校企合作是破解企業(yè)用工難的“金鑰匙”

黨的十九大報告指出：構(gòu)建產(chǎn)教融合，校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。  而西部貧困地區(qū)部分民營企業(yè)仍然存在“用工難”，部分職業(yè)院校存在”就業(yè)難”，如破解西部貧困地區(qū) “用工難”問題？校企合作是解決西部地區(qū)民營企業(yè)用工難的“金鑰匙”。

企業(yè)“用工難”問題成因分析

通過對貴州20多家民營企業(yè)調(diào)研得知，企業(yè)“用工難”，主要是勞動密集型企業(yè)的普通員工(初級工)，技術(shù)型人才短缺，表現(xiàn)為“招聘難、使用難、留住難”。企業(yè)“用工難”既是社會問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，既有政府、企業(yè)、學(xué)校方面的原因，也有勞動者自身的原因。

（一）招工主體錯位，企業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。企業(yè)招工的主體是企業(yè)，不是政府。但長期以來，西部地區(qū)為了使企業(yè)發(fā)展更加順利，政府承擔(dān)成了招工任務(wù)，雖在一定程度上緩解了招工難問題，滿足了企業(yè)用工需求，但招工主體錯位，企業(yè)反而把招工看成是政府的事，企業(yè)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有制定符合企業(yè)發(fā)展的招用工長期計(jì)劃，沒有提前做好招工宣傳發(fā)動招。因此，導(dǎo)致招不來人，政府苦不堪言，留不住人，企業(yè)怨聲載道的用工局面。

（二）專業(yè)技工缺乏，供需之間矛盾較為突出。據(jù)調(diào)查，西部地區(qū)很多企業(yè)都面臨同樣的問題，一邊是找不到合適的工作，一邊是招不到合適的工人。我市西部地區(qū)企業(yè)所需要的各類技工和專業(yè)技術(shù)人員、熟練操作工缺口較大，但求職人員中大部分的人技能單一或根本沒有技能和技術(shù)，文化水平普遍不高(初中)。技校、職院培養(yǎng)的技能型人才，由于校企聯(lián)動性不夠，部分不符合企業(yè)需要，而符合企業(yè)西部地區(qū)需要的又大都流向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，導(dǎo)致本地企業(yè)難以在技校、職院招到對口的技工。而80后、90后勞動力多數(shù)到東部外出打工了，使企業(yè)用工難上加難。

（三）員工待遇偏低，各種規(guī)章制度不夠健全。從調(diào)查情況看，勞動強(qiáng)度大、工作時間長、工資待遇低的現(xiàn)象在西部地區(qū)工業(yè)園區(qū)企業(yè)普遍存在，少數(shù)企業(yè)員工每天需工作9-12時，有時達(dá)14小時，人均月工資2000元左右，有的員工在節(jié)假日還加班，這種用工方式一定程度上導(dǎo)致了企業(yè)招工難、留工難。同時，部分企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃，沒有開展校企合作培訓(xùn)員工，對”如何招人，怎樣用人、如何留人”沒有一套可行的措施。”三個留人”工作不到位，還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

（四）企業(yè)吸力不強(qiáng)，相關(guān)配套設(shè)施有待完善。一是少數(shù)企業(yè)的用工行為不夠規(guī)范。不與職工簽訂勞動合同，不為職工辦理相關(guān)的社會保險，使員工信賴企業(yè)難，企業(yè)穩(wěn)定員工難。二是工業(yè)園區(qū)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施不夠完善。交通不便，缺乏文化娛樂、休閑放松的場所，住宿條件較為簡陋，精神文化環(huán)境差，相關(guān)配套設(shè)施無法滿足員工的需求，也給企業(yè)的招用工帶來諸多困難。

多措并舉，確保校企合作取得實(shí)效

深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的要求。為了解決 "用工難"與"就業(yè)難"問題，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、社會參與”的原則，從根本上破解企業(yè)和職業(yè)院校健康發(fā)展的“瓶頸”難題。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，,職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作

（一）政府主導(dǎo)出實(shí)招——將校企合作納入總體規(guī)劃。政府 做好校企合作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作等。在政策層面對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育制定指導(dǎo)方針、原則和具體可操作性的實(shí)施規(guī)則，對校企雙方在實(shí)施校企合作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確表達(dá)，明確企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐的法定責(zé)任。政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和服務(wù)的力度。

（二）行業(yè)指導(dǎo)有舉措——形成有效的運(yùn)行激勵機(jī)制。 完善各項(xiàng)政策規(guī)定，對積極參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)給予表彰、鼓勵，對支付學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，大力扶持有能力的各類企業(yè)繼續(xù)完善辦好已有的企校合作實(shí)驗(yàn)基地。鼓勵有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺，引導(dǎo)各類社會主體參與平臺發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）職業(yè)院校強(qiáng)功能——強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)的功能。職業(yè)院校主動作為，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際主動與企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面開展合作。提高專業(yè)教師的業(yè)務(wù)、科研和技術(shù)服務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理，與企業(yè)開展學(xué)徒制培養(yǎng)，提高專業(yè)為企業(yè)服務(wù)的能力，形成互動體系，體現(xiàn)雙贏原則，為企業(yè)提供智力支持。

（四）企業(yè)主體要明確——把校企合作列入重要工作。明確辦學(xué)主體地位，從人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面強(qiáng)化校企合作，主動與學(xué)校對接，積極參與，開展”分類招生，訂單培養(yǎng)”模式，有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè)，可以與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立學(xué)徒崗位，聯(lián)合招收學(xué)員，共同確定培養(yǎng)方案，以工學(xué)結(jié)合方式進(jìn)行培養(yǎng)。從根本上解決企用工難問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時足額支付報酬。

（五）社會參與有機(jī)制——建立多方參與的監(jiān)督機(jī)制。   企業(yè)要落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。政府將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績和水平評價、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，也作為企業(yè)對社會貢獻(xiàn)度的評價重要指標(biāo)，每年表彰一批先進(jìn)典型，一批職教企業(yè)家。

實(shí)踐證明，產(chǎn)教融合、校企合作，它不僅解決西部企業(yè)”用工難”，使人才“招得來，用得上、留得住”，而且解決職業(yè)院校”就業(yè)難”，學(xué)校與企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合，拓展了辦學(xué)空間，強(qiáng)化了人才培養(yǎng)的合力，提高了教育質(zhì)量，讓學(xué)生安心學(xué)、放心干、用心做，解決就業(yè)后顧之憂，實(shí)現(xiàn)了”職教一人、脫貧一戶、幸福一家”目的，助推脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)的完成。