近年來,隨著國家對(duì)職業(yè)教育的支持力度加大,面向所有農(nóng)村生逐步推出中職免費(fèi)政策,體現(xiàn)了國家發(fā)展中職教育的決心。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長楊進(jìn)在前幾天的中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上發(fā)表觀點(diǎn)：加固中職教育基礎(chǔ)地位刻不容緩！感興趣的同學(xué)們快來跟著小編一起了解一下吧！
“OECD（經(jīng)合組織）國家，富國俱樂部，高中階段有45.7%的人接受中等職業(yè)教育，54.3%在普通高中。你所在的地區(qū)比OECD國家發(fā)展水 平更超前？我不信。”在12月中旬召開的中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長楊進(jìn)針對(duì)近有專家 在媒體上發(fā)表的“取消職普比‘大體相當(dāng)’”的觀點(diǎn)予以反擊，他認(rèn)為，以中國的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還遠(yuǎn)未到不需要中職層次人才 的階段。楊進(jìn)的觀點(diǎn)也得到了一些職教專家的支持，著名職教專家、職教中心所研究員姜大源更是表示，“中等職業(yè)教育‘基礎(chǔ)不牢， 地動(dòng)山搖’”。
一、100個(gè)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用崗位，31個(gè)需要中職生：
當(dāng)前，我國中等職業(yè)教育面臨著初中學(xué)齡人口斷崖式下降的困擾。從2011年開始，招生人數(shù)連續(xù)5年下降了近270萬人，比2010年下降了 近1/3。面對(duì)中等職業(yè)教育招生人數(shù)不斷萎縮的現(xiàn)狀，人們不禁提出了怎么看、怎么辦的呼聲。
有人提出職教的發(fā)展重心應(yīng)該放在高職，高中階段不再要求職普比“大體相當(dāng)”。楊進(jìn)明確反對(duì)這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國 家，接受中等職業(yè)教育的人數(shù)尚且占到高中階段教育人數(shù)的一半左右，更何況我國。他除了列舉OECD國家的數(shù)據(jù)外，還給出了歐盟21個(gè) 成員國的平均數(shù)據(jù)——中等職業(yè)教育占52.7%，普通高中占47.3%。而我國，中職學(xué)校和普通高中的招生人數(shù)在2010年時(shí)曾達(dá)到51：49的 比例，但到了2015年則變?yōu)?3.13：56.87，這是官方統(tǒng)計(jì)，中職真實(shí)的招生情況可能更糟。
也有人用美國的例子進(jìn)行反駁，因?yàn)槊绹]有專門的職業(yè)學(xué)校。楊進(jìn)認(rèn)為，這只看到美國高中教育的表面，而缺少真正的了解。“美 國沒有職業(yè)學(xué)校，但公立高中的基本辦學(xué)目標(biāo)包括了基本技能教育、智力開發(fā)、職業(yè)與技術(shù)教育、道德與品德教育和公民教育等。”楊 進(jìn)進(jìn)一步解釋，職業(yè)與技術(shù)教育在美國高中具有重要地位，從聯(lián)邦到州政府都設(shè)有“從學(xué)校到職業(yè)”的各種撥款項(xiàng)目，支持學(xué)校設(shè)置各 種職業(yè)與技術(shù)教育課程，“比如俄勒岡州，高中學(xué)生中的44%選擇學(xué)習(xí)生涯與技術(shù)教育課程。我們不能說人家沒叫中專、沒叫職業(yè)高中， 就說人家沒有職業(yè)教育”。
另外，楊進(jìn)認(rèn)為，從我國的產(chǎn)業(yè)需求來看，中職教育也不可或缺。他用兩個(gè)當(dāng)下備受追捧的“高精尖”技術(shù)領(lǐng)域——工業(yè)機(jī)器人和3D打 印來舉例。
“‘機(jī)器換人’，仿佛一夜之間就不需要工人了，真是這樣嗎？”楊進(jìn)拿出一張表格，上面羅列著他調(diào)研的工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用崗位的人才 需求：假如總的人才需求為100人，現(xiàn)場(chǎng)編程崗位，需要中職10人，高職5人；機(jī)器人安裝調(diào)試與維護(hù)崗位，需要中職15人，高職15人； 生產(chǎn)線安裝改進(jìn)與維修崗位，需要中職3人，高職8人，應(yīng)用本科5人；工作站開發(fā)崗位，需要高職2人，應(yīng)用本科7人；工作站方案工程師 崗位，需要高職2人，應(yīng)用本科7人；銷售崗位，需要高職2人，應(yīng)用本科8人；生產(chǎn)線運(yùn)營與管理崗位，需要中職3人，高職5人，應(yīng)用本 科3人。“我們看看后的合計(jì)，100個(gè)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用崗位，其中中職人才需要31人，高職39人，應(yīng)用本科30人。專家們總提工業(yè)4.0， 其實(shí)我們國家的工業(yè)才只有2.8，還需要補(bǔ)上工業(yè)2.0、工業(yè)3.0，中職人才更是缺少不了”。
至于3D打印，“中職生完全可以勝任3D打印設(shè)備操作、應(yīng)用和簡(jiǎn)單日常維護(hù)。”這是楊進(jìn)在向3D打印領(lǐng)域的工程院院士、3D打印“ 教父”盧秉恒討教后得出的結(jié)論。在這個(gè)領(lǐng)域，中職、高職和應(yīng)用本科各有其培養(yǎng)定位，高職培養(yǎng)的主要是從事通用零件工藝技術(shù)開發(fā) 和打印設(shè)備技術(shù)維護(hù)的人才，應(yīng)用本科培養(yǎng)的主要是從事復(fù)雜零件打印工藝技術(shù)開發(fā)的人才。
二、“未富先老”“未普先擴(kuò)”帶來勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的不合理：
“辦人民滿意的教育，人們都不想上中職，就不要中職了？人們都不想當(dāng)工人、當(dāng)農(nóng)民，難道我們就消滅工人、消滅農(nóng)民？”姜大源認(rèn) 為，這是民粹主義的說法。而他主張，討論“職普比”，必須“跳出教育看教育”，多個(gè)視角來審視。
