關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見

 

 

 

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔 2010〕43號(hào)）精神，現(xiàn)就河北省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提出如下實(shí)施意見：

    一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

    (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合、擴(kuò)大消費(fèi)與改善民生相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)與維護(hù)權(quán)益相結(jié)合的原則，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)作為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)，建立公平、規(guī)范、透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，營造有利于家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境。

    (二)主要目標(biāo)。到2015年，建立完善發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策體系和監(jiān)管措施，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場和經(jīng)營機(jī)構(gòu)，家庭服務(wù)消費(fèi)需求滿足率達(dá)到85%以上；從業(yè)人員數(shù)量顯著增加，職業(yè)技能水平不斷提高，權(quán)益保障機(jī)制逐步完善。到2020年，形成比較健全的惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務(wù)體系，基本滿足家庭的服務(wù)需求，總體發(fā)展水平與河北省全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。

    二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

    (一)制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)，制訂全省家庭服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)目錄。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合本地實(shí)際制訂相應(yīng)的規(guī)劃和保障措施。

    (二)統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足家庭基本需求的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患?xì)埮阕o(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)；積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營；鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。發(fā)展?jié)M足家庭特色需求的家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)家庭服務(wù)業(yè)向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)發(fā)展，探索家庭服務(wù)社會(huì)化與農(nóng)村居民家庭服務(wù)需求相適應(yīng)的服務(wù)模式。

    (三)培育家庭服務(wù)業(yè)市場。以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，鼓勵(lì)各種資本投資創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展非營利性、公益性的家庭服務(wù)業(yè)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，對(duì)設(shè)立家庭服務(wù)企業(yè)不得提高注冊資本低限額。推進(jìn)家庭服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極引進(jìn)境外投資，注重引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營理念、管理體制和新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化河北省家庭服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)和層次。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定和管理工作，增加家庭服務(wù)的供給總量，提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。鼓勵(lì)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，擴(kuò)大家庭服務(wù)市場需求。政府面向困難群眾提供的家庭服務(wù)類公共產(chǎn)品，要按照市場機(jī)制向社會(huì)購買。家庭服務(wù)市場要向外地企業(yè)開放，不得設(shè)置市場壁壘。

    (四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室要組織相關(guān)行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)制(修)訂家庭服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并抓好貫徹落實(shí)。推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，提高服務(wù)質(zhì)量。依法規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)市場日常監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為，維護(hù)從業(yè)人員和家庭消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)行家庭服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，制訂家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范。設(shè)立家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他組織從事家政服務(wù)經(jīng)營的，須向有關(guān)部門備案。大力開展家庭服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德教育、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營教育和家庭守信教育。健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制，在家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)評(píng)級(jí)以及日常監(jiān)管、表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，要重點(diǎn)考核誠信經(jīng)營情況，將家庭服務(wù)供需各方誠信納入社會(huì)信用體系，并與其他部門的誠信記錄聯(lián)網(wǎng)。

    (五)實(shí)施公益性家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心及其他信息工程建設(shè)。建設(shè)并完善市級(jí)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，大力推進(jìn)“家政服務(wù)體系建設(shè)”，設(shè)立全省統(tǒng)一的家庭服務(wù)電話呼叫號(hào)碼(88908890)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能。充分發(fā)揮各方面信息資源作用，利用公共服務(wù)電話、互聯(lián)網(wǎng)等，擴(kuò)大信息覆蓋面和服務(wù)范圍。依托家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺(tái)，健全供需對(duì)接、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能，對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，加快完善河北省家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

    (六)發(fā)揮社區(qū)的重要作用。推進(jìn)“商業(yè)示范社區(qū)”及“雙進(jìn)工程”建設(shè)，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展，將家政服務(wù)、洗染、廢舊物資回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等需要就近提供的家庭服務(wù)站點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。扶持社區(qū)內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)場所建設(shè)，通過社區(qū)服務(wù)設(shè)施改造建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場所設(shè)施。鼓勵(lì)不設(shè)服務(wù)場所的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運(yùn)用連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點(diǎn)。加快社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持社區(qū)居民自治組織為家庭提供信息服務(wù)，支持社會(huì)組織開展互助志愿服務(wù)活動(dòng)。

    三、加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度

    (一)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，要充分發(fā)揮就業(yè)援助和專項(xiàng)服務(wù)效能，為家庭服務(wù)從業(yè)人員和家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)維權(quán)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有勞務(wù)基地資源，培育和扶持一批家庭服務(wù)勞務(wù)品牌。對(duì)有組織介紹到縣外省內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)的基層服務(wù)平臺(tái)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣企業(yè)，按照每人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。

