【本案導讀】
高考移民是通過不正當的手段取得異地報名資格,侵占異地考生錄取機會的一種投機行為。高考移民惠及個人,傷害的卻是教育公平。本案中那些成績平平的考生,不擇手段移民到教育水平相對落后的新疆阿勒泰地區參加高考,以較低的分數考上大學。2011年普通高考馬上就要開始,高考移民問題應當引起有關部門的重視。
戶籍打印機放在個體打印店
2008年6月,新疆阿勒泰市紀委接到舉報阿勒泰市巴里巴蓋河南派出所所長楊曉東違規為他人辦理戶口的信件,紀委與楊曉東核實,楊曉東不以為然:“派出所曾向市公安局打報告要經費蓋房子辦食堂,領導回答局里沒有錢,讓我們自己想辦法,我們就給蓋房子的老板辦了幾個戶口抵了工程款,自己沒有拿一分錢,可以用黨性人格擔保。”
阿勒泰市檢察院領導得知此情況后,主動與市紀委溝通。市紀委按照相關法律規定,將舉報楊曉東辦高考移民戶口的線索移送市檢察院審查。偵查人員按照舉報材料反映的高考學生信息,到公安局戶籍管理部門和教育局高考機構進行核對,發現有些考生個人資料與戶籍登記、考生信息表內容不相符,這部分高考移民考生的經辦聯系人叫陳后來。
偵查人員通過到阿勒泰市各銀行網點查詢楊曉東及家人的存取款信息,發現楊曉東妻子付志宏的銀行卡上有大額存取款記錄,匯款時間均在高考前后。偵查人員分析,楊曉東存在為他人辦戶口受賄的重大嫌疑。楊曉東從事公安偵查工作多年,具有很強的反偵查能力,檢察院領導決定把與楊曉東聯系的陳后來作為突破口。
陳后來,阿勒泰市廣播電視局退休干部,他與楊曉東是相識多年的朋友。2005年10月,陳后來為了讓河南老家的6名學生來新疆參加高考,找楊曉東花了2.7萬元在阿勒泰落戶。
2006年10月的一天,楊曉東主動打電話對陳后來說:“我現在巴里巴蓋河南派出所當所長了,派出所正在搞戶口移交,可以補錄一些戶口,不用辦準遷證很方便,你那里有沒有要辦戶口的,比如高考移民。”
過了幾天,陳后來聯系到12名高考移民學生,每個學生收費1萬元或1.5萬元不等,楊曉東把12個高考移民學生的戶口落到了阿勒泰市,報名參加了阿勒泰2007年、2008年和2009年高考,陳后來先后給楊曉東行賄14萬多元。
2008年1月,楊曉東打電話把陳后來叫到自己家,客廳地上放著一臺針式打印機。楊曉東說:“這是我們派出所的打印機,戶籍員是新手,不太會用電腦打字,你把這臺打印機拿去用于打印戶口。”楊曉東順手把6個老式戶口本交給陳后來說,“找人按老戶口本內容打印到新式空白戶口內頁上,打好后送來,我拿到派出所去蓋章。”
陳后來把打印機抱到龍馬個體打印店,老板姓周。陳后來說:“我和巴里巴蓋河南派出所所長是朋友,他讓我把這些戶口本打印出來,你看行不行?”周老板看了看說行,之后打印機就放他店里。
龍馬打印店周老板證實:“陳后來經常拿些空白戶口內頁讓我打印,我還幫他打印過60個戶口遷移證,都是考上大學的學生。”
陳后來如實交代了楊曉東為高考移民學生辦假戶口受賄的事實。偵查人員認為正面接觸楊曉東的時機成熟。楊曉東百般抵賴,喊冤叫屈,夸夸其談自己為派出所作出的貢獻,稱自己辦戶口收錢是為了改善干警生活待遇。
就在偵查人員與楊曉東短兵相接的時候,阿勒泰市檔案局干部付志宏像熱鍋上的螞蟻,她為了丈夫楊曉東,不停地給找她辦過假戶口的人打電話說,你們原來在紀檢委怎么說的,到了檢察院也怎么說,千萬不能亂說,不然就害了我們家老楊。
偵查人員把辦假戶口的證據擺在楊曉東眼前,他交代了自己伙同妻子付志宏,為李群亭、曹炳榮、陳萬章、祁健明、羅玉梅等人辦理考生高考移民假戶口收受賄賂的犯罪事實。
當地群眾反映強烈的高考移民黑幕終于揭開了。
辦理假戶口有“定價”
楊曉東為高考移民辦假戶口被檢察機關抓獲的消息不翼而飛,涉案人員聞風潛逃。2008年8月3日,曹炳榮、陳萬章在烏魯木齊一家私人旅館被抓獲。一個月后,李群亭在河南省臨潁縣被抓獲歸案。