我們?cè)趧趧?dòng)就業(yè)市場(chǎng)可以看到這樣的悖論——人均收入還不高，勞動(dòng)人口卻老化；文化程度在提高，勞動(dòng)參與率卻下降；職業(yè)資格門檻 在降低，學(xué)歷門檻卻提高；有事沒人做，有人卻沒事做，“招工難”和“就業(yè)難”兩難并存。
姜大源認(rèn)為，這些問題用勞動(dòng)科學(xué)來解釋，可歸結(jié)為兩方面的原因：勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)問題和勞動(dòng)力層次結(jié)構(gòu)問題。
“在勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)上，我國‘未富先老’”，姜大源認(rèn)為，我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與人口年齡結(jié)構(gòu)并不匹配，倘若削弱中職教育的基礎(chǔ)地位 ，無疑會(huì)加劇勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的失衡，年齡適宜的勞動(dòng)力將更加供不應(yīng)求。
中山大學(xué)社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心曾發(fā)表《中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調(diào)查：2015年報(bào)告》，報(bào)告中指出，2014年，中國以青年型勞動(dòng)力為主的年齡結(jié)構(gòu) 已不復(fù)存在，總勞動(dòng)力中，15~29歲的低齡勞動(dòng)力占33.07%，30~44歲的中齡勞動(dòng)力占32.80%，45歲及以上的高齡勞動(dòng)力占31.86%。2016 年中國勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)也指出，15~24歲青年勞動(dòng)力是勞動(dòng)年齡人口下降明顯的群體，2006年這個(gè)群體有1.2億人，預(yù)測(cè)到2020年將 會(huì)下降到6000萬。
這些數(shù)字都指出了中國勞動(dòng)力老化這個(gè)事實(shí)。按照美國職業(yè)管理學(xué)家薩柏的職業(yè)生涯階段理論，多數(shù)職業(yè)適合的初始就業(yè)年齡在15歲至 24歲之間，“而我國這個(gè)年齡的青年人卻都在學(xué)校里。”姜大源感到十分遺憾，特別是在同日本這個(gè)“先富始老”國家以及同為發(fā)展中 國家的“年輕的印度”比較后，更是如此。
“在勞動(dòng)力教育層次結(jié)構(gòu)上，我國‘未普先擴(kuò)’，高中階段教育還未普及，高等教育就開始擴(kuò)招，導(dǎo)致出現(xiàn)了過度教育。”姜大源認(rèn)為 ，削弱中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，將加劇我國勞動(dòng)力層級(jí)結(jié)構(gòu)的失衡。因?yàn)閺陌l(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與人口教育年限不相匹 配，層次適宜的勞動(dòng)力供給不足，非適宜的供給卻有余。
三、加固中職基礎(chǔ)地位是教育公平的追求：
“中等職業(yè)教育不等于中等學(xué)校職業(yè)教育，我們?cè)诳紤]職普比‘大體相當(dāng)’時(shí)，要有大職業(yè)教育的概念。如果我們把藍(lán)翔技校等也計(jì)算 在內(nèi)，應(yīng)該就不是現(xiàn)在這樣一個(gè)比例。”世界銀行職業(yè)教育項(xiàng)目顧問王文槿教授告訴記者，楊進(jìn)所長所呈現(xiàn)的OECD國家和歐盟各國的職 普比“大體相當(dāng)”，數(shù)字中不僅包括了學(xué)校職業(yè)教育，也包括了職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)。
“國外職業(yè)教育大多是以取得職業(yè)證書為目的，通過資格框架實(shí)現(xiàn)與學(xué)歷教育的等值。而我們國家的情況比較特殊，中等職業(yè)教育的主 體是學(xué)校職業(yè)教育，承擔(dān)著學(xué)歷教育的職能，在維護(hù)教育公平中發(fā)揮重要作用。”王文槿說。
正是因?yàn)橹新毥逃诮逃街械倪@一重要作用，姜大源認(rèn)為，削弱其基礎(chǔ)地位，將加劇學(xué)習(xí)者智力傾向與個(gè)性發(fā)展預(yù)期的失衡，因?yàn)?從發(fā)展?jié)撃軄砜矗m宜的教育路徑，更有利于強(qiáng)化學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和提高學(xué)習(xí)成效。不僅如此，削弱中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，還將加劇學(xué)習(xí) 者選擇后移與早期職業(yè)規(guī)劃的失衡，因?yàn)閺陌l(fā)展的時(shí)空來看，適宜的教育路徑，更有利于提供縱橫選擇和增強(qiáng)學(xué)習(xí)自信。
“我們不能只有獲得間接經(jīng)驗(yàn)的教育，還要有習(xí)得直接經(jīng)驗(yàn)的教育。提供適合的教育才是公平的教育，中等職業(yè)教育就承擔(dān)著為每 個(gè)人找到適合教育的功能。”姜大源強(qiáng)調(diào)。
中職教育以能力為本位,能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練是其核心。在能力培養(yǎng)中,既不能缺少知識(shí)又不能因知識(shí)過多而影響能力的發(fā)展,處理好兩者的 關(guān)系是改變中職教育普教化、促進(jìn)中職教育健康發(fā)展所無法回避的。小編也是希望國家能大力支持，然后加固中職教育基礎(chǔ)地位，讓每 一位學(xué)子都能順利上學(xué)！
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