    (二)促進(jìn)各類人員到家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)促進(jìn)體系。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)從事家庭服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人，按規(guī)定提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、人事勞動(dòng)檔案保管和跟蹤服務(wù)等“一條龍”服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)按規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼后的公益性崗位工資水平不得低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，以及就業(yè)困難人員在家庭服務(wù)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)高校畢業(yè)生從事家庭服務(wù)業(yè)的，在報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位工作崗位時(shí)可視同基層工作經(jīng)歷。落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有關(guān)政策，鼓勵(lì)和扶持具備勞動(dòng)能力的殘疾人從事家庭服務(wù)業(yè)。

    (三)積極發(fā)展中小型企業(yè)、扶持做大品牌企業(yè)。用足用好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，為家庭服務(wù)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便捷服務(wù)，將符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)納入中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給予積極扶持。支持一批家庭服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)和扶持有條件的企業(yè)向規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，被認(rèn)定為知名品牌的，所在地政府要予以重點(diǎn)扶持。支持企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式，整合服務(wù)資源，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。除有特別規(guī)定外，企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持有關(guān)文件和材料，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織從事家庭服務(wù)業(yè)。

    (四)加大財(cái)稅扶持力度。充分利用服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度。各級(jí)政府安排就業(yè)專項(xiàng)資金、民生工程資金等相關(guān)專項(xiàng)資金，要向發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)傾斜。對(duì)符合條件的小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務(wù)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)提出減免申請(qǐng)。中小型家庭服務(wù)企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)?個(gè)月內(nèi)延期繳納。對(duì)養(yǎng)老院和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。按照《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(冀政〔2010〕72號(hào))要求，省有關(guān)部門對(duì)各市、縣(市、區(qū))上一年度養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核后實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)社會(huì)舉辦托殘服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各級(jí)政府也要加大扶持力度。對(duì)符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)免征一定期限(3年)的營業(yè)稅。對(duì)安置殘疾人就業(yè)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按實(shí)際安置殘疾人人數(shù)減征營業(yè)稅的辦法，并對(duì)安置殘疾人員所支付的工資實(shí)行所得稅加計(jì)扣除方法。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力創(chuàng)辦家庭服務(wù)業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，自取得營業(yè)執(zhí)照3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。從事個(gè)體經(jīng)營自有資金不足的，可申請(qǐng)高不超過5萬元(符合條件的婦女可申請(qǐng)8萬元)、期限長不超過3年的小額擔(dān)保貸款。

    (五)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。制訂土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要充分考慮家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)因不適應(yīng)城市功能定位而搬遷關(guān)閉的工業(yè)企業(yè)所退出的土地，在供地安排上要適當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，城市新建居住小區(qū)要預(yù)留規(guī)劃面積，優(yōu)先考慮家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)站點(diǎn)發(fā)展的需要。制定和完善價(jià)格政策，使養(yǎng)老家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價(jià)，其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)不高于工業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格，降低家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。

    四、提高從業(yè)人員職業(yè)技能

    (一)加強(qiáng)經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)。將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人員培養(yǎng)納入專業(yè)技術(shù)人才中長期規(guī)劃并抓好落實(shí)。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工院校、職業(yè)學(xué)校和各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)開展家庭服務(wù)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，鼓勵(lì)院校與家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)合作建立人才培養(yǎng)基地和實(shí)習(xí)基地。重點(diǎn)培訓(xùn)家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)的管理人才和專業(yè)人才，不斷提升家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

    (二)強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)。把家庭服務(wù)從業(yè)人員作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。統(tǒng)一培訓(xùn)補(bǔ)貼基本標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)規(guī)范、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)程序和辦法。凡尚未就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力每年可享受一次家庭服務(wù)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人不超過1000元；技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、訂單定向培訓(xùn)每人每課時(shí)補(bǔ)貼4元，高不超過1600元。大力推進(jìn)“家政服務(wù)工程”，做好家政服務(wù)員培訓(xùn)。省、市財(cái)政要對(duì)國家專項(xiàng)支持資金做好配套，依托有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大型家政服務(wù)龍頭企業(yè)及工會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化家政服務(wù)員培訓(xùn)并安排好就業(yè)，全面提升家政服務(wù)員素質(zhì)。以規(guī)模經(jīng)營企業(yè)、技工院校和就業(yè)訓(xùn)練中心為主，充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及工青婦組織的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝シ��?wù)市場需求和用工情況，開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。各級(jí)政府要加大對(duì)定向培訓(xùn)工程的投入，依托各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)家庭服務(wù)從業(yè)人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員和病患陪護(hù)員等家庭服務(wù)從業(yè)人員定向培訓(xùn)工程，對(duì)招聘此類從業(yè)人員并進(jìn)行培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

