從“土地首付款50%”,再到新的“國十一條”,2009年末到現(xiàn)在短短一個月時間之內(nèi),房地產(chǎn)調(diào)控政策接連發(fā)力。此番調(diào)控政策密集且急切,顯示了國家調(diào)控當(dāng)前房地產(chǎn)市場的急迫心情。15日,參加省兩會的代表委員們在談及房地產(chǎn)市場調(diào)控時表示,“國十一條”調(diào)控作用能否起效,關(guān)鍵還是要靠政策的落實情況。
■上月房價環(huán)比漲幅創(chuàng)新高
國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局14日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2009年12月份,全國70個大中城市房屋銷售價格繼續(xù)上漲,同比上漲7.8%,超過2007年全年7.6%的漲幅,環(huán)比上漲1.5%,漲幅分別比上月擴(kuò)大2.1個百分點和0.3個百分點,也創(chuàng)出26個月來新高。
不過,隨著“國十一條”等調(diào)控政策的落地,近一段時間內(nèi)各地的樓市成交量確實出現(xiàn)了明顯下滑。搜房網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示,全國主要大城市,2009年12月份的住宅成交量環(huán)比下降明顯,深圳環(huán)比下降達(dá)到71%,廣州和重慶環(huán)比降幅都超過40%。
■今年房價可能進(jìn)入“牛皮市”
對于2010年的房價,接受記者采訪的地產(chǎn)界代表委員們并沒有給出明確的預(yù)測,不過他們紛紛表示,近期出臺的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策,肯定會對2010年的房價產(chǎn)生影響。美聯(lián)物業(yè)全國研究中心預(yù)測,2010年1月份市場需求將明顯減弱,成交量經(jīng)過理性回調(diào)后,將保持一段時間的低位水平,不排除一季度樓市出現(xiàn)“牛皮市”行情,即樓市進(jìn)入有價無市的拉鋸狀態(tài)。
■調(diào)控兩個關(guān)鍵點:投機(jī)和土地
采訪中代表委員們也表示,房地產(chǎn)調(diào)控政策有兩個根本的關(guān)鍵點,一是抑制投資,二是要有科學(xué)合理的土地供應(yīng)機(jī)制。
事實上,2005年至2007年的房地產(chǎn)調(diào)控,宏觀背景是經(jīng)濟(jì)部分過熱,因此重點基本上都放在了抑制需求上。直接的辦法是通過住房信貸和稅收政策的調(diào)整,抑制過熱的樓市需求。不過實際效果并不顯著,因為一直以來確實有真假難辨的“剛性需求”支撐價格上漲。
代表委員們表示,此次“國十一條”的一個重要突破就是不僅要遏制投機(jī)性需求,還要提供有效的供給。宋書舫委員表示,比如政策特別提出要進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,地方政府應(yīng)該根據(jù)本地市場的用地需求,提供科學(xué)合理的土地供應(yīng)。
國土資源部副部長贠小蘇表示,截至2009年底,全國仍然約有一萬公頃閑置土地,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬畝的土地。他認(rèn)為,已供土地保證今后兩三年房地產(chǎn)開發(fā)用地是沒有問題的。
信貸和土地兩個關(guān)鍵點上如此高的“存量”問題,亟待強(qiáng)有力的政策推動改善,“關(guān)鍵還是要靠執(zhí)行,如果政策落實到位,那么房地產(chǎn)的調(diào)控效果應(yīng)該會比以往任何一次明顯。”
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