“再見”魯昕：未來職業教育破除發展壁壘的關鍵是實現“升位”

2017年11月18日，北京師范大學中國教育與社會發展研究院召開“落實黨的十九大精神 新時代職業教育深化改革”高端研討會，相關部委及地方職教主管部門負責人、職業教育研究者以及中高等職業院校的院校長等40余位知名專家參加論壇，共同為新時代職業教育樹立新形象、打造新實力、實現新發展出謀獻策、貢獻智慧。下面就由河北技校網小編為大家做大會“轉播”。

論壇著重圍繞教育強國與新時代職業教育發展、新工業革命與新時代職業教育發展、普及高中階段教育與新時代職業教育發展、構建職業教育與培訓體系與新時代職業教育發展、產教融合校企合作與新時代職業教育發展、國際化與新時代職業教育發展等議題展開討論。會議由教育學部朱旭東部長、和震教授、薛二勇教授、莊榕霞副教授等主持。

各位專家學者進行研討

魯昕致辭

教育部原副部長、中央新疆辦副主任魯昕從職業教育的視角分析了“新時代”的四方面內涵，即中國特色社會主義建設的新時代、新技術革命不斷縮短的時代、產業發展由低端向中高端升級的時代、加快建設新產業體系的時代；從職業教育如何發力于我國社會主要矛盾的解決，如何成為破解社會主要矛盾的有效教育形式以及如何適應變革、滿足需求、助推發展、支撐強國教育幾個方面，思考了新時代需要什么樣的職業教育的命題；提出未來職業教育破除發展壁壘的關鍵是實現“升位”的問題，并從加快教育現代化的需要、建立科學教育結構的需要、積累人力資本的需要等多方面闡述了職業教育為什么要“升位”以及如何通過能力教育與學歷教育共舉、產教深度融合、多元發展導向、合理應用新技術等路徑來全面實現職業教育的“升位”。

周為致辭

教育部職業教育與成人教育司副司長周為首先從“新”“變”“政”“公”“好”“強”“嚴”七個方面闡述了新時代背景下職業教育的發展思路，認為要高度重視，努力建設中國特色職業教育體系；牢牢把握職業教育服務發展、促進就業的辦學方向，培養高素質勞動者和技術技能人才；要加大對農村地區、民族地區、貧困地區的支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。

她指出，目前職業教育還存在著體量大但不強、社會吸引力不強、產教融合不足等問題，下一階段，要完善職業教育和培訓體系，健全德技并修、工學結合的育人機制，健全具有職業教育特色的人才培養模式，改革辦學模式，主動服務國家重大戰略需求。

教育學部朱旭東部長、和震教授、薛二勇教授、莊榕霞副教授主持會議

專家們對新時代的內涵特征及其對職業教育的要求進行了研判。

劉占山、陳秋明進行研討

中國職業技術教育學會常務副會長劉占山基于新時代的特征，指出“十九大”報告對職業教育明確了諸多新任務、新要求，建議加強完善職業教育與培訓體系、加快實現職業教育的現代化、助力高中階段教育普及、深化體制機制改革、加強師德建設、提升職業教育開放水平和影響力。

深圳職業技術學院黨委書記陳秋明指出，新時代的職業教育應在人才培養目標、人才的技能積累、服務面向、軟硬實力并舉四方面實現“轉型”，從而為我國高職院校的發展開辟道路，并分享了該校在加強職業教育理論研究、“六個融合”策略、大力推進雙創教育、拓展社會培訓功能、加強國際協作與推廣等方面的經驗。

陳光、和震進行研討

中華職教社原副總干事陳光建議從樹立高位思考的思維、統籌多部門協調共促、加強宣傳和輿論引導、以有效德育實現立德樹人等方面來推進職業教育發展。

北京師范大學教育學部職業與成人教育研究所和震教授認為要把發展職業教育提升到國家和人民的整體需要、整體利益的立場上來，職業教育研究者應該把職業教育關鍵性的基本問題作為選題研究方向：如職業教育現代化發展的中國模式、中國道路到底是什么，如何從中國的實際出發超越德國的高技能依賴模式和美國的技能替代模式，總結好中國特色的職業教育的理論，面向2050年職業教育可能會面臨哪些重要問題、需要哪些重要的戰略安排，理論界應該做好前瞻性、預測性研究和起到建言獻策的作用。

吳學敏、孟慶國進行研討

南京工業職業技術學院黨委書記吳學敏認為，新時代職業教育的發展要立足職業教育發展的內部和外部問題，在人才培養上應該關注學生的自信心建立、創新能力培養、人才培養模式創新等方面。

