嚴(yán)格規(guī)范招生管理 維護(hù)教育公平公正
積極引導(dǎo)素質(zhì)教育 促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展
——教育部等五部門規(guī)范和調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目
2010-11-19 來源： 教育部
為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進(jìn)一步深化高校招生“陽(yáng)光工程”，積極引導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展和教育公平，近日，教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科協(xié)等五部門聯(lián)銜發(fā)文規(guī)范和調(diào)整部分高考加分項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)高考加分管理工作。
高考加分政策在落實(shí)黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展、為高校選拔人才提供多元評(píng)價(jià)信息等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來部分高考加分政策在執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，特別是為獲取加分的資格或身份而弄虛作假、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了教育的公平公正，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈。
本次規(guī)范和調(diào)整工作的指導(dǎo)思想是，全面體現(xiàn)黨的教育方針、體現(xiàn)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、體現(xiàn)公平公正的要求，更好地發(fā)揮高考加分項(xiàng)目的積極導(dǎo)向作用。調(diào)整主要涉及中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽（以下簡(jiǎn)稱奧賽）和部分科技類競(jìng)賽高考加分，以及體育特長(zhǎng)生加分兩個(gè)項(xiàng)目。
奧賽和部分科技類競(jìng)賽高考加分項(xiàng)目調(diào)整的主要內(nèi)容：一是在高級(jí)中等教育階段，參加全國(guó)中學(xué)生（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競(jìng)賽獲得全國(guó)決賽一、二、三等獎(jiǎng)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)決定是否在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格；獲得全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽省賽區(qū)一等獎(jiǎng)的學(xué)生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。有關(guān)獲獎(jiǎng)學(xué)生擬參加試點(diǎn)高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應(yīng)優(yōu)先考慮給予參加考核資格。
二是在高級(jí)中等教育階段，參加全國(guó)青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國(guó)青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)）、“明天小小科學(xué)家”獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)、中小學(xué)電腦制作活動(dòng)獲得一、二等獎(jiǎng)，或參加國(guó)際科學(xué)與工程大獎(jiǎng)賽、國(guó)際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)決定是否在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格。有關(guān)獲獎(jiǎng)學(xué)生擬參加試點(diǎn)高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應(yīng)優(yōu)先考慮給予參加考核資格。
三是在高級(jí)中等教育階段，獲得全國(guó)中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽決賽一等獎(jiǎng)并被中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)遴選為參加國(guó)際（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競(jìng)賽國(guó)家隊(duì)集訓(xùn)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年保留高校招生保送資格，經(jīng)所報(bào)考高校測(cè)試后決定是否錄取。
體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目調(diào)整的主要內(nèi)容：一是在高級(jí)中等教育階段，參加重大國(guó)際體育比賽集體或個(gè)人項(xiàng)目取得前6名；全國(guó)性體育比賽個(gè)人項(xiàng)目取得前6名；獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱號(hào)并參加省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)一測(cè)試達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級(jí)高校招生委員會(huì)決定是否在其高考成績(jī)基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔。
二是對(duì)于仍然保留體育特長(zhǎng)生高考加分項(xiàng)目的省（區(qū)、市），省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的測(cè)試項(xiàng)目限定在中學(xué)普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項(xiàng)。各有關(guān)省級(jí)高校招生委員會(huì)還可根據(jù)本地中學(xué)生體育活動(dòng)開展情況，在上述運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之外增加一般不超過2個(gè)強(qiáng)身健體項(xiàng)目。
三是要求申請(qǐng)?bào)w育特長(zhǎng)生高考加分資格的學(xué)生，須向省級(jí)教育行政部門提供其所在中學(xué)出具的考生體育特長(zhǎng)情況說明與推薦材料（相關(guān)信息應(yīng)提前在所在中學(xué)公示），以及所獲運(yùn)動(dòng)員等級(jí)證書及相關(guān)參賽證明材料（秩序冊(cè)、成績(jī)冊(cè)、獲獎(jiǎng)證書，集體項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員還須提供上場(chǎng)時(shí)間證明等）。省級(jí)教育行政部門應(yīng)會(huì)同體育部門對(duì)申請(qǐng)高考加分的考生所提供的證明材料進(jìn)行審核。
四是省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的統(tǒng)一測(cè)試須全程錄像，學(xué)生測(cè)試成績(jī)現(xiàn)場(chǎng)公布，通過測(cè)試達(dá)標(biāo)者須在省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和其所在中學(xué)指定地點(diǎn)公示，公示無異議的學(xué)生方可獲得高考加分資格。部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的省級(jí)統(tǒng)一測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)由教育部制訂。
上述兩個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整政策從2011年秋季進(jìn)入高中階段一年級(jí)的學(xué)生開始適用。2010年（含）以前已進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，仍可適用調(diào)整前的相關(guān)政策。
在加強(qiáng)高考加分管理工作方面，五部門文件要求各省級(jí)高校招生委員會(huì)要從加分項(xiàng)目是否合理、照顧強(qiáng)度是否合適、約束條件是否增加、監(jiān)督管理如何加強(qiáng)、違規(guī)懲處如何加大等方面，對(duì)本地區(qū)現(xiàn)行高考加分項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)梳理和評(píng)估，結(jié)合本地區(qū)開展高考綜合改革、錄取模式改革等新情況，合理適度調(diào)減加分項(xiàng)目及分值。在統(tǒng)籌研究并廣泛征求意見后，提出本省（區(qū)、市）系統(tǒng)清理規(guī)范地方性加分項(xiàng)目的意見，報(bào)教育部及相關(guān)部門重新備案同意后實(shí)施。
為防范和打擊資格或身份造假，五部門要求各省級(jí)有關(guān)部門要各盡其責(zé)、密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)高考加分的考生資格或身份的聯(lián)合審查。教育部門要進(jìn)一步深化高校招生“陽(yáng)光工程”，規(guī)范和完善信息公開的程序和要求，加大資格考生加分信息公示力度和社會(huì)監(jiān)督效度。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過本人申報(bào)、有關(guān)部門審核、省地校三級(jí)公示后方能予以認(rèn)可。體育、科協(xié)等部門要進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)賽事組織及獲獎(jiǎng)證書、等級(jí)證書的管理工作，加強(qiáng)相關(guān)工作的程序公開和結(jié)果公示。民族、公安等部門要嚴(yán)格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認(rèn)真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
文件還對(duì)有關(guān)違規(guī)人員進(jìn)一步明確了處理辦法。對(duì)弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取資格，已入學(xué)的取消學(xué)籍，考生的違規(guī)事實(shí)記入其電子檔案。對(duì)在高考加分資格審查、公示中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)查實(shí)有嚴(yán)重違規(guī)行為的教育、民族、公安、體育、科協(xié)等部門工作人員，要依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)組織或參與組織考生資格身份造假的其他人員或非法中介機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要一查到底，堅(jiān)決依法懲處。
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