破解大學生就業難 要救急更要治本

    今年，超過700萬大學畢業生需要就業。國務院首次專門出臺了七大促就業政策，中央財政在促進就業方面投入公共資金420億元。北京、上海、天津等23個省市也先后出臺誘人的公共政策，真心實意地幫助大學畢業生實現大限度的就業。

    地方政府在促進就業的模式和制度安排上，有許多好創意、實打實的好辦法。譬如，云南投入兩億元購買3萬個公益崗位；南京鼓勵企業接收困難家庭畢業生，給予接收單位每人5000元一次性安置補貼等。可以想見，隨著地方政府紅頭文件的落實，不僅能大大緩解大學生就業難，也能保障社會和諧穩定，為經濟全面復蘇奠定良好基礎。

    在嚴峻的就業壓力下，類似地方政府所謂“實用”、“貨真價實”、“短線”的應急舉措，不但很受公眾和輿論認可，而且很有必要。但以救急思維來應對大學生就業頑疾，盡管能解決燃眉之急，但從長遠來看，卻并非治本之策。在一個擁有世界上多人口、現代化和工業化正蒸蒸日上，經濟增長率一直處于高位，勞動者受高等教育比重尚不到5%的國家，全國一年吸納幾百萬大學生就業，應該不是一件太難的事。

    問題在于，我國的產業結構不盡合理，社會保障差異性太大以及國家偏愛、袒護壟斷行業，使得大學生才出現深層次的就業難。先說我國的產業結構。由于中國以制造業為主，服務業等第三產業嚴重滯后，從而導致了國家經濟增長率雖高，但就業率卻不高。正如香港經濟學家郎咸平在其博文《產業鏈陰謀——一場沒有硝煙的戰爭》中指出的，產業是由七個環節組成的“鏈條”，這一“鏈條”中除了加工制造外，設計、物流、零售等六大環節都急需大學生，但恰恰是這些需要大學生的環節也正是中國的薄弱產業。

    再說社會保障的差異性。現在，大學生對公務員考試趨之若鶩，主要看重的是國家工作人員穩定的鐵飯碗，規范的勞動關系及誘人的養老、醫療保障。倘若一個大學生去農村或民營企業就業，無論是工資待遇還是社會保障，都會有天壤之別。

    后，壟斷行業根深蒂固，也阻礙了大學生就業。長期以來，電力、石化、航空、通信和煙草等行業都在行政干預下高度壟斷，這些領域民營企業無法實質性地進入，而這些領域卻是民間資本朝思暮想的領域。

    顯然，要想真正破解大學生就業難，僅憑中央和地方的應急舉措還遠遠不夠，惟有采取釜底抽薪之策，才能解決大學生就業難：一方面要大力發展物流、設計等第三產業，盡可能為社會多提供就業崗位；與此同時，加大社會保障進程，縮小保障差距；此外，還要打破行政壟斷，發揮民營資本的能量，來吸引大學生就業。