天津職業技術師范大學原黨委書記孟慶國指出，新時代的職業教育應該通過強化職業教育的發展自信、弱勢職業學校的兜底提升、關注職業科學研究和職業教育“該做的”和“沒人做的”的研究、以提升職業教育吸引力來解決普職比問題、加強優質職教師資培養等有效途徑實現發展新突破。

南海、鄧澤民進行研討

重慶師范大學職業教育研究所南海副所長從政治發展、科技發展和核心競爭力方面對“新時代”進行了解讀，新時代中國職業教育發展要遵循教育規律，主動適應“新時代”的本質要求，促進職普融合、校企合作常態化、職業教育終身化。

教育部職業技術教育中心研究所鄧澤民教授指出，新時代的職業教育的吸引力應該具有全方位、全要素和全層次的內涵，提升職業教育吸引力、建設職業教育強國需要在體系、模式、師資、結構、制度、質量等方面攻堅克難，以構建良好的職業教育發展生態來實現職業教育發展新樣態的塑造。

專家們認為，技術進步、新工業革命對職業教育發展提出了新的命題。

吳曉川（左上）、潘海生（左下）、王星（右上）進行研討

北京教科院原副院長吳曉川指出，隨著現代企業科技進步，一線工作的人員類型及能力需求都發生了多樣化變化，他分析了技術技能人才與研發型人才的區別，建議按照我國經濟發展階段及人力資本結構要求，不能只調整職業教育結構，還要調整高等教育的數量、類型、層次結構，以構建現代職業教育體系。

天津大學教育學院潘海生副院長認為，我國企業參與職業教育具有成本偏好和技能偏好。在我國企業整體表現出成本偏好為主的企業培訓策略的現實背景下，推動企業培訓策略變遷，應提升技能需求與供給的對接效率，構建有效對接的組織保障，完善制度保障，降低經濟成本。

南開大學周恩來政府管理學院王星教授從技能形成的角度提出，建立包括財政制度、職業培訓制度、勞動過程制度的“制度包”來形成國家技能體制，從而有效解決我國產業升級過程中的技能短缺問題。

專家們討論了職業教育和培訓體系及技術技能人才培養問題。

王偉、王東江進行研討

北京工業職業技術學院黨委書記王偉指出，職業教育的發展應通過國家層面實現不同類型與層次教育間的轉換和學校層面實現課程與教育服務的多樣性和自由選擇來全面增加受教育者自由選擇發展的權利。

北京市教委職業與成人教育處王東江處長認為，要提升職業教育在社會的地位和重要作用，搭建職業教育人才培養的“立交橋”，校企深度融合促進職業教育發展。

郭建如、劉云波進行研討

北京大學教育學院郭建如教授建議，要更多關注中職層次的規模問題以及職業教育體系建立過程中的升學化情況，建立高職教育技能考核，對高職教育中學生實踐能力進行評定。

北京師范大學教育學部劉云波博士指出，中高職的制度銜接上應進一步追蹤優化，并加大在中等教育層次的職業教育課程設置比例。

白濱（左上）、田雅莉（左下）、徐涵（右上）進行研討

北京師范大學教育學部白濱博士認為，職業教育應該跳出教育，從職業的角度看教育，對于人才的培養應該突破單一的技能傳授，培養跨學科的綜合能力。

北京市外事學校校長田雅莉認為，在各個大城市要繼續保持中等職業教育的基本規模，并在中職教育培養中提煉出中國方案，希望政府能夠提供政策支持，提高應用型本科生的招生比例，提高勞動者待遇。

沈陽師范大學職教所徐涵所長指出，新時代職業教育發展過程中，應通過基于地區發展差異，明確中職的發展定位以及發展本科層次職業教育來不斷完善職業教育與培訓體系。同時，通過加強標準體系建設、制度體系建設以及教師準入制度來全面保障職業教育的發展質量。

專家們就職業教育國際化問題進行了研討。

楊釙進行研討

北京大學教育學院楊釙副教授從國際化戰略、師資國際化、學生國際化、中外合作辦學等四個維度，設計了高職院校教育國際化的核心指標，調研發現，我國高職院校已經深入參與教育國際化進程、高職院校初步形成了國際化方面的比較優勢、確立了院校層次的教育國際化策略、形成了一批有影響力國際化領軍院校。當前在高職院校中推行的教育國際化必須要解決院校發展的實際挑戰，幫助院校解決招生、培養質量提升和就業質量提升這三大難題。

本次研討會是北師大貫徹落實黨的十九大精神，推進教育強國建設系列研討會的第二場，陸續還將有多場高端座談會和精彩報告推出。