受國務院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民24日向全國人大常委會報告促進就業和再就業工作情況。尹蔚民表示，去年來國際金融危機在對中國經濟發展造成嚴重影響的同時，也給中國就業帶來巨大沖擊。
尹蔚民在報告中表示，去年以來，由美國次貸危機引發的國際金融危機，在對我國經濟發展造成嚴重影響的同時，也給我國就業帶來巨大沖擊。主要表現在四個方面：
一，勞動力供大于求的矛盾進一步加劇。今年全年需要就業的人員總數超過2400萬。按照8%的經濟增長速度，供求缺口1200萬左右。
二，一批企業經營困難，就業崗位不穩定。據對15個城市513家企業的持續監測，去年10月到今年3月，崗位流失情況嚴重，累計減幅達8%以上。城鎮登記失業率自去年第四季度后，上升了0.3個百分點，達到4.3%。登記失業人數首次突破900萬，達915萬人。
三，經濟增速減緩，對就業的拉動能力減弱。去年第四季度，城鎮新增就業月均59萬人，低的12月為38萬人，遠低于前三季度月均104萬的水平。據對80個城市職業供求情況監測，從去年第三季度起，崗位空缺小于求職人數，大差距為83︰100，今年3月為86︰100。
四，大學生、農民工和困難群體就業矛盾更加突出。一是今年應屆高校畢業生達611萬，加上歷年累積的未就業畢業生，需要就業的高校畢業生超過700萬人。受金融危機影響，企業用人需求減少，到今年5月底，進校招聘崗位數低于去年同期二成。二是農民工首當其沖受到影響，春節前提前、集中返鄉農民工總數達7000萬，為全部進城務工農民工的50%左右，其中有1000多萬失去工作而返鄉。三是在整體就業趨緊的情況下，“4050”人員、零就業家庭、殘疾人等群體實現就業難度更大。2008年四季度，就業困難人員月均實現就業8萬人，遠低于前三季度月均13萬人的水平。
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