昨日,教育部職業(yè)教育與成人教育司發(fā)布《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點》指出,要把發(fā)展職業(yè)教育與繼續(xù)教育的思想和舉措統(tǒng)一到中央決策部署上來。較之《2017年工作要點》,今年的工作要點中提出“堅定辦好中等職業(yè)教育”、“推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”、“完善質(zhì)量保障機制”、“加大投入保障力度”以及“著力營造良好社會氛圍”五大新要求。具體要求如下。
堅定辦好中等職業(yè)教育
堅持職普招生比例大體相當,優(yōu)化布局改善條件,鞏固提高中職發(fā)展水平,使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。推動各地落實《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃》及實施方案,指導國家示范職業(yè)院校率先做好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西協(xié)作中職招生兜底行動、職業(yè)院校參與東西勞務協(xié)作。完善中等職業(yè)教育年度質(zhì)量報告制度,實現(xiàn)中職學校全覆蓋。持續(xù)做好職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實施方案。落實《推普脫貧攻堅行動計劃》,同步推進職業(yè)培訓與普通話推廣。繼續(xù)加大對民族地區(qū)職業(yè)教育支持力度,推進“一州一校”建設,繼續(xù)辦好內(nèi)地中職班,推進內(nèi)地職業(yè)學校對口幫扶南疆職業(yè)學校。聯(lián)合中國殘聯(lián)等印發(fā)關于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見。協(xié)調(diào)做好教育部定點扶貧和對口支援縣工作。
推進高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
繼續(xù)做好高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作。督促各地落實高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃。啟動中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃,堅持扶優(yōu)扶強與提升整體保障水平相結(jié)合,建設一批當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流的高職學校。配合有關司局研究制定完善高職分類招生考試制度改革的意見,適度提高專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。
完善質(zhì)量保障機制
持續(xù)推進職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度建設。研究制定中等職業(yè)學校管理標準。推進職業(yè)學校管理水平提升行動計劃。分類遴選職業(yè)院校管理500強工作案例。印發(fā)中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)定。做好職業(yè)教育國家級教學成果獎評審工作。推動各地落實《關于進一步推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見》。推動數(shù)字校園建設實驗校試點工作,推進職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設和應用,辦好全國職業(yè)院校技能大賽信息化教學比賽。推進現(xiàn)有職業(yè)教育業(yè)務管理信息系統(tǒng)整合,增強網(wǎng)絡與信息安全管控能力,建設中職學校信息系統(tǒng),以信息化助推職業(yè)教育現(xiàn)代化。
加大投入保障力度
繼續(xù)實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃和產(chǎn)教融合工程。進一步鞏固完善職業(yè)教育生均撥款制度。配合完善職業(yè)教育國家資助政策,加強學生資助管理工作。落實支持和規(guī)范民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策,鼓勵有條件的地方和學校探索股份制、混合所有制等。配合做好對省級政府批準設置專科學校備案抽查。繼續(xù)推動《職業(yè)教育法》修訂工作。配合開展終身學習立法研究。
著力營造良好社會氛圍
繼續(xù)辦好職業(yè)教育活動周、全國職業(yè)院校技能大賽,弘揚勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣。繼續(xù)辦好全民終身學習活動周。發(fā)揮職教所、職教學會、成教協(xié)會、有關院校和智庫專家的作用,加強科研教研工作,為職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革發(fā)展的重大問題提供智力支撐。持續(xù)加強宣傳,全方位、多角度展示職業(yè)教育與繼續(xù)教育的特色、亮點,提高社會吸引力、影響力。
同時,《2018年工作要點》的部分內(nèi)容,在2017年的要求上進一步作出細化與深化。具體包括以下7處改動。
1.進一步完善職業(yè)教育和培訓體系,重視職業(yè)教育在提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力、推動勞動者擇業(yè)和持續(xù)發(fā)展方面的作用,堅持學歷教育和培訓并舉,實現(xiàn)勞動者轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
2018年
