中等職業(yè)教育如何“活”起來?“活”是發(fā)展的前提,要實現(xiàn)中等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,必須讓中等職業(yè)教育“活”起來。河北技校網的小編來為 大家盤點幾個讓中等職業(yè)教育“活”起來的辦法,希望大家能來了解一下呢!
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“讓職業(yè)教育活起來”是陳寶生部長對職業(yè)教育工作發(fā)展狀態(tài)的期盼。活不活,看政策。中等職業(yè)教育“活”起來的第一步就是政策到位。通過政策 貫徹,確保中等職業(yè)教育發(fā)展有條件;通過政策激勵,保證中等職業(yè)教育發(fā)展有力量;通過政策落實,引導中等職業(yè)學校的主動性、積極性和創(chuàng)造性 。
(一)依法推進改革,建構“活”起來的政策基礎目前中等職業(yè)教育在整個職業(yè)教育體系中處于短板位置。從社會視角來看,不少地區(qū)的中等職業(yè)教育財政投入不足,經費穩(wěn)定增長機制遠未形成;中 等職業(yè)學校的辦學條件整體較差,基礎能力建設滯后;促進中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境還較為嚴峻,不少地區(qū)對發(fā)展中等職業(yè)教育信心不足 ,有的甚至主張取消中等職業(yè)教育。從學校視角來看,專業(yè)建設、課程建設亟待加強;師資隊伍建設困難重重,技能教師普遍短缺;教育教學管理有 待規(guī)范,精細化程度有待提高;信息化程度普遍較差,尤其是軟件建設亟待加強;產教融合、校企合作基礎較為薄弱。
出現(xiàn)這些問題的根本原因是《職業(yè)教育法》貫徹力度不夠,帶來財政投入不到位,地方欠賬較多;管理僵化,學校自主權不足。要讓職業(yè)教育“活” 起來,必須貫徹落實好《職業(yè)教育法》,明確地方政府維持和促進職業(yè)教育發(fā)展的職責。
政府要履行管理者的職責,承擔好管轄范圍內職業(yè)教育組織、設計、建設、推進、監(jiān)管等多方面的職責;作為出資人,政府肩負著國有資產保值增值 ,并取得一定社會效益的職責;作為需求方,政府有義務對職業(yè)學校的辦學質量進行評價,提出自己的要求。
必須看到,目前政府及教育行政管理部門集中的權力還比較多,學校自主權還有待進一步落實;有些教育行政部門該管的事沒有管好,不該管的卻管 得比較多;地方政府和教育行政部門如何服務好育人工作,如何服務好學校發(fā)展,內容還不明確,要求還不具體。因此要將改革的重點放在放權、管 理和服務上。
(二)激發(fā)社會參與,集聚“活”起來的社會資源:
發(fā)展中等職業(yè)教育,僅靠政府投入是不夠的,僅有政府一方面的積極性也是不足的。要在投入和管理上打破政府辦學“單一化”現(xiàn)象,形成多個辦學 主體、多種投資主體共同辦學的多元格局,為中等職業(yè)教育真正“活”起來注入更多能源。
社會廣泛參與職業(yè)教育辦學,一方面能集聚到更多的經濟資源、人力資源和智慧資源,解決中等職業(yè)教育發(fā)展資源不足的困境;另一方面也能更好地 改變傳統(tǒng)輕視職業(yè)教育的觀念,形成促進職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
目前,投資、投身職業(yè)教育缺少的不是資源、不是熱情,缺少的是政策,只要政策激勵到位,就會有更多的人參與到職業(yè)教育中來,就能形成讓職業(yè) 教育“活”起來為廣泛的社會基礎。
激勵社會成員廣泛參與職業(yè)教育辦學,須以貫徹《民辦教育促進法》為抓手,做好三個方面的工作。一要盡快完善促進社會力量辦學的相關法律法規(guī) ,完善教育捐贈等激勵機制,完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策,明確參與者的權力與責任。二要建構社會力量參與職業(yè)教育辦學的利益協(xié)調 機制,妥善處理不同投資主體、管理主體、辦學主體的矛盾和沖突,形成具有共同理想和價值追求的利益共同體。三要積極探索能激發(fā)辦學活力的 辦學形式,形成能充分融入多種辦學要素、多個辦學主體以多種形式參與辦學的格局,如校企合作辦學、國有民辦、公辦民助、股份制辦學、中外合 作辦學等形式。
(三)創(chuàng)新學校制度,激發(fā)“活”起來的學校力量:
中等職業(yè)學校是中等職業(yè)教育的辦學主體,中等職業(yè)教育能否真正“活”起來,很大程度上取決于中等職業(yè)學校辦學自主權的落實情況。落實辦學自 主權,關鍵在于建構現(xiàn)代職業(yè)學校制度。
建設現(xiàn)代職業(yè)學校制度,可抓住四個關鍵環(huán)節(jié)作為突破口,帶動一般環(huán)節(jié)的解決,推進制度建設。
一要以激發(fā)職業(yè)學校辦學活力為要領,規(guī)范政府與學校的關系。明確政府管理職業(yè)學校的權限和職責,有的項目需要政府“放權”,有的需要政府“ 收權”,有的需要政府“授權”。另外,政府要改變職業(yè)學校校長的任命制度。
二要以制定職業(yè)學校章程為抓手,建構職業(yè)學校制度體系。在章程制定過程中既要著力于學校章程共性的保持,又要致力于章程的創(chuàng)新。要突出學校 在人才培養(yǎng)中的主體地位,落實辦學自主權;注重職業(yè)學校個性特色的體現(xiàn),在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置和辦學模式上創(chuàng)新特色,在內部治理結構上創(chuàng)新 特色,在人才培養(yǎng)模式上創(chuàng)新特色。
三要以建構學校議事制度為突破,完善學校內部治理結構。通過議事制度的建設,讓政府、行業(yè)、企業(yè)、學生家長參與到學校大政方針的制定上來; 讓更多的教職員工參與到學校管理中來,集聚更多的智慧;進一步尊重和保護教師的意愿和合理訴求,切實保護教職工的合法權利;確保學校決策的 公平、公正、公開,能夠得到更多教師的認可和支持。
四要以校本管理為參照,完善和創(chuàng)新校長負責制。在創(chuàng)新學校制度過程中,可參照校本管理理念,在完善校長負責制中進行創(chuàng)新,在創(chuàng)新中進行提升 ,實現(xiàn)校長負責制在新形勢下的內涵升華。創(chuàng)新職權統(tǒng)一意識,將權力更多從校長手中轉移到學校董事會或理事會;改變學校權力體現(xiàn)意識,學校辦 學自主權應更多地體現(xiàn)在學校層面,而不是集中在校長手上;組建集體議事、共同決策的相關組織,將謀劃權、決策權更多地落實到相關機構上;明 確校長的職責和權力,保證校長“制度無授權不可為”“制度授權必須為”。
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