創業 就業—看遼源如何破解大學生就業難題

    (畢長江 甘雯)就業是民生之本、和諧之基。遼源市建立“大學生創業園區”，采取“政府鋪路、企業架橋”的方式，成功破解大學生就業和創業難題。這種“創業帶動就業”的成功實踐，值得各地參考和借鑒。近，省委督查室就此進行了督查調研。

    一、依托產業優勢，政企聯手，開啟大學生創業之門

    企業發展需要人才，大學生亟需就業和創業，如何把兩者有機結合起來，是地方黨委和政府面臨的重要課題。2009年，遼源市委、市政府經過深入研究和科學謀劃，提出依托現有東北襪業園區的產業優勢，采取政府和企業聯手的方式，為大學生創業打造新平臺，并將這項工程命名為“52321”工程。即用5年時間，爭取讓2000名大學生在東北襪業園創業，直接安置就業3萬人，帶動相關產業就業2萬人，打造一批企業家隊伍。這項工程剛剛起動，就引起了全社會的關注。在2009年3月20日“省級大學生創業園區”舉行揭牌儀式的當天，就有來自延邊大學、吉林師范大學等17所省內外高等院校的43名大學畢業生入園登記簽約，首批入園的大學生已創辦襪業企業21戶。

    二、無門檻限制，助推大學生創業工程起步

    為充分激發大學畢業生的創業熱情，免除后顧之憂，遼源市提出了“無門檻、零投入”的理念。首先，在身份上提出“四不分”：不分性別、不分戶籍、不分學位、不分專業，只要是大學畢業生愿意來園區創辦企業的，都能享受到各項優惠的扶持政策。其次，在資金投入上實行個人零投入。園區為每個創辦企業的大學生提供10臺電腦襪機；為每個企業提供流動資金15萬元；第一年免費提供廠房，免費提供住宿，每天還補助生活費10元；免費為大學生創辦的企業培訓技術工人。這一系列優惠政策的出臺和實施，極大地激發了大學生們的創業熱情，不到1年時間，大學生創業園已先后接納兩批來自四面八方的大學生創業。目前，園區里大學生創業人數達到了88人，涉及省內外高等院校36所，創辦襪業企業50戶，創產值4070萬元，實現利潤358.9萬元，直接帶動就業1200多人。

    三、保姆式服務，打造大學生溫馨家園

    遼源“大學生創業園區”，不僅給予大學生優惠的政策和良好的成長環境，還給予了他們細心的管理和周到的服務，扶持他們健康成長。入園的大學生經常聽到的一句話就是：“有什么困難盡管和園區說，園區一定會為你們做主，盡大的努力幫助你們每一個人。”園區不僅制定了細致入微的“8項服務”制度和措施，還對大學生采取一對一的指導和服務。從原料采購到生產管理，從銷售產品到商務洽談，從對員工的技術培訓到小額貸款的擔保，都為他們創造便利的條件。有的大學生創辦的企業，因襪子縫頭設備不足而影響了生產，園區的工作人員立即幫助聯系設備生產企業。有時園區還為超出的部分費用“買單”。當企業出現流動資金緊張時，園區就及時幫助他們聯系貸款。由于創業園區的各項政策、服務和管理非常到位，使大學生創業者“進得來”、“留得住”、“干得好”。

    四、化繭成蝶，比翼齊飛，大學生與園區合作共贏

    經過一年的創業實踐，入園的大學畢業生和他們創辦的企業一樣，都在不斷充實和發展。大學生們把自己的知識、理念和內涵，注入到企業文化之中，創辦的企業顯現出強勁的發展勢頭和活力，花樣眾多的新產品在國內襪業市場占有一席之地。有一戶3個大學生合伙創辦的企業，由于經營管理科學、市場開拓良好，僅依靠園區提供的30臺電腦襪機，實現利潤55萬元。有幾戶企業自主聯合，采取單獨生產管理、統一打市場、統一營銷的經營模式，既保持了企業的相對獨立，又形成了拳頭，行業里稱他們為“1+2”或“1+3”模式。這一營銷理念和管理模式，對原有的老襪業經營者觸動很大，尤其是那些家族式管理的企業，看到了大學生創業者的潛力，感受到了競爭的壓力，紛紛要求園區為他們招聘大學生，參與其企業管理。為此，園區去年共為這些老企業招聘大學畢業生100多人，襪業園區經營管理者隊伍出現了新變化。

    遼源市破解大學畢業生就業難題的探索和實踐，提供了可資借鑒的經驗。

    1、真心為大學生就業創業辦實事，舍得投入動真招，出臺與高校畢業生需求實際相吻合的政策措施，大學生就業和創業難問題就會迎刃而解。

    2、解放思想，改革創新，就會辦法多多。遼源市創造性地提出以東北襪業園的優勢產業為依托，率先打造省內第一家“省級大學生創業園區”，突破以往框框的限制，大膽提出“無門檻限制、零資金投入”等一系列頗為“打人”的優惠政策，走出一條破解大學生就業創業難的新路。

    3、形成工作合力才能成功。遼源市的大學生就業創業，得益于省委、省政府和省直相關部門的極大關注和全力扶持，為“大學生創業園”創造了極為寬松的外部環境和發展空間；得益于地方黨委、政府干實事、重實效；得益于企業勇于擔當社會責任，積極為大學生創業提供有效載體，搭建堅實平臺。