71.5%的人認為擇校現(xiàn)象如此普遍應歸咎于地方教育主管部門
“附近沒有好的小學,肯定得擇校。”兒子還在上幼兒園中班,家住北京市豐臺區(qū)的楊海玲和先生已在四處打聽各小學的情況。
“家長們一般都在孩子上大班前就選定小學了,我們不算早。大家擇校的辦法有好幾種,買學區(qū)房保險,但開銷較大,海淀區(qū)很老的二手房也得兩萬多元一平方米;再就是托人,即使找到關(guān)系擇校費也一分不能少;把孩子培養(yǎng)成特長生,又覺得孩子不應這么小就被定型。真頭疼啊!”
擇校現(xiàn)象有多普遍?11月9日~10日,中國青年報社會調(diào)查中心通過題客調(diào)查網(wǎng),對全國31個省(區(qū)、市)14081名公眾進行的一項調(diào)查顯示,多達98.5%的公眾表示身邊存在擇校現(xiàn)象,從幼兒園到高中,擇校幾乎已無處不在。
擇校的根源:63.9%的人選擇“學校之間的辦學水平差距過大”
因為“小升初”沒有提前準備給孩子擇校,北京市海淀區(qū)的嚴女士至今后悔不已。
“名牌學校也就那么幾所,競爭太激烈了。孩子們大多從小學3年級就開始上各種培訓班,兒子小學5年級我才聽說擇校沒有‘證書’不行,趕緊給他報了英語培訓班,但培訓時間太短,考試又太難,沒通過。我們后來在網(wǎng)上報了好幾所學校,連參加考試的機會都沒有,想交擇校費都沒地方交。”
北京青年政治學院副教授任寶菊發(fā)現(xiàn),北京地區(qū)一般好學校首先看各種競賽成績:奧數(shù)有“希望杯”、“迎春杯”;作文是“春蕾杯”;英語要通過公共英語二級,人大附中還要求“三一口語”(英國倫敦三一學院英語口語等級考試——編者注)通過7級——大學生都不一定達到的水平。還有就是至少是市級三好學生。
“市級三好等評優(yōu)的名額少,大多數(shù)孩子只有猛攻競賽,英語培訓班價格一般在1500元~5000元。”任寶菊說,“由于不少培訓班可以推薦優(yōu)秀生源到重點學校去,家長們已經(jīng)到了少報一個班都不行的程度,交了學費,孩子上不過來,只有考試的時候硬著頭皮上。
家長們把這個現(xiàn)象叫“占坑”。“考過了,也只是有了申請資格,還得通過學校的考試,擇校費是必須交的,這么不正常的現(xiàn)象大家好像都習以為常了。”
中央教育科學研究所研究員程方平認為,擇校的根源是教育資源不均衡。2006年,義務(wù)教育法規(guī)定取消重點中學,但實際上大部分優(yōu)質(zhì)教育資源還是在向原來的重點中學傾斜,只不過名字換成了“示范學校”。“現(xiàn)在不是‘示范學校’的老師,也很難成為特級教師。”
調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于擇校現(xiàn)象普遍存在的原因,63.9%的人選擇“學校之間的辦學水平差距過大”。
接下來還包括高考指揮棒導致的必然結(jié)果(56.5%),家長過于看重孩子的成績(55.5%),素質(zhì)教育政策沒落實(48.8%),地方政府對不同學校的經(jīng)費投入沒做到一視同仁(48.6%),就近入學的原則形同虛設(shè)(34.0%)等。
擇校危害:72.4%的人選擇“給普通家庭帶來沉重負擔”
“孩子的教育經(jīng)費是我們家大的開銷。”楊海玲說,為了讓孩子有個好的成長環(huán)境,他們從幼兒園就開始擇校。當時幼兒園提供的是豐臺區(qū)教委的銀行賬號,她一次性交了近4萬元“捐助款”。家長都在這么做,孩子學得苦,家長也不堪重負。
擇校造成了什么后果?調(diào)查顯示,72.4%的人選擇“給普通家庭帶來沉重負擔”,64.8%的人認為“導致一些學校亂收費、高收費”,63.6%的人選擇“教育公平被架空”。其他還包括學校之間差距越拉越大(60.7%),助長應試教育勢頭(46.3%),讓好學校陷入權(quán)力尋租泥潭(39.7%)等。
廈門大學教育研究院鄭若玲教授認為,擇校帶來的嚴重后果是教育不公,有錢有權(quán)的家庭不愁擇校,普通家庭的孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機會越來越少。“擇校對孩子的成長也很不利,從小耳濡目染這樣的事,他們將來會用怎樣的方式為人處世?”
在任寶菊看來,大部分家長擇校是為了“應試”,沒想過孩子需要受什么樣的教育,高強度的培訓讓孩子只會考試,只想知道答案,不愿思考,這對他們一生都有害。
怎樣解決擇校問題:68.1%的人贊成“徹底取消各種名義的擇校費”
調(diào)查中,71.5%的人認為出現(xiàn)普遍擇校現(xiàn)象首先應歸咎于“地方教育主管部門”,68.5%的人認為國家教育主管部門也應該對此負責,40.3%的人認為責任在“學校”,24.8%的人認為“家長”也有責任。
北京市通州區(qū)某中學高老師說,擇校費是學校經(jīng)費的重要來源,通常是先全部交給當?shù)亟涛涛俜颠一半給學校。她所在的中學只是一所普通中學,但地理位置比較好,每年也有不少擇校生。
“有了擇校生,我們的待遇提高了,但擇校生進來后也挺讓我們頭疼,不服管教的,成績拖后腿的挺多。”高老師也想去好學校工作,“學生習慣好、素質(zhì)高,教起來省心省力,工資福利高很多。”
“城鄉(xiāng)、地域間的學校差距大,有歷史原因,但并不是不能改變。”鄭若玲舉例“安徽銅陵現(xiàn)象”,當?shù)卣浅W⒁饨逃獍l(fā)展,教育資源向弱勢學校傾斜,大范圍解決了擇校問題。她認為,政府如果下決心治理的話,是可以有所作為的。銅陵一位教育官員的話讓她記憶猶新:“我們沒有做什么,只是遵守了義務(wù)教育法。”
銅陵市第六中學教師章順達告訴記者,銅陵市的各個中學硬件和老師的工資幾乎是一樣的,只是學校的招生人數(shù)和辦學規(guī)模有區(qū)別。他所在的中學也并非“示范學校”,但老師們聊天時經(jīng)常會說“我們帶出來的小孩不比一中的差”。
公眾期待怎么解決擇校問題?此次民調(diào)顯示,68.1%的人贊成“徹底取消各種名義的擇校費”;63.9%的人支持“落實素質(zhì)教育,改變高考指揮棒局面”;57.7%的人期待“有效實施長期的校長、教師跨校流動政策”;57.7%的人建議“加大對薄弱學校的支持力度”;42.6%的人認為一定要“落實就近入學”;33.0%的人認為應該“扶持民辦學校”。
程方平說,現(xiàn)在教育部關(guān)于義務(wù)教育階段均衡教育的總體規(guī)劃有了,關(guān)鍵要看各地的落實情況。教育均衡也不是要平衡,好的學校畢竟有自己的歷史和特色,主要是把薄弱的學校扶持起來。“杜絕擇校現(xiàn)象,必將觸動一系列錯綜復雜的利益鏈條。改革要有勇氣、耐心和信心。”