近日,保定市決定對徐水、清苑、滿城、安新4縣按區管理,把4縣變成“中心城市的有機體”,使其成為中心城區的功能分區。這一決策被稱為“一城三星一淀”大保定發展總體構想,這將使保定中心城市面積擴大27倍。一城指保定中心城區,三星即徐水、清苑和滿城三個衛星城區,一淀為白洋淀區域。
■“一城三星一淀”大保定
“一城三星一淀”新格局的出臺,不僅意味著保定市城區面積的擴大,也意味著這個中心城市產業布局和產業結構面臨更大、更深層次的調整,還意味著更多城鎮人口與市民一樣擁有享受公共服務的權利。
清苑等4縣納入大保定的行政區劃后,就要統籌考慮,實現融合。首先統籌城市規劃體系,完善市區與4縣城鎮發展規劃;其次推進基礎設施建設,實現市縣、縣縣之間基礎設施的互聯與共享;另外,要加大4縣新建、擴建產業園區、工業園區力度,鼓勵城區產業項目向4縣擴展延伸。后,通過統籌把握中心城區和“三星一淀”的城市功能、城市環境、基礎設施和建設品位,優化城市空間和產業布局,使大保定區域功能更鮮明,產業支撐更強勁,拉動效果更明顯,人居環境更優美。
■4縣城鎮居民成保定市民
4縣城鎮居民與市民一樣將擁有享受公共服務的權利。據介紹,“大保定”內的公交同卡、通信同費、公共事業服務同質同價。4縣城鎮居民子女在接受義務教育、征兵、就業和社會保障等方面享有與市區居民同等的權利。市區與4縣戶口一體化管理,4縣城鎮居民成為名副其實的保定市民。
“納入大保定的發展格局,對滿城等4個縣推行同城化的社會管理和公共服務,這勢必帶動縣城的基礎設施更趨完善,服務體系更加健全,拉動縣城的建設水平和承載能力!眳⒓尤谐擎偦ぷ鲿h后,滿城縣領導喜悅之情溢于言表。
■功能定位各不相同
按照保定市城市規劃,保定中心城市“一城三星”面積將超過3200平方公里,將增加27倍。而目前保定市建成區面積不足120平方公里。
按照規劃,保定中心城區重點發展教育、文化和高端服務業,以及科技含量與附加值較高的現代制造業。徐水城區是以大中型機械制造企業為主的現代制造業基地。清苑城區作為以汽車及其零配件生產為主的現代制造業基地,分擔中心城區部分倉儲與物流配送功能。滿城城區分擔中心城區部分文教、居住功能,成為休閑、度假、旅游服務基地。白洋淀地區培育一批“專、精、特、新”文化旅游企業,快上一批文化旅游項目,開發一批文化旅游產品,整合一批精品旅游線路,努力把資源優勢轉化為經濟優勢。
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