本報(bào)記者 謝洋
-80%以上中職生家庭的月平均收入不足900元
-僅44%的中職生對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量感到滿意
-80%中職生對將來的就業(yè)表示“有些擔(dān)憂”或者“十分擔(dān)憂”
-52.5%中職教師對自己的收入不滿意
-60%中職教師不愿意把自己的孩子送到自己任教的中職學(xué)校上學(xué)
“從2009年秋季學(xué)期起，對中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費(fèi)。”前不久由財(cái)政部、國家發(fā)改委、教育部和人力資源和社會保障部聯(lián)合發(fā)文的新政策，讓不少關(guān)心中職教育發(fā)展的人為之鼓舞。
中職教育之所以如此受到黨和政府的高度重視，與其肩負(fù)的重大責(zé)任和面臨的重重困難是分不開的。前不久，北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所“中等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r和國家中等職業(yè)教育助學(xué)金政策”課題組發(fā)布了對西部某省9所中職學(xué)校的調(diào)研報(bào)告。通過對近3000名學(xué)生和200名教師的問卷調(diào)查，系統(tǒng)地揭示了目前中等職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問題。
“生源大戰(zhàn)”使中職招生進(jìn)入“無門檻”時(shí)代
“‘生源大戰(zhàn)’被普遍認(rèn)為是目前為困擾學(xué)校管理者和教師的問題。”負(fù)責(zé)此次調(diào)研的北京大學(xué)中國教育財(cái)政科學(xué)研究所宋映泉副教授對此印象深刻。
上世紀(jì)末，中等職業(yè)學(xué)校分配制度實(shí)行全面改革，徹底改變了中等職業(yè)學(xué)校過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代坐等生源的局面。2000~2001年，幾乎所有的中職學(xué)校都遭遇了“招生大滑坡”。調(diào)研中，有一所中職學(xué)校，1998年的招生數(shù)為1100人,2000年銳減到200人,2001年雖然有所恢復(fù)，但仍只有400人。而該地區(qū)另一所水電學(xué)校，1999年計(jì)劃招生800人，結(jié)果只招到300人左右；2000年~2002年間，每年也只能招到300~500人。
“‘生源大戰(zhàn)’從2003年前后就開始了。”不少受訪老師表示，學(xué)校為了贏得生源，甚至?xí)o老師分配必須完成的招生任務(wù)。老師除了發(fā)放招生簡章，還要與當(dāng)?shù)刂袑W(xué)校長、班主任、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、熟人、親戚、朋友聯(lián)系請求推薦學(xué)生生源。而這一時(shí)期，還出現(xiàn)了專業(yè)招生人員，使用招生中介等種種手段應(yīng)運(yùn)而生。
由于招生競爭越發(fā)激烈，招生成本也越來越高。有的學(xué)校為了獎勵招生老師的招生成績，對每招一個(gè)學(xué)生有明確的獎勵。據(jù)一名受訪中職學(xué)校校長透露，每招一個(gè)學(xué)生，平均成本在1000元左右。某地一職業(yè)學(xué)校根據(jù)生源地劃定為每生800元、900元、1000元三類，該校去年一個(gè)招生好的老師據(jù)說招了400人左右，如果按平均900元／生計(jì)算，那么這個(gè)老師經(jīng)手的招生經(jīng)費(fèi)則在36萬元左右。
在激烈的招生競爭下，目前中職招生已基本沒有門檻和標(biāo)準(zhǔn)。在每一所調(diào)研的學(xué)校，學(xué)生來源都越來越多樣化，退伍軍人、大齡社會青年、高中畢業(yè)生等等都成為中職學(xué)校學(xué)生的組成部分。中職學(xué)校基本處于“開門辦學(xué)”狀態(tài)。調(diào)研統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，有差不多9%的學(xué)生上過高中，5%的學(xué)生已經(jīng)高中畢業(yè)，大約9%的學(xué)生有“半年以上的工作經(jīng)歷”，20%左右的學(xué)生沒有參加中考，近一半(46.4%)的學(xué)生根本沒有填報(bào)志愿書，四分之一的學(xué)生同時(shí)被其他中職學(xué)校錄取。
八成中職學(xué)生家庭月收入不足900元
在宋映泉副教授的調(diào)研報(bào)告中，另一個(gè)印象較深的發(fā)現(xiàn)是，有大約30%的學(xué)生是因?yàn)閲抑鷮W(xué)政策而選擇就讀中等職業(yè)學(xué)校的。
