2018年,職業教育啟動大規模改革,經中共中央、國務院、教育部、人社部等部門批準的職業教育各類重磅文件幾乎是今年職業教育領域重要事項的集合。從這些文件中,我們可以看到國家對于職業教育的高度重視和精心部署。無論是部署方向還是發布新規,抑或是建章立制,回看2018年全年文件,改革與奮進的信號已經伺伏其中。
在這變化的一年,到底有哪些影響職業教育未來的重要文件發布呢?如何辦好我國的職業教育,國家已經做好了頂層設計:
一、中央下文:提高教師的待遇和地位
中共中央、國務院《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》
中央專門針對教師隊伍建設下文,提出將提高教師的待遇和地位,實屬新中國成立以來的第一次!2月1日,中共中央、國務院印發全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見,對如何培養高素質教師隊伍、如何強化師德師風建設以及提高教師待遇和社會地位等作出頂層設計和明確要求。意見指出,要采取措施真正讓教師成為令人羨慕的職業。
《意見》共分為六大項27小項,對加強教師隊伍建設作出全面部署。意見指出到2035年:
教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升,培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效,實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風,廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感,教師成為讓人羨慕的職業。
興國必先強師,這份意見有著里程碑一樣的意義。
二、分類遴選職業院校管理500強工作案例,建設一批示范性職業教育集團
2018教育怎么干?2月《教育部2018年工作要點》印發,里面的好消息不少,信息量也很大。要點提出將不斷完善職業教育和培訓體系,具體措施包括:深化產教融合、校企合作,印發職業學校校企合作促進辦法,推動有條件的行業企業舉辦職業院校。啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。實施職業教育質量發展攻堅戰。推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設。完善和實施職業教育國家教學標準,完成中等職業教育德育、語文、歷史三科課程標準修訂。印發《關于職業院校專業人才培養方案制訂工作的指導意見》《中等職業學校職業指導工作規定》。制訂服務鄉村振興戰略進一步辦好農村職業教育和培訓的指導意見。總結現代學徒制試點經驗。分類遴選職業院校管理500強工作案例,建設一批示范性職業教育集團。繼續舉辦全國職業院校技能大賽和信息化教學大賽。
三、校企合作11條新規或將納入職業學校考核指標
教育部等六部門《職業學校校企合作促進辦法》
據教育部網站消息,教育部等六部門近日印發《職業學校校企合作促進辦法》。《辦法》指出,為進一步激發行業企業參與職業教育的內生動力,規范職業學校開展校企合作的形式、措施及監督辦法等方面做出明確規定,《辦法》將于2018年3月1日起正式施行。
《職業學校校企合作促進辦法》包括總則、合作形式、促進措施、監督檢查和附則等5章,共34條,突出促進、規范和保障三個關鍵詞,主要政策創新點有6個方面:
一是明確了校企合作是指中等、高等職業學校和企業在實施職業教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。
二是提出了要建立校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制。規定了校企合作組織形式、主體資質、合作形式、各方權責、協議內容、過程管理等內容。
三是明確了職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面,開展7種形式合作。
四是明晰了國家在促進跨區域校企合作方面的職責、地方政府的職責以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。
五是提出了政府和社會資本合作、購買服務、落實財稅用地、職業教育集團以及支持產教融合型企業試點、促進教師和企業人員雙向流動、保護學生權益、建設服務體系等具體措施。
六是規定了教育和相關部門的監督檢查職責和違法行為的懲處機制等內容,規定了國家、地方、行業企業各層面的校企合作管理運行機制和職權分工。
四、認定職業院校第二批500門以上國家精品在線開放課程
