嚴格規(guī)范招生管理 維護教育公平公正
積極引導(dǎo)素質(zhì)教育 促進學(xué)生健康發(fā)展
——教育部等五部門規(guī)范和調(diào)整部分高考加分項目
2010-11-19 來源： 教育部
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步深化高校招生“陽光工程”，積極引導(dǎo)實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生健康發(fā)展和教育公平，近日，教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科協(xié)等五部門聯(lián)銜發(fā)文規(guī)范和調(diào)整部分高考加分項目，進一步加強高考加分管理工作。
高考加分政策在落實黨的教育方針、促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展、為高校選拔人才提供多元評價信息等方面發(fā)揮了重要作用。但近年來部分高考加分政策在執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，特別是為獲取加分的資格或身份而弄虛作假、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重損害了教育的公平公正，社會反應(yīng)強烈。
本次規(guī)范和調(diào)整工作的指導(dǎo)思想是，全面體現(xiàn)黨的教育方針、體現(xiàn)國家有關(guān)法規(guī)、體現(xiàn)公平公正的要求，更好地發(fā)揮高考加分項目的積極導(dǎo)向作用。調(diào)整主要涉及中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽（以下簡稱奧賽）和部分科技類競賽高考加分，以及體育特長生加分兩個項目。
奧賽和部分科技類競賽高考加分項目調(diào)整的主要內(nèi)容：一是在高級中等教育階段，參加全國中學(xué)生（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競賽獲得全國決賽一、二、三等獎的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級高校招生委員會決定是否在其高考成績基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格；獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎的學(xué)生，不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。有關(guān)獲獎學(xué)生擬參加試點高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應(yīng)優(yōu)先考慮給予參加考核資格。
二是在高級中等教育階段，參加全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實踐活動）、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動、中小學(xué)電腦制作活動獲得一、二等獎，或參加國際科學(xué)與工程大獎賽、國際環(huán)境科研項目奧林匹克競賽獲獎的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級高校招生委員會決定是否在其高考成績基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔，不再具備高校招生保送資格。有關(guān)獲獎學(xué)生擬參加試點高校自主選拔錄取考核的，在同等條件下高校應(yīng)優(yōu)先考慮給予參加考核資格。
三是在高級中等教育階段，獲得全國中學(xué)生奧林匹克競賽決賽一等獎并被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會遴選為參加國際（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競賽國家隊集訓(xùn)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年保留高校招生保送資格，經(jīng)所報考高校測試后決定是否錄取。
體育特長生高考加分項目調(diào)整的主要內(nèi)容：一是在高級中等教育階段，參加重大國際體育比賽集體或個人項目取得前6名；全國性體育比賽個人項目取得前6名；獲國家二級運動員（含）以上稱號并參加省級招生考試機構(gòu)組織的統(tǒng)一測試達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年由生源所在地省級高校招生委員會決定是否在其高考成績基礎(chǔ)上增加不超過20分向高校投檔。
二是對于仍然保留體育特長生高考加分項目的省（區(qū)、市），省級招生考試機構(gòu)組織的測試項目限定在中學(xué)普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等8項。各有關(guān)省級高校招生委員會還可根據(jù)本地中學(xué)生體育活動開展情況，在上述運動項目之外增加一般不超過2個強身健體項目。
三是要求申請體育特長生高考加分資格的學(xué)生，須向省級教育行政部門提供其所在中學(xué)出具的考生體育特長情況說明與推薦材料（相關(guān)信息應(yīng)提前在所在中學(xué)公示），以及所獲運動員等級證書及相關(guān)參賽證明材料（秩序冊、成績冊、獲獎證書，集體項目運動員還須提供上場時間證明等）。省級教育行政部門應(yīng)會同體育部門對申請高考加分的考生所提供的證明材料進行審核。
四是省級招生考試機構(gòu)組織的統(tǒng)一測試須全程錄像，學(xué)生測試成績現(xiàn)場公布，通過測試達標(biāo)者須在省級招生考試機構(gòu)和其所在中學(xué)指定地點公示，公示無異議的學(xué)生方可獲得高考加分資格。部分運動項目的省級統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)由教育部制訂。
上述兩個項目的調(diào)整政策從2011年秋季進入高中階段一年級的學(xué)生開始適用。2010年（含）以前已進入高中階段學(xué)習(xí)的學(xué)生，仍可適用調(diào)整前的相關(guān)政策。
在加強高考加分管理工作方面，五部門文件要求各省級高校招生委員會要從加分項目是否合理、照顧強度是否合適、約束條件是否增加、監(jiān)督管理如何加強、違規(guī)懲處如何加大等方面，對本地區(qū)現(xiàn)行高考加分項目進行系統(tǒng)梳理和評估，結(jié)合本地區(qū)開展高考綜合改革、錄取模式改革等新情況，合理適度調(diào)減加分項目及分值。在統(tǒng)籌研究并廣泛征求意見后，提出本省（區(qū)、市）系統(tǒng)清理規(guī)范地方性加分項目的意見，報教育部及相關(guān)部門重新備案同意后實施。
為防范和打擊資格或身份造假，五部門要求各省級有關(guān)部門要各盡其責(zé)、密切配合，進一步加強對申請高考加分的考生資格或身份的聯(lián)合審查。教育部門要進一步深化高校招生“陽光工程”，規(guī)范和完善信息公開的程序和要求，加大資格考生加分信息公示力度和社會監(jiān)督效度。所有擬享受高考加分的考生，均須經(jīng)過本人申報、有關(guān)部門審核、省地校三級公示后方能予以認可。體育、科協(xié)等部門要進一步規(guī)范和完善相關(guān)賽事組織及獲獎證書、等級證書的管理工作，加強相關(guān)工作的程序公開和結(jié)果公示。民族、公安等部門要嚴格執(zhí)行民族成份及戶籍等變更工作要求，認真把關(guān)，從制度、程序、操作等各方面防范和杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
文件還對有關(guān)違規(guī)人員進一步明確了處理辦法。對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，取消其當(dāng)年參加高考報名、考試或錄取資格，已入學(xué)的取消學(xué)籍，考生的違規(guī)事實記入其電子檔案。對在高考加分資格審查、公示中發(fā)現(xiàn)或接舉報查實有嚴重違規(guī)行為的教育、民族、公安、體育、科協(xié)等部門工作人員，要依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴肅處理，直至開除公職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對組織或參與組織考生資格身份造假的其他人員或非法中介機構(gòu)，公安機關(guān)和有關(guān)部門要一查到底，堅決依法懲處。
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