技校校長的農民工培訓體會

記：贛江職業技術學院贛江技校副校長余四清

    　雖然事先進行了聯系，但中國經濟時報記者9月27日上午從南昌下火車后直接提著行李趕到贛江學院時，余四清已經帶領她的招生團隊去了井岡山市。作為贛江職業技術學院“雨露計劃”培訓部的招生負責人，她大部分時間都奔波在江西省各個“雨露計劃”項目縣，在學校的時間并不多。此后，借助電話、手機短信和Ｅ－ｍａｉｌ等通訊工具，記者完成了對她的采訪。

　　中國經濟時報：從2008年開始，針對全省3600個扶貧開發重點村，江西省扶貧辦在贛江學院實施“一村一名中高級技工”培訓。目前，該項工作進展如何？

　　余四清：目前這項工作正在有序開展。2008年，為了幫助貧困地區和革命老區的農民脫貧致富，江西省扶貧辦創新性地提出在全省3600個扶貧開發工作重點村開展“一村一名中高級技工”培訓計劃，贛江學院是兩家定點培訓學校之一。

　　項目實施以來，在全省各地扶貧部門的支持與配合下，目前共有1852名農家子弟在贛江學院進行了為期2—3年的機械、數模、計算機、茶藝等專業的學習。

　　中國經濟時報：培訓期間，學員能夠享受哪方面的優惠政策？

　　余四清：按照省里制定的實現培養和轉移就業一人、穩定脫貧一戶的目標，在國家有關助學政策和“雨露計劃”的扶助下，學生在院學習期間除享受國家正常的助學政策外，還可以享受每年1000元（共2年）的“雨露計劃”助學補助。該計劃采用培訓券的形式，在開學時發給學生，學生再交給學校。

　　目前，贛江學院采取的方式是：學生的生活用品由學校統一采購，免費發放給學生；報名費、體檢費全免，保險費由學校代為繳納；特困生，經本人申請、學校批準，還可給其提供適當的勤工儉學崗位；品學兼優的學生，可享受學校的獎學金。

　　中國經濟時報：除了上述培訓項目外，贛江學院還有哪些針對農民的培訓項目？與一般的學生相比，他們具有哪些不同的特點？學院采用了怎樣的教學方式？

　　余四清：學院還開展了針對返鄉農民工和農村“留守人員”的培訓。去年下半年，國際金融危機造成了江西部分貧困地區大量農民工非正常返鄉，政府就業與維穩的壓力大增。針對這種情況，學院及時開設了農產品流通、縫紉、計算機、家電維修、電子電工、電氧焊、汽車駕駛及維修等10多個培訓科目，供學員選修。由于這些非正常返鄉農民工具有“三多”特點：一是文化程度低的多，二是沒有經過正規職業培訓的多，三是自發外出無序流動的多。在教學過程中，學院對他們強化了動手能力的培養，希望通過短期的強化學習，使學員基本可以掌握一技之長，為就業奠定堅實的基礎。

　　此外，根據貧困地區勞動力的實際情況和個人意愿，學院創新培訓方式，將培訓工作重心下移，積極開展對農村“留守人員”的培訓工作。學院聘請責任心強、技術過硬的專家，直接把辦學課堂設到重點鄉村，大限度地滿足農民渴求提升種養殖技能的愿望。

　　近年來，學院探索性地走出了“走近鄉村、走進農民”為主題的“五步培訓模式”，即細致調研、掌握需求；因人而異、制定教案；培訓方式、靈活多樣；編寫教材、簡明實用；跟蹤問效、答疑解惑。在授課過程中，老師和學員互動，受到農民的好評。幾年來，這種非農就業培訓提升了3000多名農村留守勞力的種養殖技能，增強了農民就地創業、脫貧致富的本領。

　　中國經濟時報：在實施農民培訓的過程中，還存在哪些問題？如何解決？

　　余四清：首先，在農村，16—35歲年齡段的人如果不再讀書，一般都是家里的主要勞動力，外出打工或在家務農維持生計，賦閑在家的人很少，已經成家立業的人更是如此。免費參加集中培訓的農民，按照3個月的培訓周期來說，每個人還需要1000元左右（生活費300元／月×3月＝900元、往返交通費平均100元）用于日常開支。對于貧困農戶來說，這筆開支在短時間內難以籌措，影響了他們參加培訓的積極性。建議安排一定比例資金，用于補助參訓農民的生活費用等。

　　其次，培訓轉移后的大多數農民都是在勞動密集型企業做工，吃的是青春飯。受國際國內經濟形勢、自身技能、年齡等因素制約，他們一般在工作3—5年后，由于超過35歲、女工婚嫁或生育等客觀原因，用工單位會以各種理由辭退員工。加上轉移后的技工大多在發達地區就業，務工收入扣除必要生活開支后，幾乎所剩無幾。因此，在加大就業轉移培訓和實用技術培訓的同時，建議加強對貧困農民的創業培訓，提高他們的創業意識和經營管理的能力。

　　后，“一村一名中高級技師”培訓每學年1000元的補助標準太低，難以對貧困農民形成吸引力。事實上，從目前的實際情況來看，學員的負擔仍然較重，部分學員繼續學習的動力不足，建議將每學年的補助標準提高到2000元。