削減審批不能削減責任

    2月25日，省會衛生監督部門整頓集中式餐具消毒行業，5家餐具消毒企業被勒令停產整改。石家莊衛生監督部門對餐具消毒行業的調查結果令人觸目驚心：一些企業消毒設備形同虛設，從餐廳拉回的餐具經簡單過水即算完成清洗，廠房內衛生狀況臟亂不堪，到處污水橫流……眾多套裝餐具外表光鮮其實難副。
    記得套裝消毒餐具初現飯店時，消費者頗為不滿，到你的飯店來吃飯，理所應當提供潔凈的餐具，憑什么讓我另付費用呢？但考慮到衛生能有保障，多數消費者終還是接受了這種餐具。誰會想到花錢買來的消毒餐具不過是外表光鮮而已，真是令人大倒胃口、大跌眼鏡。
    消毒套裝餐具的出現本是一件好事。據資料統計，由于許多中小餐館沒有完備的餐具消毒設施，全國大中城市餐具消毒合格率僅在半數左右。集中式餐具消毒行業的興起，為解決這一公共衛生難題提供了一條途徑。如今，結果與初衷背道而馳，不禁令人唏噓。
    事情發展到如此地步，無良企業當然要負首要責任。部分經營者貪圖利潤，缺少道德誠信，他們的所作所為不僅對顧客的健康構成威脅，也敗壞了一個新興行業的聲譽。但在譴責企業的同時，也不能忽視政府職能部門的責任。在利益的驅動下，如果缺乏嚴格的監管，企業違規難以避免。消毒餐具不衛生，受損的不只是企業信譽，更是政府信譽。
    據了解，目前國家尚無集中式餐具消毒行業的管理規范和相關標準，企業在注冊、投產時也無需經衛生部門審批、備案，導致衛生部門無法及時掌握餐具消毒企業的底數及基本情況。這里面或許存在制度漏洞，但是作為職能部門要清楚一點：沒有審批權并不等于沒有監管責任。盡管監管難度很大，但只要下決心去管，總能找到辦法。在這一點上，石家莊市衛生監督部門掀起的監管風暴就給我們以啟示。盡管他們沒有餐具消毒企業的審批權，但并沒有放棄監管責任。他們調集各種力量順藤摸瓜從飯店開始倒查，通過兩個月的明察暗訪終于把市區15家企業全部摸清。如果沒有他們這種負責的精神，省會餐具消毒行業的問題或許還會被繼續掩蓋下去。
    當前，為了優化發展環境，各地、各部門都在大量削減行政審批事項。在這一過程中，應當防止出現另一種傾向：在削減審批權的同時把責任也削減掉了。一些職能部門的人說：不讓審批了，沒權了，也省事了。這種說法本身就是錯誤的。審批權減少了，并不等于輕松了，反而意味著責任更重了。在沒有審批權的情況下，如何做好監管，更能檢驗干部的作風和執行力。
    現在，有的干部總是把審批和監管等同起來。這種觀點似是而非。事實證明，審批了未必能管好，不審批也未必管不好。在“干部作風建設年”活動動員大會上，省委書記張云川曾舉過一個例子。房地產項目開工，僅劃紅線一項，就需要定線、放線、竣工驗收3個章。經過這么多審批，房地產就管好了嗎？未必。在很多城市，都存在著壓了紅線的違章建筑。這個例子非常生動地說明了審批與監管的關系。很多事情出現問題，其實都與某些部門和干部重審批、輕監管的思維有關。
    對于衛生監督部門而言，不糾纏于有無審批權，而是想辦法盡職盡責地做好監管、消除隱患，是一種值得提倡的負責精神。對于其他部門而言，不因削減審批權而削減責任，認真地為人民群眾把好關、服好務，則是一種應有的作風。

    來源：河北日報