第一章 總 則
第一條 為了提高勞動(dòng)者職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 國家建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，鼓勵(lì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，增強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力和創(chuàng)業(yè)能力。
第三條 勞動(dòng)者有參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的權(quán)利。
第四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求，制定并實(shí)施以職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定為主要內(nèi)容的職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃。
第五條 國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全國職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定有關(guān)工作。
第六條 行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展趨勢，制定本行業(yè)技能人才需求計(jì)劃和培養(yǎng)規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的組織實(shí)施工作。
第七條 國家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位和其他社會(huì)組織開展職業(yè)技能競賽，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的技能人才以及技能人才培養(yǎng)成效顯著的單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)
第九條 國家建立職業(yè)分類制度。
國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織對(duì)職業(yè)進(jìn)行分類，制定、修訂《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，明確職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)發(fā)布。
第十條 對(duì)從事特定技能類職業(yè)活動(dòng)的人員，根據(jù)其應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識(shí)、操作技能等方面的職業(yè)能力水平，分為初級(jí)技能（五級(jí)）、中級(jí)技能（四級(jí)）、高級(jí)技能（三級(jí)）、技師（二級(jí)）和高級(jí)技師（一級(jí)）五個(gè)職業(yè)技能等級(jí)。技術(shù)較為簡單的職業(yè)，其技能等級(jí)可以少于五個(gè)。
第十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定，應(yīng)當(dāng)以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
第三章 職業(yè)技能培訓(xùn)
第十二條 實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。
第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
前款所列之外的單位和個(gè)人不得面向社會(huì)開展?fàn)I利性的培訓(xùn)活動(dòng)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期發(fā)布職業(yè)供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)技能培訓(xùn)等信息。
第十五條 就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力和其他農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)意愿和崗位需求，側(cè)重實(shí)用技能的培養(yǎng)。
國家建立健全勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)未能升學(xué)且有就業(yè)意愿的初、高中畢業(yè)生，實(shí)行6至12個(gè)月的定向?qū)I(yè)技能培訓(xùn)。
第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位技能要求，對(duì)在職職工開展技能提升培訓(xùn)和新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，并建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)與考核、崗位、待遇相銜接的機(jī)制。
第十七條 再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場需求和失業(yè)人員的特點(diǎn)，以訂單式技能培訓(xùn)作為主要培訓(xùn)方式。
第十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)意愿和條件，結(jié)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的要求開展。
第十九條 國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。
失業(yè)人員和進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受政府補(bǔ)貼。
困難用人單位職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需費(fèi)用，在用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和職業(yè)技能開發(fā)計(jì)劃，加大對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和高技能人才的培養(yǎng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)資金專戶，對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金用于培訓(xùn)的部分以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)資金實(shí)行集中管理。職業(yè)培訓(xùn)資金按照規(guī)定用于職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼。
第二十一條 國家建立技能人才培養(yǎng)制度。
國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技能人才培養(yǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，制定技能人才培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院和高等職業(yè)院校的作用，有條件的地方可以建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)后備高技能人才。
國家鼓勵(lì)行業(yè)組織、用人單位通過技師研修、名師帶徒、設(shè)立技能大師工作室等方式培養(yǎng)高技能人才。
第二十二條 行業(yè)組織、用人單位和公民個(gè)人可以舉辦技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等技工院校。
技工院校的設(shè)立條件和審批程序，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門制定。
第二十三條 技工院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與用人單位的合作，聯(lián)合制定培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，共建實(shí)訓(xùn)基地，定期派學(xué)生到用人單位實(shí)習(xí)。
用人單位應(yīng)當(dāng)參與技工院校教學(xué)，接納學(xué)生實(shí)習(xí)，提供實(shí)習(xí)場地。
用人單位與技工院校簽訂一定期限的合作協(xié)議，支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式，確定承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與之簽訂培訓(xùn)項(xiàng)目合同。
承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定條件，由省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)和服務(wù)，定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果和培訓(xùn)補(bǔ)貼發(fā)放信息。
第二十五條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核定的培訓(xùn)專業(yè)和等級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)，保證學(xué)員接受培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。