65歲的曹炳榮,是阿勒泰市建筑公司退休職工,楊曉東妻子付志宏嫂子的母親,看到別人做生意掙錢,她自己也眼饞,打起了高考移民的主意。曹炳榮與楊曉東商定,辦一個高考移民學生戶口1.2萬元。2006年7月的一天,曹炳榮給楊曉東7萬元,要求辦6個高考移民戶口。楊曉東根據曹炳榮提供的辦假戶口的基本情況,編好身份證號碼和住址,將戶口本皮子和空白內頁交給曹炳榮,她找地方打印好后,楊曉東給蓋上了派出所的戶籍專用章。
楊曉東幫曹炳榮辦理了70多個高考移民假戶口,輕而易舉地拿到86.4萬元好處費。據曹炳榮的老伴陳萬章交代,曹炳榮找楊曉東辦高考移民戶口,向學生家長有的要2.5萬元,有的要2萬元,有的要1.6萬元,這些學生幾乎都從阿勒泰考上了比較理想的大學。
李群亭,地地道道的河南臨潁縣農民,他與付志宏有親戚關系。李群亭的侄女和另外一個孩子的假戶口,是通過曹炳榮找楊曉東辦的。有一天,李群亭到付志宏家串門,說起辦戶口的事,李群亭說,以后辦戶口不找曹炳榮了,直接找你們辦吧。楊曉東提出你可以向辦高考移民戶口的人要8000元,給我們6000元,你自己留2000元。
李群亭先后辦了25個高考移民學生戶口,楊曉東和付志宏收受賄賂35.3萬元。
楊曉東曾給河南臨潁縣廣播局一個郭姓工作人員的孩子辦過高考移民戶口。有一天,郭姓工作人員突然給付志宏打電話說,她們單位兩個同事的孩子也想辦高考移民,有一個同事叫羅玉梅,付志宏原來就認識羅玉梅,楊曉東提出辦一個戶口1萬元,羅玉梅和另外一家姓劉的都同意,隨后羅玉梅把2萬元打到付志宏的卡上,楊曉東把2個學生的戶口落到阿勒泰解放路派出所,羅玉梅的兒子考入重慶一所重點大學,姓劉的兒子也考上了大學。
羅玉梅先后找楊曉東辦了11個高考移民學生,羅玉梅給付志宏卡上打錢12.55萬元。
調查證實,楊曉東利用職務便利辦假戶口,單獨或伙同被告人付志宏非法收受他人賄賂141.5萬元,付志宏利用丈夫楊曉東職權和地位形成的便利條件,辦假戶口收受他人賄賂41.9萬元。
教育局編造假會考成績
2007年9月,曹炳榮到阿勒泰市科教高中辦高考移民學生高考報名的事,吳新華告訴她,2008年高考和往年不一樣,學生必須要有阿勒泰的六門會考成績才能報名。當天晚上,曹炳榮來到阿勒泰市教育局會考辦公室副主任古麗努爾家,詢問學生會考需要什么手續。古麗努爾說要戶口本和考生照片,還要考生所在學校給的會考號。
第二天上午,曹炳榮來到古麗努爾的辦公室。曹炳榮說:“有些學生怕耽誤復習功課,不能來阿勒泰參加會考考試,給些錢可不可以辦?”古麗努爾回答:“學生本人來參加會考,只需交180元報名費就可以了,如果學生不來參加會考也可以,先把名報上,我托人到自治區教育廳辦會考成績單和高中畢業證,一門課的會考成績要收300元,再交200元報名費。”曹炳榮說:“300元是不是太貴了,能不能便宜點。”古麗努爾回答:“不行,這是上面規定的,我也沒辦法。”
曹炳榮回到家里,開始整理報考高考移民學生的名單和照片。過了三天,曹炳榮把10名考生的照片和3萬元交給古麗努爾。2008年3月初,會考成績公布后,古麗努爾在會考數據庫內填寫了10個考生的假會考成績,自治區教育廳根據古麗努爾提供的假會考成績,順利地給這10名高考移民學生核發了高中畢業證。
有一天,曹炳榮給古麗努爾打電話說,這里還有10個考生想辦一下會考學籍錄入,古麗努爾滿口答應了。曹炳榮讓自己的老伴把2萬元現金和10個學生的報名科目卡送到古麗努爾的辦公室,隨后古麗努爾把10個考生錄入會考數據庫。
古麗努爾先后共為曹炳榮辦理了64名學生會考假成績,收受賄賂15萬元,這些高考移民學生有了古麗努爾提供的假會考成績,順利在阿勒泰報名參加高考。