    (三)開展職業(yè)技能鑒定。進(jìn)一步探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的鑒定模式。建立和完善家庭服務(wù)業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫。持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和進(jìn)城的農(nóng)村勞動(dòng)者初次參加國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度指定工種的職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。其中，對(duì)享受低保的給予全額補(bǔ)貼；對(duì)其他人員給予60%的補(bǔ)貼。構(gòu)建家庭服務(wù)從業(yè)人員從初、中、高級(jí)工到技師和高級(jí)技師的發(fā)展通道。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，引導(dǎo)從業(yè)人員積極參加培訓(xùn)和鑒定考核，鼓勵(lì)家庭選擇持有家庭服務(wù)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的從業(yè)人員提供服務(wù)。

    五、切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益

    (一)規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與家庭及從業(yè)人員的關(guān)系。研究制訂適應(yīng)家政服務(wù)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工政策及勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家政服務(wù)員體面勞動(dòng)。招聘并派遣家政服務(wù)員到家庭提供服務(wù)的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，要與員工制家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同或簡易勞動(dòng)合同，執(zhí)行家政服務(wù)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)要與家庭簽訂家政服務(wù)協(xié)議。員工制家政服務(wù)員可以實(shí)行不定時(shí)工作制，家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及家庭要保障其休息權(quán)利，具體休息或補(bǔ)償辦法可協(xié)商確定。引導(dǎo)家庭與通過中介組織或其他方式自行雇用的非員工制家政服務(wù)員簽訂雇用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其他家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要依法簽訂勞動(dòng)合同，執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)一般規(guī)定。

    (二)維護(hù)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)支付給員工制家政服務(wù)員的工資不得低于當(dāng)?shù)氐凸べY標(biāo)準(zhǔn)，收取管理費(fèi)的，不得高于規(guī)定的比例。要定期公布家政服務(wù)員工資指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)家政服務(wù)員工資水平逐步提高。家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。非員工制城鎮(zhèn)戶籍家政服務(wù)員可以靈活就業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。非員工制農(nóng)村戶籍家政服務(wù)員可以自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療，或以靈活就業(yè)人員身份自愿參加就業(yè)所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)及其他有條件的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種要針對(duì)家政服務(wù)員特點(diǎn)，實(shí)施靈活便捷的參保繳費(fèi)方式，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。推行家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

    (三)暢通維權(quán)綠色通道。處理家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭議，要遵循“鼓勵(lì)和解、加強(qiáng)調(diào)解、加快仲裁、銜接訴訟”的原則。建立包括企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解及區(qū)域性調(diào)解、社會(huì)調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)，將簡單爭議化解在基層，不斷提高仲裁效率，促進(jìn)裁審銜接。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，疏通家政服務(wù)員投訴、舉報(bào)渠道，依法查處家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。依法在家庭服務(wù)企業(yè)中建立工會(huì)。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過政策咨詢、法律援助、維權(quán)熱線等方式，配合有關(guān)部門做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護(hù)工作。

    六、加強(qiáng)對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

    (一)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委和省婦聯(lián)等有關(guān)部門單位參加的發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的重大問題，制訂和完善相關(guān)政策規(guī)定。聯(lián)席會(huì)議辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。其他有關(guān)部門要做好涉及家庭服務(wù)從業(yè)人員的文化生活、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨團(tuán)和工會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)工作。縣級(jí)以上政府要根據(jù)本地實(shí)際建立和完善相應(yīng)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)工作力量，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

    (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。逐步完善政策措施，推動(dòng)家庭服務(wù)各類業(yè)態(tài)政策措施的制(修)訂工作。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立科學(xué)的家庭服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，掌握行業(yè)發(fā)展情況，為宏觀調(diào)控和制訂規(guī)劃、政策提供依據(jù)。大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的方針政策、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的新觀念和從業(yè)人員的社會(huì)貢獻(xiàn)，為家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。組織開展家庭服務(wù)職業(yè)技能競賽，努力提高從業(yè)人員的社會(huì)地位。及時(shí)總結(jié)推廣各地、各有關(guān)部門好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)作出突出成績的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。