公務員熱高溫不退民航因何遭遇冷場

    11月7日，國家公務員報名網上確認已經結束，135萬人通過招錄機關的資格審查，根據以往經驗，預計今年將有100萬人確認參加考試。對于招人單位來說，報名人數多或許也就意味著能夠挑選出更適合的人才。但直到報名結束，記者從國家公務員考試系統上看到，民航內蒙古安全監督管理局（簡稱“民航內蒙古安監局”）的個別崗位僅有一個人報考。


　　當然，民航內蒙古安監局并不是業內受“冷落”的行政單位，民航山西安監局、民航西藏區局等單位的部分崗位，也是報名者寥寥，在人民網上公布的《2010年國家公務員報考54個無人報考職位》中，有8個崗位屬于民航系統。當火熱的崗位在萬里挑一的時候，我們這些單位還在為是否有人報名而擔憂。


　　而此前，就在網上報名臨近結束的10月23日，國家公務員報名網站上還曾公布過一則重要的通知《國家公務員局考試錄用司關于報名的溫馨提示》，提示廣大考生留意有部分職位通過資格審查的人數較少的崗位，所列名單中共有163個崗位，其中民航系統18個。這不禁令人有些愕然了，光是公務員的頭銜便令無數人向往不已了，更何況是很多人心目中的熱門行業——民航？這些似乎是“金飯碗”的崗位，怎么也會出現“招人難”的情況呢？


　　以民航內蒙古監管局為例，該局是民航華北管理局的派出機構，其主要職責是對所在地區的航空安全進行監管，在確保內蒙古地區的航空安全方面發揮著重要的作用。我們從公務員報名網上可以看到，2010年，該局計劃招收7人，但一如往年，飛標處飛行標準監察員和航務處航務運行監察員的招報工作仍然進行得十分艱難，幾乎是到后一刻才各有一人報考。業內人士分析，報名人數少，甚至招不到合適的人，主要是由以下的原因造成的：一是公務員本身的要求就比較高，而作為安全監管者而言，對于人員的“附加條件”也比較高；二是像內蒙古地區這樣的邊疆地區，可能對于對原本就供不應求的民航專業人才的吸引力也相對弱一些。所謂的“附加條件”是指，對招考人員的專業素質較高，以航務處航務運行監察員為例，該崗位所要求的是飛行簽派專業畢業（該專業在民航業內的就業前景非常好）。除此之外，還要求報考人員要通過英語四級考試，持有簽派執照并有兩年以上的工作經驗。而在業內，擁有此類資格的人員，多數已經是航空公司或機場的骨干員工，甚至已經升遷到一定職務。而之所以提出這么高的要求，則是由民航安全監督局本身的工作性質決定的，要進行有效監管，就要求從業人員必須熟悉行業工作流程和行業相關法規，因此專業性和從業經歷就成為了選拔人員的必要條件。而這樣年富力強的專業人士在企業中都已經有了一定的職位，在收入上也比民航安監局更有優勢，變動工作似乎并不是一個明智的選擇。


　　而作為沒有實際工作經驗的應屆畢業生來說，也不適應民航安監局的工作。由于民航局政企分離后，安全監督局并沒有直接參與航空保障運營的生產崗位，因此假如所招人員為應屆畢業生，在短期內無法積累足夠的工作經驗，工作很難勝任，所以只能靠對外招考來招聘所需人才。


　　要想選好人才、用對人才、留住人才，不光要依靠從業者的責任心，也要靠用人單位以人為本的制度。而對于每個個人來講，除了思想覺悟等心理因素：還有兩個重要激勵因素，一是薪酬待遇，二是晉職晉級。但就目前狀況來看，民航安監局在民航業內似乎并不具備很強的競爭力。公務員的待遇在整個民航業沒有明顯優勢，薪酬待遇的激勵不強；晉職晉級的通道也還不夠暢通，很多人不敢到地方的安監局很大程度上是擔心再也走不出去，相較于現在民航企業內廣泛流行的“競聘”而言，安監局的人員流動似乎緩慢了一些。

　　當然，上述觀點或許僅僅是表面的原因，但無論如何，安監局公務員低報考率的問題，都應引起各方的思考和重視。