萬名家長聯名再呼吁取消高考戶籍限制

    家長們呼吁不應以戶籍限制受教育的權利【財新網】（記者 張艷玲 實習記者 黃仁澤）隨著12月初高考報名工作即將啟動，在京外地考生家長焦懷玲日益焦慮。2010年11月25日，她和數位外地考生家長代表拿著上萬名外地家長的聯名信和建議書，聚在教育部信訪辦門口，希望有關部門確認能允許2011年高考的外地孩子在北京報名。

 

    40多歲的焦懷玲來自山東。1999年和丈夫帶著孩子來北京后，至今夫妻倆已在北京買了房子和車。惟一的擔憂是孩子的上學問題。孩子從小學一年級開始在北京就讀，期間有很多阻礙，但總算一路讀到高三。但現在外地人不能在京參加高考，是焦懷玲面臨的大障礙。

 

    為此，從今年6月起，焦懷玲和一群與她有同樣處境的家長們，開始四處奔波，并在地鐵旁、商場前組織外地考生家長簽名，希望教育部門能夠取消高考戶籍限制。截至目前已經有1萬多人簽名。他們將簽名和家長們的建議多次通過信訪渠道反映，但一直沒有回音。而家長們的簽名工作，已引起當地維穩系統的注意，“組織簽名的家長大多被派出所找過”，一位張姓家長代表說。

 

    “我們需要慢慢推進高考戶籍限制”，焦懷玲告訴財新記者，“但今年孩子馬上面臨高考報名了，我們希望能允許在北京讀完三年高中的外地戶籍學生參加網上報名和現場確認”。

 

    在當日家長們提交給教育部門的建議書也表示，只希望先允許孩子報名，接受報名后具體的操作方法，此后這些外地戶籍考生隨后將采用何地的試卷、參加何地的錄取，還可以再探討。

 

    在家長們看來，這些學生長期在北京就學，他們的父母絕大多數也長期在北京工作，回到戶籍所在地報名將給他們帶來極大的奔波之苦。特別是某些省市的報名需要考生多次親自到場，在這一高考復習的關鍵階段，將給學生和家長的學習、生活和工作造成極大影響。

 

    焦懷玲說：“孩子目前讀高三，成績一直排在年級前五名，按照現在的成績在北京上重點大學是沒有問題的。但是如果回到競爭激烈的山東省高考，由于試題和考卷都不一樣，孩子挺多只能上三本”。這讓她感到非常遺憾。

 

    而來自陜西、寧夏、新疆這些地區的家長，則遭遇新的門檻。從2005年起，為了制止高考移民現象，教育部出臺文件要求高考“學籍、戶籍”雙認定，雖然大部分省份規定，戶籍在本地生源不受“雙認定”限制，但從北京回老家辦理報名手續，需要轉學籍、開會考證明等材料，十分繁瑣。

 

    “我們有的家長老家是寧夏的，已經來回跑了兩三回了，當地招生辦說還得再跑三四回。孩子也要一起跟著跑。”焦懷玲告訴財新記者。

 

    針對有人擔心大量外地戶籍學生擠占北京錄取名額的說法，家長們認為，由于外地戶籍學生往往在中考前或者更早就選擇回原籍就學，目前在北京就讀高中的外地戶籍考生為數極少。以清華附中為例，該校高三年級共有學生500人左右，而其中外地戶籍的只有一二十人。另一方面，近年來北京市的高考報名人數一直在減少。他們因此認為外地考生在京平等地參加考試和招生，短期內并不會對北京的高考錄取造成太大沖擊。

 

    焦懷玲說，對家長們的要求，教育部門曾表示外地考生是可以借考的，只要當地教育部門協調即可。但由于各省高考試卷不統一，分數不統一，這并不具有可操作性。她說，目前到教育系統各個部門只是表示“理解家長們的處境，會將情況如實反應”，但并沒有看到實質性進展。