第二十六條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)價(jià)格主管部門備案后向社會(huì)公布；向社會(huì)發(fā)布招生廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師培訓(xùn)計(jì)劃，定期派教師到用人單位參加實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并通過設(shè)立公開電話、網(wǎng)上評(píng)議等方式，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或者委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介組織，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除。
用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70%。
用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用管理辦法應(yīng)當(dāng)由職工（代表）大會(huì)制定。用人單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取、使用情況應(yīng)當(dāng)向職工（代表）大會(huì)報(bào)告，接受職工監(jiān)督。
第四章 職業(yè)技能鑒定
第三十條 國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者根據(jù)就業(yè)需要和自身職業(yè)發(fā)展參加職業(yè)技能鑒定，取得標(biāo)明相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的職業(yè)資格證書。
就業(yè)困難人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者初次通過特殊工種職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門以及國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)組織依法設(shè)立的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定的職業(yè)（工種）范圍內(nèi)組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，合理設(shè)置職業(yè)技能鑒定所（站），作為實(shí)施職業(yè)技能鑒定的工作場所。
職業(yè)技能鑒定所（站）應(yīng)當(dāng)具有與鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備設(shè)施和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢測儀器。
第三十二條 職業(yè)技能鑒定分為理論知識(shí)考試和技能操作考核；技師（二級(jí)）、高級(jí)技師（一級(jí)）的職業(yè)技能鑒定，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評(píng)審或者工作業(yè)績?cè)u(píng)定。
國家級(jí)職業(yè)技能競賽優(yōu)秀名次獲得者，可以不經(jīng)鑒定直接晉升相應(yīng)的職業(yè)資格。
第三十三條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考評(píng)小組，按照國家規(guī)定的程序?qū)嵤┞殬I(yè)技能鑒定。
第三十四條 職業(yè)技能鑒定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守命題管理、試題保密、人員回避等規(guī)定，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規(guī)章制度。
第三十五條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息查詢系統(tǒng)，免費(fèi)為用人單位和勞動(dòng)者提供職業(yè)資格證書信息查詢服務(wù)。
第三十六條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)依法開展職業(yè)技能鑒定活動(dòng)，按照核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用并上繳財(cái)政，鑒定所需費(fèi)用由財(cái)政列支。
職業(yè)技能鑒定費(fèi)用由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)收取，不得委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代收。
第三十七條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)不得設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織考前培訓(xùn)、指定或者強(qiáng)制銷售教材等輔導(dǎo)材料。
第三十八條 省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果;同時(shí)設(shè)立投訴、舉報(bào)電話，受理社會(huì)各界有關(guān)職業(yè)資格證書的投訴、舉報(bào)。
第三十九條 用人單位招用勞動(dòng)者從事下列特殊工種的工作，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者中挑選：
（一）礦產(chǎn)資源開采、危險(xiǎn)化學(xué)品和其他危險(xiǎn)物品生產(chǎn)崗位的特殊工種；
（二）食品、自來水、電、燃?xì)獾裙⿷?yīng)與服務(wù)崗位的特殊工種；
（三）交通運(yùn)輸與保障、公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)崗位的特殊工種；
（四）公共安全維護(hù)、公共財(cái)產(chǎn)安全保障崗位的特殊工種；
（五）特種裝備制造、操作與維修崗位的特殊工種；
（六）人身健康服務(wù)崗位的特殊工種；
（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特殊工種。
特殊工種目錄的確定和調(diào)整，由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，或者不公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法查處。
第四十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告、騙取學(xué)員款物，或者進(jìn)行虛假培訓(xùn)、騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 用人單位未按照規(guī)定提取和使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十三條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的職業(yè)（工種）范圍組織實(shí)施鑒定的，由省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門宣布該鑒定結(jié)果無效,有違法所得的沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十四條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)在實(shí)施鑒定過程中弄虛作假、徇私舞弊的，由省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門宣布該鑒定結(jié)果無效,并給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門吊銷鑒定許可證。
第四十五條 職業(yè)技能鑒定過程中發(fā)生試題泄密的，由省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門宣布該鑒定結(jié)果無效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)違反規(guī)定收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法查處。
第四十七條 職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組織考前培訓(xùn)、指定或者強(qiáng)制銷售教材等輔導(dǎo)材料的，由省級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十八條 用人單位安排未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事特殊工種工作的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按每人1000元以上3000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四十九條 人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門、行業(yè)組織的工作人員在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十條 本條例自 年 月 日起施行。
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