京津冀戶口互認 人才流動障礙將縮小

    北京天津兩座鄰近大城市對河北省人才資源的“空吸”早已不是新聞。近日，北京市政府發布了一份未來十年北京人才發展的規劃綱要，號稱要成為世界一流的“人才之都”。文件中首次提到，未來將逐步推行京津冀三地互認的高端人才戶籍自由流動制度。對于河北來說，未來高端人才到北京天津發展的障礙將縮小，而本地企業人力資源人士對河北高端人才進一步外流表示擔憂，并建議地方政府出臺應對之策吸引外來高端人才。

 

　　-要做“人才之都”

　　在這份名為《首都中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的文件中，北京市政府提出了在人才培養和引進方面的多個宏大目標。其中每一萬勞動力中研發人員達到260人，人力資本對于經濟增長的貢獻達到45%。

 

　　除了本地培養之外，北京市政府稱要完善人才引進政策體系，其中提到：“適應京津冀一體化發展要求，逐步推行京津冀地區互認的高層次人才戶籍自由流動制度。”“京津冀高端人才戶籍自由流動制度”，成為這一文件關乎河北的亮點，也引發了全國媒體的注意。

 

　　人才戶籍自由流動制度的詳細內容目前還不得而知。根據專家預計，非北京戶籍的河北人才，如果被北京用人單位界定為“高層次人才”，則有望在北京可以享受和當地居民同等的子女入學、醫療社保等待遇，北京戶籍人才在河北同樣如此。

 

　　北京市政府相關官員對媒體表示，目前京津冀三地就此事溝通順暢，相信不久之后將會推行。但具體推出時間也還不得而知。

 

　　-防止人才流失

　　“互認”二字表明這應該是京津冀三地政府對等實施的一項政策。從京津冀一體化發展來說，戶籍管制的放松無疑將促進人才在三地自由流動，人力資本、技術創新要素在三地經濟增長中有望貢獻更大的比重。

 

　　不過在現實中，正所謂“人往高處走、水往低處流”。分析人士表示，戶籍限制放松，將會更多刺激河北高端人才流向北京天津，河北公司和地方政府在挽留高端人才方面，需要推出更多創新政策，同時完善高端人才創業和發展的環境。

 

　　河北高端人才流向北京，為典型的莫過于IT行業。位于石家莊的軟件開發商“河北新龍科技公司”人力資源部高經理對本報記者表示，聽到這個消息，“心里還是有一點擔心”。高經理分析說，河北的中高級軟件人才，流向京津兩地的情況本來就比較多，如果京津冀三地戶口自由流動，勢必給河北高端人才帶來“不小的沖擊”，未來新龍科技這樣的軟件企業招募高級人才，“可能困難會更大一點。”

 

　　未來幾年，京廣高鐵等北京周邊的幾條高鐵將投入使用，石家莊、邯鄲、保定、唐山這些省內大城市到北京的時空距離將縮短。新龍科技高經理介紹，目前石家莊有不少IT從業人員是五天工作在北京、周末返回石家莊。高鐵開通之后，再加上戶籍制度放松，兩者可能會加劇河北優秀人才的進一步流失。

 

　　高經理認為，據他所知，京津優秀人才目前流入河北的并不多，未來也很難從兩地吸引人才。他建議地方政府能夠制定新的政策，吸引京津和外地的高端人才來河北創業和效力。

 

　　銀河人才網職業顧問范女士對本報記者表示，對于有能力的河北高端人才來說，戶口自由流動是一個好消息，他們可以到京津兩地尋找更大的發展空間。不過對于企業來說，高端人才需求將更難以滿足。

 

　　-河北開始“挖人”

　　據智聯招聘石家莊分公司招聘顧問孫旭介紹，河北一些公司現在不甘于充當“高端人才輸出者”的角色，開始通過獵頭公司在北京地區挖人，典型的是新進入石家莊等河北市場的外地金融機構，河北企業為一些北京高端人才開出了年薪30萬以上的薪資，在河北市場執掌一個獨立公司或者業務的機會也吸引北京人才前來。

 

　　采訪中，多位相關行業人士對記者表示，現實中有一種河北籍高端人才在北京天津工作若干年之后返回河北的現象。對于這些高端人才來說，薪酬待遇和專業發展可能不是問題，但是沒有北京市戶口成為在北京長期扎根、安頓家人老小大的一個障礙。由于在醫療、子女入學上無法享受當地居民待遇，一部分高端人才會返回石家莊、唐山等家鄉城市發展，這些人才往往能在家鄉獲得更高的職位以及更大的施展才能的舞臺。

 

　　除上述之外，許多河北籍大學畢業生也會到北京天津求職，成為“京漂”甚至是“蟻族”一員。面對戶口限制，以及越來越難以企及的高房價，許多“京漂”也開始返回河北各城市就業。雖然他們還算不上“高端人才”，但是在京津的鍛煉經歷，無疑豐富了他們的閱歷、提升了自己的技能。