作為一名中職學(xué)生，讀完3年的課程到底要花費(fèi)多少錢呢？根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，平均每名中職學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)為2250元／年、住宿費(fèi)為460元／年、伙食費(fèi)為267元／月、交通費(fèi)為50元／月，宋映泉估算出一個(gè)中職學(xué)生3年開銷約為1.5萬~1.8萬元。
這筆錢對很多城市家庭來說，并不算什么，但對很多就讀中職學(xué)校學(xué)生的家庭來說，卻是不小的負(fù)擔(dān)。
調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從家庭背景來看，中職學(xué)生多來自“三低一多”家庭，即父母教育程度較低、父母職業(yè)地位低下、家庭收入水平較低以及多子女的農(nóng)村戶口家庭。在這些學(xué)生的父母中，有80%~90%的人文化程度只是初中或小學(xué)畢業(yè)，80%以上家庭的月平均收入不足900元；75%以上的家庭有兩個(gè)以上的孩子。
可以說，中職學(xué)校不僅在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，而且還承擔(dān)著社會弱勢群體的教育責(zé)任。
正因?yàn)榧彝サ呢毨В瑢W(xué)生們選擇就讀中職學(xué)校的理由也非常現(xiàn)實(shí)。有67%希望能學(xué)到有用的可以賴以謀生的技能，有35%的人是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)情況所限，還有30%是看好中職學(xué)校的就業(yè)前景。
中職學(xué)校教育質(zhì)量堪憂
盡管大部分學(xué)生抱著學(xué)到一技之長的目的前來學(xué)習(xí)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，只有不到一半(48.5%)的學(xué)生表示“在學(xué)校學(xué)到了有用的知識和實(shí)用的技術(shù)”。
“中職學(xué)校激烈的生源競爭并沒有導(dǎo)致其良性的教學(xué)質(zhì)量競爭，各個(gè)學(xué)校雖然在辦學(xué)條件和硬件設(shè)施上獲得了規(guī)模的擴(kuò)張，但教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂！”宋映泉說，調(diào)查顯示，只有不到一半(44%)的學(xué)生“對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量感到滿意”，有近四成(37.7%)的學(xué)生表示“如果重新選擇，他們不會選擇中職”，還有80%的學(xué)生表示對將來就業(yè)的問題“有些擔(dān)憂”或者“十分擔(dān)憂”。
宋映泉認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量上不去，師資水平不高是很重要的一個(gè)問題。不少專家都強(qiáng)調(diào)職業(yè)學(xué)校需要配備雙師型教師，可宋映泉向幾所中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)問到這個(gè)問題時(shí)，得到的卻都是同樣尷尬的回答：學(xué)校并沒有真正稱得上雙師型的教師。
調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在中職教師中有超過一半(52.5%)的人對自己的收入不滿意，近一半(47.5%)的人沒有成就感，60%的人“不愿意把自己的孩子送到自己任教的中職學(xué)校上學(xué)”。
“盡管一些中職學(xué)校的就業(yè)率較高，但我們不能滿足于把中職辦成職業(yè)介紹所，必須要讓學(xué)生在這一學(xué)習(xí)階段獲得人格和能力的增值。”宋映泉表示，他的調(diào)研也許不能代表全國中職發(fā)展的全貌，但其中所揭示的問題確實(shí)令人深省：如果中職學(xué)校輸送到社會上的學(xué)生，在人格塑造和學(xué)習(xí)能力方面還沒有準(zhǔn)備好的話，則會增加整個(gè)社會的成本。他建議，相關(guān)部門要針對中職學(xué)校開發(fā)科學(xué)有效的質(zhì)量評價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)校注重質(zhì)量，真正走上內(nèi)涵發(fā)展的道路。
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