兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。總書(shū)記平易近人，談吐風(fēng)趣，讓我們倍感親切。他充分肯定了廣大醫(yī)務(wù)工作者不負(fù)黨和人民重托，白衣為甲、逆行出征，舍生忘死、奮力苦戰(zhàn)，用血肉之軀筑起阻擊病毒的鋼鐵長(zhǎng)城，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了醫(yī)者仁心和大愛(ài)無(wú)疆；充分肯定了廣大教育工作者奮戰(zhàn)在抗擊疫情和“停課不停學(xué)、不停教”兩條戰(zhàn)線上，守護(hù)億萬(wàn)學(xué)生身心健康，支撐起世界上最大規(guī)模的在線教育，為抗擊疫情、全面有序復(fù)學(xué)復(fù)課作出了重要貢獻(xiàn)。
教育的首要任務(wù)是育人，是培根鑄魂、啟智潤(rùn)心。教育要把培養(yǎng)什么樣的人放在第一位。作為教育界別的委員，我們倍感使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照總書(shū)記的囑托，全面貫徹黨的教育方針，在教書(shū)育人的崗位上盡心盡責(zé)，努力為黨的教育事業(yè)作出積極的貢獻(xiàn)。面對(duì)教育高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，我們要知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行，更好地把報(bào)國(guó)之志、為民之心和履職之能結(jié)合起來(lái)，為人民政協(xié)事業(yè)和黨的教育事業(yè)貢獻(xiàn)力量。
當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，2020年全國(guó)幼兒園29.17萬(wàn)所，在園幼兒4818.26萬(wàn)人，學(xué)前教育毛入園率85.2%，普惠性學(xué)前教育覆蓋率84.74%。從城市到鄉(xiāng)村，我們的學(xué)前教育面貌煥然一新。
按照中央的戰(zhàn)略部署，我國(guó)教育開(kāi)始進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，學(xué)前教育的高質(zhì)量發(fā)展還存在著很多體制機(jī)制障礙，需要進(jìn)一步深化改革。今年的政府工作報(bào)告提出的關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的任務(wù)是進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，支持社會(huì)力量辦園。
建立和完善普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，是今后學(xué)前教育發(fā)展的主要方向和任務(wù)。普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)，不是簡(jiǎn)單的辦公辦幼兒園或扶持普惠性民辦幼兒園的問(wèn)題，而是學(xué)前教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的問(wèn)題。政府是提供普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)的責(zé)任主體。各級(jí)各地政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民日益增長(zhǎng)的對(duì)更為優(yōu)質(zhì)公平學(xué)前教育的需要，以教育公平為基本價(jià)值取向，把普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)當(dāng)作一個(gè)完整的體系來(lái)規(guī)劃，加強(qiáng)制度建設(shè)，尤其是要建立健全普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)財(cái)政制度，改變財(cái)政投入的路徑依賴，突破辦園體制和編制的藩籬，確保普惠性幼兒園同質(zhì)同價(jià)，為廣大人民群眾提供更加公平優(yōu)質(zhì)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)。
當(dāng)前，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率已達(dá)85.2%，可以說(shuō)“好啃的骨頭已經(jīng)啃完了”，剩下的一定是要費(fèi)大力氣才能解決的“邊邊角角”。每提高一個(gè)百分點(diǎn)，都不容易，需要攻堅(jiān)克難。一方面要配合我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，做好普惠性幼兒園的合理規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)資源共享與整合，讓每一個(gè)適齡幼兒都有途徑和機(jī)會(huì)獲得學(xué)前教育；另一方面，還需要進(jìn)一步加大對(duì)普惠性學(xué)前教育的投入，為進(jìn)一步提高學(xué)前教育毛入園率提供基礎(chǔ)保障。
社會(huì)力量辦園，是我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中不可或缺的重要力量。支持社會(huì)力量辦園，一方面要逐步完善普惠性民辦幼兒園的財(cái)政補(bǔ)助制度，在成本核算的基礎(chǔ)上加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的財(cái)政扶持力度并加強(qiáng)對(duì)資金使用監(jiān)管，吸引更多有教育情懷的、有志于教育事業(yè)的民辦幼兒園舉辦者選擇進(jìn)入普惠性學(xué)前教育供給體系；另一方面，要依法依規(guī)支持營(yíng)利性民辦幼兒園辦園，為社會(huì)提供多元化選擇。
文章來(lái)源丨《中國(guó)教育報(bào)》2021年3月11日02版
作者丨劉焱，系全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)教授
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