以做大培訓為重點搭建人才成長“立交橋”。堅持學歷教育和培訓并舉,為勞動者轉(zhuǎn)崗擇業(yè)和持續(xù)發(fā)展提供支撐。支持新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵接受職業(yè)教育和培訓。引導推動有條件的普通高校和職業(yè)院校參與企業(yè)大學建設。協(xié)調(diào)推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設相關工作,建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。加快建設“學分銀行”,注重發(fā)揮行業(yè)和龍頭企業(yè)作用,促進技術技能人才持續(xù)成長。
2017年
推動構(gòu)建人才成長“立交橋”。配合做好《職業(yè)教育法修訂案》的審議。印發(fā)加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的若干意見。穩(wěn)定中職招生規(guī)模,會同有關司局實施普及高中階段教育攻堅計劃,印發(fā)《關于做好2017年高中階段學校招生工作的通知》。加強《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》落實情況監(jiān)管。推動完善高等職業(yè)教育考試招生制度。大力發(fā)展職業(yè)培訓。探索推進職業(yè)啟蒙教育。配合研制國家資歷框架。
2.打好職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰(zhàn),強化工匠精神,加強傳統(tǒng)文化育人建設,使技能人才能夠真正滿足國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
2018年
完善德技并修、工學結(jié)合的育人機制。堅持立德樹人,加強德育課程教學工作,落實十九大“五進”工作。深入開展勞模、大國工匠進職校活動,培育工匠精神。落實好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。繼續(xù)完善和實施職業(yè)教育制度標準,印發(fā)關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作的指導意見和新修訂的《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》,頒布一批高職專業(yè)教學標準和實訓教學條件建設標準,修訂中職數(shù)學、英語等課程標準。圍繞服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求,做好人才需求預測和專業(yè)設置管理工作,加強課程和教材建設。組織舉辦第十四屆中等職業(yè)學校學生文明風采競賽,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,推動活動育人。
2017年
加強和改進德育工作。貫徹《中等職業(yè)學校德育大綱(2014年修訂)》,深入開展愛國主義教育和社會主義核心價值觀教育。推進德育課程改革,研究制訂中等職業(yè)學校德育課課程標準。研究制訂中等職業(yè)學校職業(yè)指導工作規(guī)程。引導中職學生踐行《中等職業(yè)學校學生公約》。廣泛開展大國工匠進校園、勞模進校園、學雷鋒志愿服務等活動,利用各類儀式、典禮、紀念日開展主題教育活動,強化學生職業(yè)道德和工匠精神培養(yǎng)。
3.深化產(chǎn)教融合,進一步提高企業(yè)積極性,達成校企深度合作,形成合力。
2018年
深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學模式。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,會同有關部門印發(fā)職業(yè)學校校企合作促進辦法,形成政策組合拳。研究制定推動行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的意見,擴大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給。制訂服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步辦好農(nóng)村職業(yè)教育和培訓的指導意見。開展大樣本試點試驗,推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例,重點支持建設一批行業(yè)指導的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團。繼續(xù)推進現(xiàn)代學徒制試點,總結(jié)宣傳典型案例。加強行指委建設,深入開展產(chǎn)教對話活動,指導建設一批校企深度合作項目。啟動職業(yè)教育新一輪試點工作。積極與發(fā)改、工信等部門溝通,開展產(chǎn)教融合建設試點。
2017年
推進產(chǎn)教融合、校企合作。配合做好校企合作促進條例的審議。配合推進國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育深化改革。組織制訂行指委章程,完善教指委組織機構(gòu)建設。繼續(xù)指導舉辦職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對話活動。建設一批示范性職業(yè)教育集團。推進職業(yè)教育校企深度合作示范項目。啟動第二批現(xiàn)代學徒制試點。召開深化校企合作推進會。
4.辦好中國特色繼續(xù)教育,鞏固已有成果,進一步強化規(guī)范性,形成框架與細則。
2018年
穩(wěn)步發(fā)展高等學歷繼續(xù)教育。加強專業(yè)設置管理,推進實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》,開展2018年高等學歷繼續(xù)教育擬招生專業(yè)備案工作。印發(fā)實施《高等教育自學考試專業(yè)設置實施細則》和《高等教育自學考試開考專業(yè)清單》。研究制訂辦好普通高校學歷繼續(xù)教育政策文件,推進高等學歷繼續(xù)教育提高質(zhì)量、規(guī)范發(fā)展。部署開展高等學校繼續(xù)教育發(fā)展年度報告工作。統(tǒng)籌推進高等學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革與探索項目。指導開放大學建設與發(fā)展,推進繼續(xù)教育學習成果認證積累轉(zhuǎn)換試點工作。研制國家資歷框架。持續(xù)推進實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。
