為什么要創辦曹妃甸論壇

    為什么市委市政府要下這么大的決心辦一個這么大規模，這么高層次的論壇？

    我們唐山在科學發展方面有了很多探索，在城市生態恢復方面有了一些成功的經驗，而且在經歷了大地震災難后創造了鳳凰涅槃的奇跡。但是我們在對外宣傳方面，在對外開放度方面，特別是我們唐山在國內國際的知名度和美譽度方面還有相當差距，還有很大的空間。我想給大家介紹近來唐山參觀訪問的國內外嘉賓的一些真實感受。近來訪的國內外嘉賓很多，有韓國的、日本的、俄羅斯的，有咱們全國各地的。大凡是初次來唐山的，或者說有很長時間沒有來唐山的，臨走的時候通常都留下三句話、九個字：“沒想到”，“了不起”，“來得值”；企業家們還說“來遲了”，因為他們看到了來唐山投資發展的機會。當然，“想不到”、“了不起”、“來得值”，是贊美詞，是對唐山的一種新認知。來賓們被唐山、被唐山人民所感動，所激動，有的嘉賓甚至說他們感到震撼，感嘆地說，唐山之行顛覆了他們過去對唐山的印象。過去的印象更多地是聚焦在大地震、大災難，以及資源型城市可能導致的環境污染、生態破壞。但來唐考察后發現，唐山的天是這么的藍，水是這么的綠，城市是這么的美。我們聽完以后，應該說很受感動，也很受鼓舞。同時我們也在思索一個問題，為什么只能等到這些來賓來了之后才能有“想不到”的感覺，而不能讓他們在來之前就有一個“全知道”，對唐山有很好的認知。“沒想到”折射出我們存在的問題。所以我們就反思，就找差距。總結后發現我們唐山在對外開放度、國內國際知名度和美譽度方面還存在著相當的差距，使我們加深了舉辦論壇必要性的認識。

　　大家知道，中國近這三十多年的發展，得益于改革開放。開放帶給我們的好處益處是顯而易見的。而恰恰在這一點上，我們唐山開放度嚴重不足。衡量一個國家，一個城市的開放度有幾組重要的指標性數字可供參考，一是進出口貿易，二是利用外國投資，三是旅游人數和旅游收入。我們可以比較以下幾組數字。

　　一是經濟對外依存度。我國2008年的國民生產總值（GDP）大約是30萬億人民幣，約合4.4萬億美元，全年進出口總額為2.5616萬億美元,對外貿易占全國GDP的總量大約是60%，準確的說是58%。專家們通常將一個國家的對外貿易額與其GDP的比例稱之為“國民經濟對外依存度”，依存度越高對外開放的程度越大。西方發達國家經濟的對外依存度差不多是70% 、80%，甚至是更高。我們全國2008年的水平是58%。那我們唐山的狀況如何呢？我們唐山去年的GDP總量是3561億人民幣，約合523億美元，占全國總量的1.2%左右，對外貿易額是90億美元，占全國總額的0.35%，對外貿易額與地區生產總值之比大約是19%，也就是說我市經濟對外依存度僅19%，是全國平均水平的三分之一，相差將近40個百分點。這是一個數。

　　二是利用外資的數額。2008年全國新批外商直接投資項目27514個，實際利用外資924億美元。我市08年全年新批外資項目21個，實際利用外資8.6億美元。這個數字與一些沿海開放城市相比差距很大，比如，08年利用外資，蘇州是81億美元，沈陽是55億美元，大連是50億美元，青島是26億多美元。我市自改革開放以來累計利用外資總額是53.5億美元。什么概念？我們這么多年利用外資的總額不及一些先進城市一年利用外資的水平。我市對外投資、對外承包方面的情況大致也是如此。這是第二組數字。

　　我們再來看看旅游人數和旅游收入的情況。2008年我國共接待入境旅游者1.3億人次，其中外國人2433萬人次，國內出游17.1億人次，國內國外兩項相加共18.4億人次，全年旅游總收入1.14萬億人民幣。我市08年接待海內外游客共960萬人次，其中北京天津的游客占了60%，旅游總收入44億人民幣。從這里可以看出，我市接待游客人數和旅游收入分別僅占全國總數的0.52%和0.38%。一些先進的旅游城市的旅游人數和旅游收入是我市的數倍甚至上十倍。比如說，蘇州、成都、青島、大連、鄭州等市，這些市每年旅游收入至少都在300億元以上，多的達到六七百億。杭州市去年僅西湖博覽會國際旅游節一項，旅游收入就高達66億元。就連不太起眼的中等城市江蘇常熟，去年創造的旅游收入就有100多億。我們唐山的旅游資源這么豐富，但我們接待的游客數和旅游收入甚至不及這些先進城市的一個零頭，離常熟這樣一個中等城市也差得很遠，這與我們唐山的深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源極不相稱。

　　物流、資金流、人流，這是現代經濟的幾大要素。在流通中增值，在流動中創造財富。對外貿易、外商投資、旅游促進，是城市聚集財富、增加財富的重要途徑。我市對外開放不足，開放度、知名度、美譽度不高，也從一個側面反映出我們經濟發展中的深層次矛盾，那就是發展方式粗放，經濟結構不合理，經濟效益低下，綜合競爭實力不強。而這些問題又直接或間接地影響到了城市建設，影響到了人民生活的方方面面，比如說老百姓的就業、收入、居住條件、社會保障等一系列民生問題。我市GDP總量已經站到全國各大城市排名的第19位，但是財政收入相對來說還是嚴重不足。這里面有一個很大的問題，就是說，像對外貿易、外來投資和旅游業是高效益經濟的重要組成部分，都是創造財富、聚集財富的重要途徑。這些方面的落后勢必直接影響到城市的整體財力，影響到城市的綜合競爭實力，也影響到老百姓的日常生活。你想想，如果有更多的旅游者來唐旅游，有更多的外國投資者來唐投資，有更多的唐山產品賣到國外去，就可創造更多的就業崗位，可以增加居民的收入水平。創辦曹妃甸論壇，從某種意義上說，也就是要解決我們城市發展中的一些深層次的問題和矛盾，解決我們唐山開放度、知名度、美譽度不高的問題。如果我們唐山在國際上非常的知名，美譽度很高，經濟的開放度很高，那它的未來發展將是怎樣的一番景象。