鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，經(jīng)過5—10年時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府主辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)格局轉(zhuǎn)變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的法律體系逐步完善。我國《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等先后提出，“各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)”，“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分。國家對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”，這都為行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)個(gè)人興辦職業(yè)教育提供了法律依據(jù)。

社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的政策體系逐步完善。近年來，國家先后出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》等政策，明確“鼓勵(lì)國有企業(yè)繼續(xù)舉辦職業(yè)院校”“繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用，對(duì)與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合且確需保留的企業(yè)辦職業(yè)院校，可由國有企業(yè)集團(tuán)公司或國有資本投資運(yùn)營公司進(jìn)行資源優(yōu)化整合，積極探索集中運(yùn)營、專業(yè)化管理”，為行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校提供了政策保障。

支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育的項(xiàng)目體系逐步建立。在政策制定上，近年來教育部制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件強(qiáng)調(diào)“支持地方各級(jí)政府在安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、制定支持政策、購買社會(huì)服務(wù)時(shí)，將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對(duì)待”；在項(xiàng)目支持上，中央財(cái)政支持建設(shè)的200所國家示范（骨干）高職院校中，有行業(yè)辦學(xué)39所、占比19.5%，企業(yè)辦學(xué)9所、占比4.5%，民辦性質(zhì)2所；中央財(cái)政支持建設(shè)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中，有民辦高職院校103所，中央財(cái)政投入1.83億元，民辦中職學(xué)校65所，中央財(cái)政投入1.12億元。

社會(huì)力量興辦職業(yè)教育有力推動(dòng)了職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的主體優(yōu)勢，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作深入發(fā)展。社會(huì)力量興辦職業(yè)教育有效提升技能需求供給的對(duì)接效率，增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)能力。在每年的《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》“服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)”中，行業(yè)企業(yè)舉辦院校數(shù)量都占據(jù)半壁江山。

但是，從整體看，社會(huì)力量興辦職業(yè)教育還面臨著法律地位不明確、參與渠道不暢通、制度環(huán)境不完善等困境，需要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持職業(yè)教育公益屬性的前提下，不斷加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的形成。

來源：教育部