創新園區和產業園區。

產教融合伴隨工業革命而生，因新技術革命不斷的深化、演化和再深化，這個過程既有對現實改進，又有面向未來的創新，推動了未來教育形態的變革和學校形態的變革。未來已來。高等院校和職業院校要積極實施“大艦戰略”，勇立潮頭、敢破敢立：勇于打破傳統封閉的辦學觀念，提升發展視野；以錯位發展和特色發展實現高水平辦學，清晰發展模式；堅持開放辦學，破解發展瓶頸；提升重組和整合社會資源的能力，拓展發展空間；建立價值創造與分享機制，共享發展紅利，在產教融合的實踐中真正扎根中國大地辦大學。