高職院校擴招100萬人背后 3000萬職業技術人才缺口待解決

在3月5日政府工作報告會議上，國務院總理李克強指出，“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人”。并且，“擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。改革高職院校辦學體制，提高辦學質量。”

  與世界主要工業國家相比，我國職業技術人才缺失一直是老生常談的話題，但今年以《政府工作報告》的形式明確提出了相應的目標及措施規劃，還是值得我們更加深入的思考。

  對于職業職業人才話題的關注，源自“前瞻經濟學人”對中國制造業的持續深入研究。在前瞻經濟學人看來，“高職院校擴招100萬人”，能有效緩解我國職業技術人才缺口的同時，對于我國制造業實現更高質量的發展也是很大利好。

  1、從《制造業人才發展規劃指南》預測人才缺口

  2016年12月27日，教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部印發《制造業人才發展規劃指南》，規劃指南指出，我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨著資源環境約束不斷強化、人口紅利逐漸消失等多重因素影響，人才是第一資源的重要性更加凸顯。面對新的形勢和挑戰，必須把制造業人才發展擺在更加突出的戰略位置。
  為此，規劃指南確定了"重點領域人才供給能力明顯提高"的發展目標：到2020年，制造業從業人員平均受教育年限達到11年以上，制造業從業人員中受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右，研發人員占從業人員比例達到6%以上，人才的分布和層次、類型等結構更加優化。
  三部委預測，到2020年十大重點領域的人才需求總量達到5119.1萬人，十大產業的人才缺口預計在1913萬人左右;到2025年十大重點領域的人才需求總量將達到6191萬人左右，十大重點領域的人才缺口將進一步擴大到3000萬人左右。

  2、從《中國人才發展報告(NO.4)》分析高級技工缺口

  “前瞻經濟學人”認為，與世界主要工業國家相比，更為嚴峻的問題是，中國職業技術人才中中高級技工占比與國外差距巨大。
  此前有關部門針對60家企業所作的調查顯示，我國全部技術工人中，高級技師比重僅占0.1%，技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
  作為對比，中華全國總工會黨組成員李守鎮曾在全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上發言時表示，在日本，整個產業工人隊伍的高級技工占比40%，德國則達到50%，初步統計，我國高級技工缺口近1000萬人。
  社會科學文獻出版社發布的2017年人才藍皮書《中國人才發展報告(NO.4)》指出，我國高級技工缺口高達上千萬人，側面印證了上述觀點。
  職業技術人才缺口巨大以及人才梯隊架構不合理，這是現階段我國職業教育亟待解決的兩個大問題。
  其實，職業技術人才培養一直備受國家重視，尤其是我國提出《中國制造2025》、實施制造強國戰略后，職業教育領域的改革更是加快了步伐。

  從去年兩會“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”被寫進黨的十九大報告，到1月底，國務院印發《國家職業教育深化改革實施方案》，明確提出把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中更加突出的位置。可以說，職業教育正在昂首邁入屬于它的“黃金時代”。

  此次《政府工作報告》提出高職院校擴招目標的同時，對于人才培養也給出了相應辦法和財政支持，使之更加切實可行。“前瞻經濟學人”認為，此次高職院校擴招目標明確，對于我國職業技術人才缺口的緩解能起到積極作用。

內容來源：前瞻網