2017年
推進高等繼續(xù)教育規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》,加強對高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理。研究制訂加強普通高校繼續(xù)教育規(guī)范管理的政策文件。指導開放大學建設與發(fā)展,推進繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉(zhuǎn)換試點。推進實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動計劃。做好高等教育自學考試相關工作。啟動高校學歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探索項目。推進專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地建設。
5.完善體制機制,提升非學歷繼續(xù)教育服務能力,推動全民終身學習。
2018年
加快建設學習型社會。推動各級各類學校開放資源,大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。加強高校非學歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀調(diào)研和政策研究。積極推進各類院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育,實施職業(yè)院校職工繼續(xù)教育品牌創(chuàng)建計劃,建設一批職工繼續(xù)教育基地。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育,印發(fā)擴大老年教育供給的若干意見和全國社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)遴選和建設實施方案,推進制度化、規(guī)范化發(fā)展。完善學習型城市建設監(jiān)測指導性指標體系,推進學習型城市和各類學習型組織建設。推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。推動全民終身學習,加快建設學習型社會。
2017年
加快推進學習型社會建設。深入實施《教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》,加強社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設,推進社區(qū)教育規(guī)范化、制度化發(fā)展。實施《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)。推動職業(yè)院校面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育,實施職業(yè)院校職工繼續(xù)教育品牌創(chuàng)建計劃。開展學習型城市測評工作。召開加快學習型社會建設座談會。推進國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作。做好教育部對口支援縣和定點扶貧縣工作。
6.提升國際交流水平,將“走出去”與“請進來”相結(jié)合,形成雙向合作,進一步激發(fā)職業(yè)教育的辦學活力。
2018年
提升對外開放水平。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合,服務“一帶一路”國際合作。積極參與2018年中德政府磋商職業(yè)教育分論壇等,借鑒德國“雙元制”等模式,推動職業(yè)院校服務企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聯(lián)合商務部等開展職業(yè)教育“走出去”專題調(diào)研,打造以“魯班工坊”等為代表的品牌項目,共同支持建設一批新的試點,服務好我國在國際產(chǎn)業(yè)體系分工中有競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
2017年
深化國際合作交流。研究制定推動職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”的政策措施。加強與重點國家、國際機構(gòu)的政策對話與項目合作。鼓勵職業(yè)院校與國外知名學校、職業(yè)培訓中心開展雙向合作。積極參與制定職業(yè)教育國際標準。推動職業(yè)院校教師和校長出國培訓工作。
7.夯實職業(yè)教育與繼續(xù)教育發(fā)展的基礎,注重自身建設,不忘初心,牢記使命。
2018年
持續(xù)加強自身建設。以政治建設為統(tǒng)領,全面加強黨支部建設,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。編制具有司局特點的“一年早知道”工作年歷,探索機關支部黨建和業(yè)務一體化工作法,防止“兩張皮”現(xiàn)象。加強作風建設,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。推進學習型司局建設。深入開展大調(diào)研活動,以釘釘子精神狠抓落實。加強紀律建設,落實全面從嚴治黨主體責任,不斷提高黨的建設質(zhì)量。
2017年
切實加強自身建設。牢固樹立“四個意識”,準確分析研判意識形態(tài)領域中的重大理論是非問題、職業(yè)教育與繼續(xù)教育領域的熱點難點問題,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。落實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任,強化“一崗雙責”,扎實推進黨風廉政建設。推進放管服改革,合力推動職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。