經(jīng)記者梳理，截至目前，“兩會”共收到關(guān)于就業(yè)的建議、提案十余件。其中，兩件倡導“非傳統(tǒng)就業(yè)”模式的提案引發(fā)關(guān)注
委員建議給畢業(yè)生發(fā)“創(chuàng)業(yè)證”
“要想讓大學生就業(yè)不再發(fā)愁，只有畢業(yè)證是不行的，還要有‘創(chuàng)業(yè)證’。”省政協(xié)委員、太原理工大學教授武士俊提出觀點，認為大學生應該具備創(chuàng)業(yè)能力。
武士俊說，目前很多高校的創(chuàng)業(yè)教育已不能用滯后來形容，事實上大多數(shù)是空白的，高校的創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為當務(wù)之急。因此，他建議高校注重學生創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，并把創(chuàng)業(yè)能力作為一項重要的考察指標。在學生畢業(yè)時除了發(fā)畢業(yè)證，還要發(fā)“創(chuàng)業(yè)證”。
不過，武士俊也認為，當前高校的創(chuàng)業(yè)教育還面臨著三大問題。一是老師自己的創(chuàng)業(yè)能力亟待加強；二是教材不行，找不到可供教授創(chuàng)業(yè)的教材；三是沒有創(chuàng)業(yè)教育基地，學生沒有可以施展創(chuàng)業(yè)才華的平臺，即使有好點子也無法付諸實施。
武士俊說，現(xiàn)在很多大學生畢業(yè)后，找工作成了家長頭疼的事情，就業(yè)成了家庭經(jīng)濟實力和社會關(guān)系的大比拼。而創(chuàng)業(yè)不僅可以實現(xiàn)個人的就業(yè)，而且可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，既加速科技成果的轉(zhuǎn)化，也能促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
別總在傳統(tǒng)就業(yè)模式上打轉(zhuǎn)
省政協(xié)委員、呂梁市副市長成錫鋒也對大學生就業(yè)問題十分關(guān)注。成錫鋒在呂梁分管教育、文化等工作，連續(xù)兩年，他均在“兩會”期間寫提案關(guān)注大學生就業(yè)。今年，他對大學生就業(yè)提出更細化的觀點。“在就業(yè)形勢日漸趨緊的今天，為什么總拘泥于傳統(tǒng)的就業(yè)模式？”成錫鋒說，要解決就業(yè)問題，必須要千方百計拓展就業(yè)渠道，必須有新思維、新思路。
在經(jīng)過多方調(diào)研后，他提出進行非傳統(tǒng)就業(yè)，按市場需求去創(chuàng)業(yè)。“我曾在網(wǎng)上看到有人發(fā)出幫人寫策劃方案、陪購物等帖子，覺得這些方式非常好，市場有這樣的需求，就可以去賺錢。”成錫鋒說，非傳統(tǒng)就業(yè)具有投入資金少、就業(yè)門檻低、靈活性強、自由度大、適應范圍廣、勞動關(guān)系比較松散等特點，易于上手。“在發(fā)達國家就業(yè)結(jié)構(gòu)中，非傳統(tǒng)就業(yè)的比例目前已基本達到了30％—60％的水平。山西人比較保守、缺乏創(chuàng)新性，因而這種新型的就業(yè)模式體現(xiàn)得并不明顯。”不過，成錫鋒認為，目前山西已有這方面的發(fā)展趨勢了，大力發(fā)展非傳統(tǒng)就業(yè)，應成為我省今后一個時期解決就業(yè)問題的必然選擇。
記者調(diào)查
78%畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)想法
1月28日、29日，記者在太原部分高校采訪時了解到，應屆生在緊盯大企業(yè)招聘信息的同時，也開始著眼于“非主流”的就業(yè)渠道。
記者對30名應屆生進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，78%的人有創(chuàng)業(yè)的想法，其中，45%的人對網(wǎng)商、設(shè)計人員、自由撰稿人等高科技、文化和中介服務(wù)領(lǐng)域的自由職業(yè)較感興趣。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，目前大學畢業(yè)生就業(yè)流向主要為：黨政機關(guān)大概占1%，事業(yè)單位大概占10%，國有企業(yè)大概是7%，再除去約10%繼續(xù)讀研究生和出國的，其余70%左右畢業(yè)生的就業(yè)出路，主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。“與‘傳統(tǒng)就業(yè)’相比，‘非傳統(tǒng)就業(yè)’不限時間、不限收入、不限場所，更加適合專業(yè)性和動手能力強的年輕人。”省就業(yè)指導中心相關(guān)負責人說，從薪酬情況看，這種短期雇員的收入要比正式人員的收入高，從企業(yè)長遠來看，反而節(jié)省了成本，所以這種雇用方式是一種雙贏。
這種“短、頻、快”的彈性就業(yè)人員，與傳統(tǒng)就業(yè)的“常規(guī)軍”相比，具有突擊“作戰(zhàn)”能力和機動反應能力，是激烈的就業(yè)競爭中制勝的法寶。
我省非傳統(tǒng)就業(yè)發(fā)展相對滯后應引起重視
采訪中，多位人大代表、政協(xié)委員分析我省目前非傳統(tǒng)就業(yè)現(xiàn)狀，均認為“目前我省相對來說還顯得滯后”。
民革的政協(xié)委員認為：非傳統(tǒng)就業(yè)還未引起我省各級政府足夠重視，目前也沒有專門的非傳統(tǒng)就業(yè)管理機構(gòu)，缺乏非傳統(tǒng)就業(yè)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃和法律法規(guī)。
省人大代表郭冬枝認為：由于非傳統(tǒng)就業(yè)人群的特殊性，他們缺乏市場、政策等信息的獲取渠道，也缺少相應的技能培訓。建議在完善非傳統(tǒng)就業(yè)的扶持政策時，要從非傳統(tǒng)就業(yè)人群的現(xiàn)實困難和需要出發(fā)，使政策更具針對性。明確賦予非傳統(tǒng)就業(yè)形式平等的法律地位，同時有效引導企業(yè)開發(fā)更多的非傳統(tǒng)就業(yè)崗位。
省政協(xié)委員成錫鋒認為：制定扶持政策時，可考慮如街頭小販、擦鞋工等非正規(guī)就業(yè)人員，可對其適當許可并提供場地支持；如自由撰稿人、設(shè)計師、民間藝人等自由職業(yè)者，如需要開具小額發(fā)票的，可考慮以社區(qū)為單位給予支持，并在稅收方面給予優(yōu)惠，如需要活動場地和經(jīng)費的，可考慮予以適當劃撥，如需要提升藝術(shù)水平和評定職稱的，可考慮予以幫助解決；再如網(wǎng)商等新興非正規(guī)就業(yè)人員，對符合條件的網(wǎng)商可考慮設(shè)立大學生實訓基地，給予財政補貼，準許網(wǎng)商按ID地址繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
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