政策依據:
《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關政策問題的通知》（財稅字「2002」208號）、《國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發「2002」160號）、《財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業稅收政策的補充通知》（財稅「2003」133號）及省、市有關文件精神。
享受稅收優惠的主體
當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％）和不足30％，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的新辦服務型企業（除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）。
當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％以上（含30％）和不足30％，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的新辦商貿企業(從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外)。
新增加的崗位,當年新招用下崗失業人員達職工總數30％以上（含30％）,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的現有服務型企業(除廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)和現有商貿企業（從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的商貿企業除外）。
符合以下條件的國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富余人員興辦的經濟實體（以下除外：金融保險業、郵電通訊業、建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧，商務企業中從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的企業）：
l、利用原企業的非主業資產、閑置資產或關閉破產企業的有效資產；
2、獨立核算、產權清晰并逐步實行產權主體多元化；
3、吸納原企業富余人員達到企業職工總數30％以上（含30％）；
4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。
下崗失業人員從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）者。
實行稅收優惠的稅費種：
營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、企業所得稅和個人所得稅。
稅收優惠政策內容及企業申請減免程序：
新辦服務型企業 具有《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅的，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：
（1）減免稅申請表；
（2）營業執照副本；
（3）稅務登記證副本；
（4）《新辦服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》；
（5）資產負債表；
（6）企業工資支付憑證（工資表）；
（7）主管稅務機關要求的其他材料。
經縣級以上（含縣級，下同）稅務機關審批后，可以按下列辦法享受稅收優惠政策；
新辦服務型企業當年新招用下崗失業人員達到職工總數30％（含30％）以上的，三年內免征企業應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅；
新辦服務型企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30％的，三年內按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=（企業當年新招用的下崗失業人員／企業職工總數*100％）* 2。
新辦商貿企業
具有《新辦商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅的，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：
(1) 減免稅申請表；
(2) 營業執照副本；
(3) 稅務登記證副本；
(4)《新辦商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》；
（5）資產負債表；
（6）企業工資支付憑證（工資表）；
(7) 主管稅務機關要求的其他材料。
經縣級以上稅務機關審核后，可以按下列辦法享受稅收優惠政策：
新辦商貿企業當年新招用下崗大業人員達職工總數30％（含30％）以上的，三年內免征企業應繳納的城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅。
新辦商貿企業當年新招用下崗失業人員不足職工總數30％的，三年內按計算的減征比例減征企業所得稅。減征比例=（企業當年新招用的下崗失業人員／企業職工總數* 100％）* 2。
現有服務型企業
具有《現有服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅收的，應向其當地主管稅務機關報送下列材料：
（l）減免稅申請表；
（2）營業執照副本；
（3）稅務登記證副本；
（4）《現有服務型企業吸納下崗失業人員認定證明》；
（5）企業財務報表；
（6）企業工資支付憑證（工資表）：
（7）主管稅務機關要求的其他材料。
經縣級以上稅務機關審批后，三年內對年度應繳的企業所得稅額減征30％。
現有商貿企業
具有《現有商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》的企業申請減免稅的，應向其當地主管理稅務機關報送下列材料：
（l）減免稅申請表；
（2）營業執照副本； （3）稅務登記證副本；
（4）《現有商貿企業吸納下崗失業人員認定證明》；
（5）企業財務報表：
（6）企業工資支付憑證（工資表）；
（7）主管稅務機關要求的其他材料。
經縣級以上稅務機關審批后，三年內對年度應繳的企業所得稅額減征30％。
經 濟實體享受的稅收扶持政策
經縣級以上稅務機關審批后，對符合條件的經濟實體，三年內免征企業所得稅。
下崗失業人員從事個體經營者
下崗失業人員從事個體經營的，取得稅務登記證后，可持下列材料向荒地主管地稅機關申請減免稅：
（1）營業執照副本；
（2）稅務登記證副本；
（3）《再就業優惠證》；
（4）主管稅務機關要求的其他材料。
經縣級以上稅務機關審批后，下崗失業人員可到當地主管地稅機關辦理營業稅、城市維護建設、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續。
有關解釋：財稅「2002」208號文件中的"商貿企業"界定為商業零售企業。商業零售企業是指設有商品營業場所、柜臺，不自產商品、直接面向終消費者的商業零售企業，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級市場、零售商店等。
對于只從事商品零售業務的商業零售企業（商品批發、批零兼營的企業除外），繼續按照財稅［2002」208號文件中規定的按比例計算的稅收優惠辦法執行。
對于從事商品零售兼營批發業務的商業零售企業，采用定額稅收優惠辦法，即凡安置下崗失業人員并簽訂三年以上期限勞動合同的，經勞動保障部門認定，稅務機關審核，在2005年底前可享受定額稅收扣減優惠。
稅收優惠按安置下崗失業人員數量核定，并一律從企業應繳納的企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的結轉到下一年繼續扣減，扣減年限截止至2005年底。
具體扣減數額=企業安置下崗失業人員數量* 2000元／年。
享受稅收優惠政策期限：
上述優惠政策執行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發[2002]12號）下發之日至2002年12月31日期間組建，并于2003年1月1日前通過勞動保障部門認定和稅務機關審核的企業，從2003年1月1日起3年內享受該政策；對于在《中共中央國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》（中發「2002」12號）下發之日至2002年12月 31日期間組建，但在2003年1月1日后（含2003年1月1日）通過勞動保障部門認定和稅務機關審核，以及在2003年1月1日后（含2003年1月1日）組建，并通過勞動保障部門認定稅務機關審核的企業，通過稅務機關審核之日至2005年12月31日享受該政策。
優化稅收服承諾：
執行優惠政策及時到位，對申請再就業減免稅的，做到熱情服務，按照《保定市地方稅務局保定市勞動和社會保障局轉發國家稅務總局 勞動和社會保障部關于促進下崗失業人員再就業稅收政策具體實施意見的通知》（保地稅函「2003」93號）的規定嚴格審核把關，認真依權限履行審批手續。
簡化減免稅審批程序，對再就業申請減免稅實行特事特辦，只要申報資料齊全，可在納稅年度內隨報隨批。對下崗失業人員從事個體經營的，除國家限制的行業外（包括建筑業、娛樂業、廣告業以及桑拿、按摩、網吧、氧吧等），憑縣（市）區及以上勞動保障部門核發的再就業優惠證免收稅務登記證工本費。
市地稅局將對基層單位再就業所得稅優惠政策落實情況進行督導檢查，對政策執行不準確；落實不到位的予以批評或處罰。
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