中國民航管理干部學院領導致辭

已閱[12900]次 [2010-12-16]

       推動民航教育培訓事業可持續發展
                                為建設民航強國做出更大貢獻

中國民航管理干部學院院長
魏錦才

    黨的十六屆三中全會提出科學發展觀以來，以人為本、可持續發展成為行業和企業管理的一個重要話題，就民航行業來看，已引起了各層面的關注和實踐。按照科學發展觀的要求，民航總局從民航發展“量”與“質”的關系上，提出了強化行業管理、促進民航發展的八個思路，并提出民航發展將分三步進行：第一步，用兩到三年調整政策，為發展打好基礎，形成一個比較開放、比較市場化、能夠符合中國實際的政策環境；第二步，用五年左右的時間，也就是在“十一五”期間，民航在一個比較開放的條件下有一個較快速的發展；第三步，到2010年以后，使民航的發展有一個質的飛躍，向民航強國邁進，更好地適應國民經濟的發展需要和國家對外開放的要求。

    應該說，行業是社會的經濟組織，行業的可持續發展不僅關乎到行業自身的生命活力和基業常青問題，而且也關系到整個社會能否健康、持續的發展。

    那么，行業如何持續發展？又依靠什么持續發展？——這可能有很多說法，諸如技術（產品、服務）創新、文化建設、核心競爭力培養等等。但我認為，在以人為本、可持續發展中，“人”是“可持續發展”的核心，也是“可持續發展”的出發點和落腳點。因此，人才培養的可持續性——數量的不斷增加與質量的日益提升是中國民航可持續發展的基礎。

一、民航跨越式大發展亟需培養一大批高素質、復合型的管理人才和技術人才

    當前，民航管理體制改革已實現了突破性進展，中國民航面臨著新的發展機遇。有關預測顯示，在未來相當長的一段時期內，中國民航將以超過14%的速度增長。能否實現高速、健康的發展，人才的培養和人才的使用是關鍵的因素之一。

    自20世紀90年代開始，民航總局就一直積極推動“科教興業”、“人才強業”兩個戰略的實施，并加速構建民航科技創新和人力資源開發兩個體系。近幾年來，隨著三大航空運輸集團的組建、機場屬地化改革以及民航總局和地區管理局兩級行政管理體制改革的進行，民航的人力資源從數量、質量和結構上已經發生了較大的變化。目前存在的主要問題是：人才總量不足，與整個民航的高速發展不相適應；高素質、復合型管理人才和技術人才短缺；與民航主業有關的飛行、空管、機務維修人員結構性不足；人才觀念落后，制度建設滯后等。這些問題已成為制約民航發展的一個主要因素。

    因此，如何為民航跨越式發展提供大批的、高質量的人才支持，是一個擺在民航各級政府、各企事業單位、各教育培訓院校面前的嚴峻問題，不解決這個問題，企業的核心競爭力培養、民航的可持續發展就會受到嚴重影響。

二、樹立正確的培訓投資觀，加大對教育培訓的投入，將人力資源轉變為人力資本

    基于上述認識，我認為，在民航各企事業單位的發展中，應該具有“人才資源是第一資源”的戰略意識，樹立科學的、有益于民航發展的“人才觀”

    在新的人才觀念中，突出的導向是能力和業績導向。一個人僅有高學歷、高職稱，還不能算是真正意義上的人才，只有將具有這樣條件、素質的人放在適當的崗位，發揮其大的潛力、作用，做出實實在在的業績，這時才是真正意義上的人才。因此，創造一個能夠人盡其才的政策環境，是我們在今后的發展中必須解決好的一個問題。要以業績為導向，以好的政策、機制大限度地激發人的積極性和創造性。為此，民航應建立健全人才的培養、開發、吸引、使用的科學機制；要為人才提供發揮才能、創造業績的良好環境。

    其次，有了好的政策環境，還必須建立好的培訓制度。當今時代，科學技術日新月異，終身學習是人適應現代社會的一個基本要求。因此，人才的成長、造就就離不開培訓。通過培訓，才能提高人的技能，挖掘人的潛力，才能將企業的人力資源轉變為人力資本。要解決民航人才總量不足以及高素質、復合型管理人才和技術人才短缺的問題，解決人力資源深度開發的問題，關鍵在于加大對教育和培訓的投入，加大對民航人才培訓的力度和廣度。
　　
    為此，民航各企事業單位在人才的培訓上應確立一個正確的培訓觀或者叫“人才投資觀”。要認識到人才的開發過程是資本的投資過程，是把人力資源轉變為人才資本的過程。人力資源的投資在西方發達國家各項投資中已占到50%以上的比例，而且已經被證明是回報率高、收益好的投資。

