本文來源:百家號/封面新聞
我國的職業(yè)教育最早可以追溯到1867年成立的福建馬尾船政學堂,距今已有一百五十多年的歷史。
新中國成立初期,為了保證國家經(jīng)濟建設發(fā)展的需要,各類初、中級技術(shù)人才和技術(shù)工人,大多數(shù)中等專業(yè)學校和技工學校由中央各部門直接領(lǐng)導和管理。
十一屆三中全會召開后,我國職業(yè)教育的管理進入了一個新的歷史階段。1986年7月,第一次全國職業(yè)技術(shù)教育工作會議召開,會上提出了職業(yè)技術(shù)教育逐步形成既便于地方管理,又能調(diào)動各業(yè)務部門的積極性,使學校擁有較大自主權(quán)的管理體制。
在進入20世紀80年代以后,圍繞如何大力發(fā)展職業(yè)中學為目標,我國陸續(xù)出臺了多個職業(yè)教育政策,職業(yè)教育的辦學模式則基本參照普通中學的模式。
到1985年,我國中職專業(yè)學校的學生人數(shù)比1978年增加了29.3%,農(nóng)村職業(yè)高中的學生人數(shù)增加了10.5%,技工學校增長了大約4.6%,中職學校的學生總?cè)藬?shù)突破了420萬人。到1996年,中職學生招生比例占到了高中階段招生比例的57.9%,在校學生總數(shù)占到了高中階段學生總數(shù)的56.4%。
1986年5月,為了統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展,國務院轉(zhuǎn)發(fā)了國家教育委員會等部門《關(guān)于建立職業(yè)技術(shù)教育委員會的通知》,正式建立了職業(yè)技術(shù)教育委員會,并在1987年1月明確提出“職業(yè)技能訓練必須嚴格要求,堅決克服和防止重理論輕實踐的偏向”。
到20世紀90年代,我國職業(yè)教育走上了產(chǎn)教結(jié)合、校企合作、工學結(jié)合的道路。1992年10月17日,國務院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》提出要“提倡產(chǎn)教結(jié)合,工學結(jié)合”,明確了職業(yè)教育教學要實行產(chǎn)教結(jié)合模式,標志著職業(yè)教育教學培養(yǎng)模式變革的開始。
1993年2月,中共中央、國務院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出,“要認真實行‘先培訓,后就業(yè)’的制度。”
1993年2月,國家教委下發(fā)《關(guān)于進一步改革成人中等專業(yè)學校招生工作的通知》,對成人中等專業(yè)學校的招生范圍進行了擴大,入學條件放低了要求,但是不包分配。1993年9月,原勞動部下發(fā)了《關(guān)于深化技工學校教育改革的決定》,明確提出了技工學校實行自主招生,畢業(yè)生自主擇業(yè)。
1995年出臺的《中華人民共和國職業(yè)教育法》具體地提出了加強職業(yè)教育內(nèi)部建設,深化教學改革的政策。
1995年,《中華人民共和國職業(yè)教育法》的出臺完整而具體地提出了加強職業(yè)教育內(nèi)部建設,深化教學改革的政策。1998 年2月,《面向二十一世紀深化職業(yè)教育教學改革的原則意見》指出,職業(yè)教育必須確立以能力為本位的教學指導思想。
2003年11月,教育部批準江西先鋒軟件職業(yè)技術(shù)學院(江西軟件職業(yè)技術(shù)大學前身)等35所高等學校首批試辦示范性軟件職業(yè)技術(shù)學校。
2003年11月,教育部發(fā)布《關(guān)于批準有關(guān)高等學校試辦示范性軟件職業(yè)技術(shù)學院的通知》,決定批準江西先鋒軟件職業(yè)技術(shù)學院、北京信息職業(yè)技術(shù)學院等35所高等學校首批試辦示范性軟件職業(yè)技術(shù)學院。
2005年11月,國務院召開了全國職業(yè)教育工作會議,第一次提出職業(yè)教育要滿足人民終身學習的需要。
2010年,中共中央、國務院頒布了“國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)”,其中明確指出,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立需要體現(xiàn)3個特征:與經(jīng)濟社會發(fā)展的相適應;體現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的體系性以及體現(xiàn)終身教育的開放性。
2014年,國務院發(fā)布了“關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定”,提出到2020年形成產(chǎn)學研高度融合、中高職無縫對接、職教與普教相互溝通且要充分體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出到2022年,職業(yè)院校教學條件基本達標。
2019年1月24日,《國家職業(yè)教育改革實施方案》發(fā)布,提出到2022年,職業(yè)院校教學條件基本達標,一大批普通本科高等學校向應用型轉(zhuǎn)變,建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)(群)。從2019年開始,在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。
2019年《政府工作報告》提出,改革完善高職院校考試招生辦法,當年要大規(guī)模擴招100萬人。2019年5月6日,《高職擴招專項工作實施方案)出臺。
截至2018年,我國共有職業(yè)院校1.17萬所,年招生928.24萬人,在校生2685.54萬人。統(tǒng)計顯示,全國中等職業(yè)教育共有學校1.03萬所,高職(專科)院校1418所。2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)率高達92%,與過去4屆相比穩(wěn)中有升。
作者:封面新聞記者 柳青