教育部《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》
2月6日,教育部辦公廳印發《2018年教育信息化和網絡安全工作要點》,要點指出2018年將完成中小學、職業院校校長和骨干教師“網絡學習空間人人通”專項培訓1萬人。有序推進職業教育專業教學資源庫建設,認定第二批國家精品在線開放課程500門以上。為實現優質專業教育資源惠及更多院校,早在2010年,教育部就啟動高等職業教育專業教學資源庫建設,此次要點又重點要求推進職業教育專業教學資源庫建設,對于優質數字化教學資源庫在各院校的建設起到至關重要的作用。
五、職教周——社會了解職業教育的窗口
教育部等九部門《關于做好2018年職業教育活動周相關工作的通知》
“職業教育活動周”的設立,目的是要在全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍。由教育部等九部門聯合舉辦的2018年職業教育活動周于5月6日至12日在天津舉行。今年活動周將以“職教改革四十年 產教融合育工匠”為主題。
通過職教周各類活動活動,使之成為社會了解職業教育、體驗職業教育、共享職業教育成果的窗口。在去年2017年活動周期間,全國約有上萬所職業院校開展或參與相關活動,以普通中小學校學生和社區群眾為主體的體驗參與者超過2000萬人次,近萬家企業參與職教活動周,宣傳職業教育發展成果與主要貢獻,讓全社會對職業教育有了更深層次的了解,為職業教育營造良好氛圍。
六、職業教育迎來夏天
國務院印發《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》
解決技能人才短缺問題的難點就在于職業技能培訓,5月3日,經李克強總理簽批,國務院印發《關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,意見大的亮點就在于兩個字“終身”。覆蓋城鄉全體勞動者,貫穿勞動者學習工作終身,適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求,所以定位在覆蓋、貫穿和適應這三者的終身職業技能培訓制度,來解決“終身”的問題。力爭2020年后基本滿足勞動者培訓需要,努力培養造就規模宏大的高技能人才隊伍和數以億計的高素質勞動者。
七、中職生可“直通”本科
浙江省教育廳《關于開展中職與應用型本科一體化培養試點工作的通知》
在以往傳統的認識里初中畢業選擇了讀中職學校,今后升入本科院校的機會就渺茫了,而現在這個觀念徹底改了。5月浙江省教育廳印發《關于開展中職與應用型本科一體化培養試點工作的通知》,通知說到浙江省中職與應用型本科一體化人才培養試點工作于今年正式啟動,15所中職學校將與省內8所本科院校聯手培養學生,590名中職學生將通過中考選拔成為接受七年制的中職與應用型本科一體化人才培養的首批學生。這意味著,進入中職學校后,將有機會7年“一路直達”拿到本科文憑。
八、北京核心區不再辦職業教育,將建10所世界一流職校
北京市教委、市發展改革委等五部門《北京職業教育改革發展行動計劃(2018-2020年)》
計劃強調到2020年,北京市將重點建設10所左右特色鮮明、世界一流的職業院校,形成具有國際競爭力的人才培養高地。3年內,北京將進一步調整優化院校布局:東城、西城區原則上不再舉辦職業教育;朝陽、海淀、豐臺、石景山區職業院校以服務中央和首都功能為方向,精準化辦學;其他區職業院校立足本區域功能定位或行業企業需求,特色化辦學。在11月10日舉行的中等職業技術教育分會2018年度年會上,市教委的相關負責人也對此計劃予以肯定:東、西城區原則上不再舉辦職業教育;朝陽、海淀、豐臺、石景山區職業院校以服務中央和首都功能為方向,精準化辦學;其他區職業院校立足本區域功能定位或行業企業需求,特色化辦學。
九、第三批194個現代學徒制試點單位名單公布
教育部辦公廳《關于公布第三批現代學徒制試點單位的通知》
本次公布第三批現代學徒制試點單位共有194個,包括試點行業組織4家,試點地區1個,試點企業4家,試點高職院校156所,試點中職院校29所。教育部要求,各地方教育行政部門要加強對試點工作的支持和指導,以財政資助、政府購買等方式引導行業企業和職業院校積極推行現代學徒制。
自2014年5月,國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》,對“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點,完善支持政策,推進校企一體化育人”做出具體要求,標志現代學徒制已經成為國家人力資源開發的重要戰略。
來源:聚焦職教