三、中國民航管理干部學院要按照《2004～2010年民航科教振興行動計劃》的要求，在民航未來發展中努力發揮更大的作用

    作為民航總局直屬的高等院校，民航管理干部學院自1982年建院以來，一直在積極關注民航各層面的人才需求，并且在民航發展的各個階段，通過教學培訓、科研咨詢，積極為民航各級政府、各企事業單位提供智力支持和人才支持。建院初期，學院堅持“為民航總局服務，為民航各企事業單位服務”的辦學理念，為民航廣大干部和員工的學歷提高做出了貢獻；在“七五”、“八五”、“九五”“十五”期間，學院在民航系統的培訓中，尤其是中青年干部培訓和黨校高級干部培訓中，為民航培養了一大批中高級管理人才，提高了民航中高級管理干部的綜合素質，為民航各企事業單位提高經營管理水平做出了很大貢獻。

    在民航新的發展時期，適應民航大發展的需要，中國民航管理干部學院確立了新的戰略定位，即成為民航總局的培訓中心和全民航的企業管理研究基地。現在，學院以民航公務員培訓為契機，已經從軟件和硬件上為民航“十一五”期間的人才培訓做好了充分的準備。

    一是已經培養出了一批高質量、有特色的師資隊伍；

    多年來，學院通過積極實施“提高現有的，引進急需的，借用社會的”人才戰略和加強“三個環境”建設，不斷提高全院教師科研教學的水平。通過教育培訓、科研咨詢與企業實踐，民航管理干部學院的師資隊伍已經成為熟悉民航、熱愛民航、懂理論、重實踐的人才隊伍。

    二是不斷加強學科建設，已經建立起了較為完善的培訓體系和課程體系；

    經過多年的努力，學院已經發展成為以經濟學、管理學、行政學、法學、信息學等一級學科為主干學科的成人高等院校，已經具備管理經濟學、技術經濟學、企業管理、財務管理、市場學、經濟法、戰略管理、國際貿易等工商管理類應用學科的教育培訓及科研能力，特別是在航空運輸經濟、機場管理、適航與機務維修管理、航空法學、民航信息管理、空中交通管理、飛行標準等民航業務領域的教育培訓中，建立了自己的品牌優勢，為民航發展發揮了應有的作用。

    同時，根據民航發展對人才的需求，學院不斷完善培訓體系和課程體系，研究民航對各類人才知識結構、能力結構和素質結構的不同要求以及民航改革、發展中所出現的理論和實際問題，不斷完善課程體系，調整教學內容、改革教學方法，推出了一批又一批適合民航各類人才需求的培訓項目。

    此外，學院通過大力開展民航教育培訓工作，帶動了科研工作的迅猛發展。近年完成及在研教育基金項目、民航科技基金項目、民航企業委托項目等有200多項，為政府制定政策和企業管理決策提供了強勁的支持。

　　三是在“十一五”期間，將繼續加大學院基礎建設和硬件設施的投入；

    學院將建設現代物流仿真實驗室、航空公司競爭模擬實驗室、民航員工心理測評實驗室和民航信息中心，通過加強實驗室的建設，帶動教育研究的不斷深化和培訓模式的轉變與創新。

    四是已經與民航各級政府、民航各企事業單位建立廣泛的合作關系，及時了解他們的教育培訓需求，將民航管理干部學院打造成了一個合作與交流的平臺。

    五是建立了對外合作交流的多方渠道，在民航教育培訓領域，以不同的方式與國外航空大學及培訓機構建立了長期的合作關系，比如與日航、加航、加拿大國際民航管理培訓學院、美國普惠公司、英國羅·羅公司、澳大利亞、德國、荷蘭、意大利、瑞航、ATC、FAA、波音等企業或院校開展合作，在教育培訓上樹立國際人才標準意識，與國際接軌。

    總之，在民航未來的發展中，我們將繼續以民航改革與發展為導向，堅持面向民航，服務民航，進一步發揮民航管理干部學院在民航教育培訓事業中的作用，為民航“十一五”的發展，為實現由民航大國向民航強國的轉變，做出更大的貢獻。