職業(yè)技能立法刻不容緩

今年全國兩會政府工作報告中稱，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓；深化人才發(fā)展體制改革，推動人力資源自由流動，支持企業(yè)提高技術工人待遇，加大高技能人才激勵。

這在全國人大代表、中華全國總工會副主席（兼職）、青島前灣港集裝箱碼頭有限公司橋吊隊隊長許振超看來，產業(yè)工人的職業(yè)技能培訓立法已經刻不容緩。今年，他建議盡快制定《中華人民共和國職業(yè)技能開發(fā)法》，建立統(tǒng)一完善的職業(yè)技能評價體系，為加快制造強國建設，提供強有力的技術工人支撐。

職業(yè)技能立法尚屬空白

今年兩會，許振超關注的重點還是關于產業(yè)工人隊伍建設，尤其是技能型產業(yè)工人隊伍的培育和壯大。

他介紹，目前我國產業(yè)工人隊伍中高技能型的產業(yè)工人數(shù)量偏少，公布的新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，高技能人才占我國所有勞動者的比例約為5%，提升的空間很大。

“造成這種情況的原因比較復雜。”許振超介紹，我國還沒有一部完整的職業(yè)技能法律，在立法上尚屬空白，無法可依的狀況造成了產業(yè)工人職業(yè)技能培訓的無序狀態(tài)。

今年上會，許振超建議盡快制定《中華人民共和國職業(yè)技能開發(fā)法》。“在這方面的立法已經刻不容緩，我國提出加快工業(yè)制造強國建設，推進‘中國制造2025’，這既要有專家、工程師，還要有一定規(guī)模的技術工人支撐產品的制造環(huán)節(jié)，大國工匠要形成群體，才能迸發(fā)出無窮的技術力量”。

建立職業(yè)技能評價體系

許振超介紹，當前我國對產業(yè)工人職業(yè)技能的評價體系也不完善。

一方面，高技能的產業(yè)工人創(chuàng)造了更多的價值，卻得不到更高的收入，打擊了產業(yè)工人提升勞動技能、創(chuàng)造更高價值的積極性；另一方面，盡管目前很多企業(yè)有很好的內部職業(yè)技能評價體系，但這個體系并不被政府部門認可，不具備推廣和復制性。

許振超建議，在對《中華人民共和國職業(yè)技能開發(fā)法》立法時，應建立統(tǒng)一的、完善的職業(yè)技能評價體系，將各類各級的技能人才工資薪酬參考價位予以明確并公布，在“多勞者多得”的基礎上，實現(xiàn)“技高者多得”，使中央深改辦《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》中提出的分配原則落地。

“技能是產業(yè)工人的立身之本，產業(yè)工人則是企業(yè)的發(fā)展之本。企業(yè)家和產業(yè)工人是命運共同體,需要互相支持�！辈稍L中，許振超還建議，企業(yè)及其企業(yè)家還要有職工情結，在生產經營中要重視產業(yè)工人在任何產品制造過程中的不可或缺的作用和價值,要尊重產業(yè)工人的付出，在企業(yè)管理中不應對產業(yè)工人的束縛和限制太多；要凸顯以人為本，創(chuàng)造安全、公平和溫馨的工作環(huán)境,調動產業(yè)工人的積極性。

“要知道，產業(yè)工人的積極性，在一定程度上就是企業(yè)的生產力�！痹S振超說。