破除“唯分數”，考試機構怎么辦？

不同以往，今年高考是全面貫徹落實全國教育大會精神背景下的第一次高考。習近平總書記在大會上強調指出，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服“五唯”的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。其中，“唯分數”導致學生應試、課程窄化和教學“片追”，與德智體美勞全面發展的培養目標相背離，位列“五唯”之首。而考試機構作為研制考試評價工具及“產生”分數的直接部門，該如何落實破除“唯分數”的要求呢？

準確理解和把握“唯分數”的內涵。“唯分數”不是不要分數，與其他“四唯”一樣，其核心問題落在“唯”字上。也就是說，分數、升學、文憑、論文和“帽子”，這些多年使用的評價標準，并不能就此廢除不要，而是要杜絕在評價中將它們作為標準、目標和內容的做法。考試作為針對學生知識和能力的一種間接的、量化的測量手段，分數作為測量結果指標，其局限性已經越來越被人們所認識。學生的非智力因素、意志品質、動手能力與社會合作性等，很難用一個量化分數來反映。這里“”的反義詞是“多元”，不是“多個”。多元評價，就是要將考試分數和其他非量化的多種評價手段相結合，科學、全面地實施評價。

深刻認識“唯分數”的社會根源。“唯分數”的頑瘴痼疾由來已久，是經年形成的。用一個數字對本來復雜多樣的個體進行比較和排序，這種單一、片面的做法，錯誤之處就在于簡單化地處理復雜問題，其產生既有制度和技術上的原因，也有文化上的根源。“唯分數”在社會文化上的根源，可以追溯到我國的科舉考試傳統，這項曾延續了1300多年的人才選拔和評價制度，對我國教育、文化和社會生活的各方面產生了深遠影響。極端重視考試結果乃至考試崇拜、分數崇拜的思想，在社會上已根深蒂固；通過一次考試改變人生命運，成為諸多小說故事中的情節。因此，破除“唯分數”，還要認識到其文化根源所在，并意識到這項任務的長期性、艱巨性。

認真反思考試分數的功能、影響和局限。當前大規模統考與各類校考中的考試組織和分數報告做法，很多方面受到標準化測驗的影響。我國在20世紀八九十年代高考改革中引進了國外標準化測驗模式，并結合我國國情進行了調整。然而，標準化考試的優勢和缺點，自其誕生之日起就一直受到學術界和社會各界的爭議，例如，其長于識記理解而弱于高級思維能力的考查、強調共性可比而忽略個體差異、對教育教學有負面導向作用等。近年來，標準參照性考試、表現性評定、檔案袋評價、增值評價等新型評價方式以及改進成績報告單等被先后提出，來彌補“唯分數”的不足。在美國考試測量界權威性準則《教育與心理測驗標準》中，就有明確規定：“在作出對學生可能產生重要影響的決定時，不要單憑考試分數，還必須依據其他信息。”

研制出高質量考試和引導科學地使用分數。高質量考試既有程序性要求又有科學性指標要求，拿高考來說，如何保證效率和公平，常常是主要的考慮因素。總的來說，好的考試是符合國家人才培養標準和教育方針的考試，是科學設計、規范實施的考試，是可以促進學習、有利于學生成長的考試。教育考試設計和命題過程中要積極落實立德樹人、社會主義核心價值觀、德智體美勞全面發展等原則，研制出體現新時代精神和育人方向的考試產品。另外，科學地使用考試分數，要把考試分數的含義和適用范圍盡可能清晰地告知學習者和分數使用者，而不是僅用于分數排序或群體比較。一次考試結果通常會受多種因素影響，帶有很大的偶然性，并不能全面準確地反映學生的成績水平。

做好考試宣傳，防止考試的誤用和濫用。當前我國心理與教育測量學的科學觀念還不夠普及，考試專業化水平還有待提高，社會上誤用和濫用考試的現象還比較常見，考試宣傳就顯得越發重要。廣大考試機構要通過考試宣傳，首先是讓社會各界樹立對考試的正確認識，不要神秘化、神化考試，更不要隨意夸大考試分數的作用；其次，要防止錯誤地使用考試工具進行評價，如校內日常測驗仿照升學統考模式；后，要杜絕濫用考試或過度使用考試現象，考試工具雖然能夠提供有助于教學和選拔的信息，但過多使用也是有害的。那些動輒組織各級統考將學生排序，實施用于橫向比較的抽測、檢測等，都屬于統考的濫用。要保護學校育人的良好生態，把課堂還給教師，減少外部統考測試，保證學校正常教學活動。

破除“唯分數”的觀念和做法，建立科學全面的教育評價體系，是一場任務艱巨、意義重大的改革，是我國現代教育體系建設的必經之路。站在新的歷史起點上，考試機構應與各類教育教學機構一起，從思想認識、制度政策、評價方式、技術方法、社會宣傳等方面進一步解放思想、深化改革，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作出應有貢獻。

（作者單位：教育部考試中心科研發展處）

內容來源：《中國教育報》2019年06月17日第5版