堅定職業(yè)教育產(chǎn)教融合的道路選擇

全國教育大會對加快推進教育現(xiàn)代化做出了戰(zhàn)略部署。深化產(chǎn)教融合是黨的十九大報告明確的，也是這次全國教育大會上強調(diào)的重大改革任務(wù)，為當前加快推進職業(yè)教育改革發(fā)展，進而構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，支撐高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系明確了發(fā)展方向。

推進教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步

全國教育大會描繪了中國教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖。如何推進、怎樣實現(xiàn)教育現(xiàn)代化？筆者認為，義務(wù)教育是重心，是教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)；高等教育是引領(lǐng)，代表教育現(xiàn)代化的高度；職業(yè)教育是關(guān)鍵，體現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實度。

為什么說是關(guān)鍵？

一方面，這是職業(yè)教育所處歷史發(fā)展新階段的需要。

追溯中國職業(yè)教育百年源起，近代中國民族工業(yè)的萌芽發(fā)展，促進了職業(yè)和教育的跨界溝通。職業(yè)教育從無到有，與生俱來就有了產(chǎn)教融合的內(nèi)在基因。新中國建立后，特別是改革開放后，我國建立健全工業(yè)體系和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，急需大批技能人才，直接帶動了職業(yè)教育快速發(fā)展、從小變大、體系健全，培養(yǎng)輸送了大批產(chǎn)業(yè)工人、技工、技師，推動中國從百廢待興一步步走向繁榮富強。黨的十八大以來，面對新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)邊界不斷打破、要素不斷融合，對整個產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體制變革提出新要求。怎樣推進職業(yè)教育由大變強，是我們必須回答好的新時代的新考題。

另一方面，這是建設(shè)教育強國和現(xiàn)代化教育體系的迫切需要。

評價我國教育強不強，不能只看入學率、升學率等外在指標，更要看職業(yè)教育發(fā)展這個內(nèi)里。審視整個教育體系，應(yīng)該看到，職業(yè)教育雖然取得歷史性發(fā)展成就，但相對其他類型教育，仍然存在投入不足、發(fā)展偏慢、吸引力不強、質(zhì)量不優(yōu)等問題，還是教育體系中較為突出的薄弱環(huán)節(jié)。加快推進教育現(xiàn)代化，必須首先補齊、補強職業(yè)教育這塊短板。

如何大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育？回顧我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，歸結(jié)為一條，就是堅持走產(chǎn)教融合的發(fā)展道路。當前，我們要實現(xiàn)由職業(yè)教育大國向職業(yè)教育強國的轉(zhuǎn)變，進而帶動實現(xiàn)由教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變，同樣必須堅持和堅守產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，堅持推動職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，同行業(yè)聯(lián)合，與企業(yè)合作，通過深化產(chǎn)教融合，從根本上激發(fā)內(nèi)在活力和旺盛生命力。深化產(chǎn)教融合，應(yīng)當始終是職業(yè)教育改革發(fā)展的旗幟。全社會都在這面旗幟指引下，凝聚前進共識、明確主攻方向，共同推動職業(yè)教育越辦越好。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵一招

黨的十九大做出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。深化產(chǎn)教融合，就是要促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這是我國擺脫經(jīng)濟增長對資源要素投入的路徑依賴，轉(zhuǎn)向提升全要素生產(chǎn)率，進而推進高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路。這是一項十分關(guān)鍵、事關(guān)全局的綜合改革。

我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，立國之本、興國之器、強國之基。推進高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，重點在制造業(yè)、難點在制造業(yè)、出路也在制造業(yè)。尤其是裝備制造業(yè)，作為制造業(yè)中的制造業(yè)，更是需要大力攻關(guān)、重點突破的重中之重、艱中之艱、難中之難。在這一領(lǐng)域率先推進產(chǎn)教融合改革，為扎根產(chǎn)業(yè)土壤培育人才、造就人才、留住人才，實現(xiàn)人才引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了好的試驗田。

推進深化產(chǎn)教融合改革，不光是著力推進教育改革，更要打出教育政策、人才政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策多重疊加的“組合拳”：在政策協(xié)同、要素融合中，實實在在踐行“發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”重要論述精神，實實在在解決好“人才從哪里來”“創(chuàng)新從哪里來”“發(fā)展動力從哪里來”等問題。下一步，要以開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點為抓手，建立城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的推進機制，聚焦制造業(yè)發(fā)展需求，聚力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)

黨的十九大報告指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，特別是中西部發(fā)展相對滯后，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題，更是關(guān)乎中國特色社會主義道路的政治問題。

物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多。事實證明，中西部地區(qū)靠山吃山、靠水吃水，輸出資源能源的發(fā)展路徑不可持續(xù)。要讓群眾過上美好生活，從根本上要通過激活人才來搞活產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。近年來，不少中西部省份大力實施職業(yè)教育強省興省，特別是依托區(qū)域城市群建設(shè)，同步布局建設(shè)先進制造業(yè)基地和職業(yè)教育人才培養(yǎng)基地，增強了發(fā)展后勁，取得了明顯成效。

事實也證明，深化產(chǎn)教融合，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展，為新時代中西部開發(fā)開放提供了一個新的改革選項。在推進產(chǎn)教融合過程中，要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，進一步加大對中西部地區(qū)的傾斜支持，扎實推進東西部教育、人才協(xié)作，推動承擔試點任務(wù)的東部地區(qū)城市開展結(jié)對幫扶和對口支援，使之拿出更多資源和政策，帶動中西部地區(qū)發(fā)展，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。