春節前力爭發放“新農保”養老金

   我省首批18個新型農村社會養老保險(簡稱“新農�！�)試點縣年滿60歲周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村居民，有望于春節前開始按月領取新農保養老金；到2020年前，我省將基本實現新農保全覆蓋。12月23日，我省召開新農保試點工作會議，部署了首批新農保試點工作。副省長宋恩華、省人力資源和社會保障廳廳長付文才、省財政廳副廳長高云霄就我省開展新農保工作的實施意見進行了詳細說明。

 

■16周歲參保 5個檔次自選

 

    年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

    個人繳費標準現設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，參保人員可以自主選擇檔次繳費，多繳多得。

    有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。

    我省鼓勵中青年農村居民積極參保，長期繳費，對繳費超過一定年限且符合領取條件的參保人適當加發地方基礎養老金。

    政府補貼標準為每人每年30元。

 

 

    對農村重度殘疾人等繳費困難群體實行特殊補貼政策。農村重度殘疾人參保繳費的，由政府為其每年代繳81元養老保險費。目前，18個試點縣中，約有重度殘疾人5萬余人。

 

■每人擁有終身個人賬戶

 

    國家為每位新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人賬戶上的資金包括：個人繳納、集體補助及其他資助、政府補貼、利息等。

    個人賬戶儲存額的利息目前由省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率，按年度定期公布計息標準，由各試點縣(市、區)農保經辦機構統一計息。

 

■待遇由兩部分組成

 

    養老金保險待遇由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成。中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。試點縣(市、區)對繳費年限超過15年的參保人可適當加發地方基礎養老金。

    個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

 

■60周歲起按月領取養老金

 

    年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取新農保養老金。

    新農保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的，不用繳費，可按月領取基礎養老金，但其符合參保條件的子女應參保繳費。

    距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距離領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

 

■個人賬戶資金可以繼承

 

    參保人死亡的，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，可依法繼承；政府補貼余額用于支付其他參保人的養老金。

 

■新農保與相關政策只疊加不沖銷

 

    參加被征地農民養老保險的參保人，年滿60周歲后，在享受被征地農民養老保險待遇的同時，享受新農�；�礎養老金。

    享受水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫等政策制度的人群，在新農保制度實施時，按照只能疊加，不許沖銷的原則，繼續享受原待遇，不得因新農保實施，降低原待遇水平和標準。

    已自行開展新農保試點的地區，要做到制度并軌、標準統一，繳費水平、待遇水平相銜接。

    凡已參加了老農保、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，可享受新農保基礎養老金；對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。

 

■鄉企應為務工農民提供繳費補貼

 

    考慮到對沒有納入城鎮職工養老保險制度的鄉村企業，有義務向為其務工的農村居民參保繳費給予補貼，我省特別明確，鄉村企業對其務工農村居民參保繳費應給予補貼。具體辦法由試點地區制定。

 

 

    做實個人賬戶是新農保制度的一個主要特征，省政府對此有硬性要求。

    農民個人繳費和各級財政補貼，要實實在在存到農民的賬戶上。要保證所有政府補貼資金全額到位，不能截留，不能延遲撥付，不能擠占挪用，更不能出現空賬。

    為確�；�金安全，所有的資金都要存入社會保障財政專戶，所有的現金往來要由有資質的國有控股銀行承辦。

 

■未試點地區可自籌開展

 

    考慮到我省部分經濟較發達的地區財政有能力支付基礎養老金和各項政府補貼，且政府積極、農民意愿強烈，我省特別明確，鼓勵未納入國家新農保試點的地區按照試點實施意見，自籌資金，開展新農保工作。

 

 

  “記錄一生、跟蹤一生、服務一生”是對管理服務水平的要求。目前，我省已成立了新農保試點工作領導小組，試點方案將于12月底前完成。

    各試點地區正在對農村居民情況進行核實，建立新農保數據庫。國家和省均已制定了規范的經辦規程。新農保信息系統操作軟件將于2010年1月底前正式運行。春節前有望發放首批新農�；�礎養老金。

 

 

    據介紹，此次國務院確定我省首批18個縣(市)開展試點工作，標志著我省新農保工作正式進入統一規范運行的試點階段。新農保制度的建立，使城鄉居民在社會養老保險方面實現了制度平等。這標志著我們向基本養老保障制度覆蓋城鄉全體居民的目標，邁出了具有歷史意義的重要一步。按照國家部署，我省將逐步擴大試點，2020年前基本實現對農村適齡居民養老保險的全覆蓋。

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