職業教育擴招背景下的“落子之道”

2019年政府工作報告將職業教育提升到了更加突出的位置，內容篇幅之多、涉及范圍之廣、支持力度之大，前所未有，為今后我國職業教育改革發展釋放了多個紅利。國家層面的重視為未來職業教育發展帶來了新機遇，但面對產業結構轉型升級，職業教育如何落子？在即將到來的大規模擴招背景下怎樣實現職業教育內涵式發展。這些問題，引起了兩會代表委員的熱議。

教師隊伍是職業教育發展的根本

大規模擴招100萬人的落實需要一支高素質、專業化的教師隊伍來支撐。但長期以來，師資力量不足一直是制約職業教育發展，影響職業教育質量的一個薄弱環節。

“提高職業教育質量的關鍵在教師，抓職業教育教師隊伍建設，就抓住了職業教育發展的根本環節。”全國人大代表、廣東省佛山市南海技師學院裝備制造系副主任楊珍在接受廣州日報采訪時表示，只有培養更多“工匠之師”，才能更好地引領中國制造的發展。

“職業教育教師要集教師與師傅于一身，既要懂教育，又要有技術，在某一領域有專門的造詣，成為某一行業的大師。”楊珍認為，職業教育工作團隊應該具備一定的科學、人文和藝術修養，要具有一絲不茍的認真態度、精益求精的完美精神、持之以恒的執著精神、不因循守舊的創新精神。

為此，楊珍建議教育部門加快打造高素質、專業化、創新型的雙師型教師隊伍，推進職業教育現代化，培養更多“工匠之師”，更好地引領中國制造的發展。

職業教育的特殊性要求學校除了要專業型教師外，更要注重從企業引進技能能才。全國人大代表、中國航發沈陽黎明航空發動機有限責任公司加工中心操作工高級技師栗生銳建議，聘請企業高技能人才作為外聘教師到職業院校授課，真正培養出具有熟練動手能力的技能人才。在國家高技能人才培訓基地建立產教融合試點，讓用于技工培養的設備都能動起來。

統籌抓好“量的擴大”與“質的提高”

據統計，2018年全國有職業院校1.17萬所，年招生超過928萬人，在校生超過2685萬人。在現代制造業、新興產業中，新增從業人員70%以上來自職業院校。

“大幅提高中職生升入高職院校（專科）的比例，才能真正打通職教體系的薄弱環節。”全國人大代表、浙江金融職業學院院長鄭亞莉在接受廣州日報采訪時表示，高職在擴招中應堅持寬進嚴出結合，量的擴大與質的提高兩手都要抓、都要硬。既要堅持德技并修，將職業技能培養與職業精神培養相融合，同時也要結合區域產業的新發展，動態調整專業結構，深化專業內涵建設，切實做到校企共同制訂人才培養方案、構建課程體系、開發課程資源、組織實訓教學，夯實專業人才培養。

“不是所有地區的所有學校都要擴招。”鄭亞莉建議，擴招應該向兩類地區傾斜，一是向長三角、珠三角、京津冀等經濟社會發展質量高、吸納就業能力強的經濟帶內的高職院校傾斜；二是向經濟較為薄弱的西部地區、東北地區和老少邊窮地區傾斜，給當地經濟社會發展提供更多更好的人才供給。

如今，我國已基本建成世界規模大的職業教育體系，但職業教育人才培養與企業用人“脫節”的問題依然存在。此次政府工作報告把改革探索的目光轉向了支持企業和社會力量辦學的巨大潛能，提出“支持企業和社會力量興辦職業教育”。

“人才供給一定要與社會需求結合起來！”全國政協委員、廣西壯族自治區政協副主席錢學明在接受媒體采訪時表示，高職院校在進行擴招時一定要實時了解社會的需求、產業的調整等，從而靈活配置教育資源，如果供需不平衡勢必會出現企業招工難、學生就業難的兩難問題。

“除了加強校企合作，也應該大力鼓勵企業辦學。”全國人大代表、長江教育研究院院長周洪宇在接受中國青年報采訪時表示，“職業教育是培養技能技術人才的，而企業是培養這類技能型人才的佳場所，沒有誰比企業里的師傅更清楚企業需要什么樣的人才、如何結合企業需要培養人才、如何在生產實踐中培養真正的職業技能型人才，鼓勵企業辦學時，國家應該出臺相應政策，比如明確規定企業辦職業教育所產生的費用沖抵稅收，這樣企業才沒有壓力，沒有后顧之憂”。

“以人為本”提升職業教育的“獲得感”

政府工作報告提出，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。據新華社報道，全國政協委員、湖北省政協副主席郭躍進表示，職業教育不能簡單考慮招生問題，更多要站在學生未來發展和國家發展需要的角度考慮，真正讓接受職業教育的孩子們未來走進社會能受尊重、有地位、被重用。

“1979年我畢業時跟的師父是八級工，每月工資能拿118塊，基本相當于當時教授的收入。現在家里親戚技校畢業后都不干本行了，覺得做點小生意都比從事技工劃算。”郭躍進認為，中國制造業要抓住高質量發展的機遇，才能為高水平技術工人提供更好實現人生價值的舞臺。

怎樣提升職業教育的獲得感，讓高職畢業生真正擁有光明的就業前景和發展前景？對此，全國政協委員、北京理工大學人文與社會科學學院院長李健在接受媒體采訪時認為，“我國高等職業教育迅速發展，高職教育招生規模已經占到整個普通本專科招生數的一半以上，但高職教育專門的學位制度卻一直未能建立起來，這嚴重阻礙了我國技能人才培養的質量提升和體系建設。”

對于職業教育人才培養問題，全國政協委員、江蘇省揚州市政協副主席董玉海在提案中建議，中職校可以納入“高中集團”，讓孩子晚點做選擇。先上高中，如果覺得不適合自己，還有機會選擇職業教育。

在他看來，當前職業教育存在著部門分割、辦學體制不順、辦學特色不鮮明、教育質量不夠高、吸引力不強等諸多問題，必須通過大改革力度。實現中、高職教育有效銜接，職業教育與技工教育對接融合。

來源：中國教育報