各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局），國務院有關部門（行業(yè)組織、集團公司）勞動保障工作機構：
根據(jù)勞動和社會保障部2008年培訓就業(yè)工作總體安排，我們研究制定了《2008年職業(yè)技能鑒定工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地區(qū)、本行業(yè)實際，對今年的職業(yè)技能鑒定工作做出相應安排，并認真抓好落實工作。
勞動和社會保障部培訓就業(yè)司 勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心
二〇〇八年三月七日
2008年職業(yè)技能鑒定工作要點
2008年職業(yè)技能鑒定工作總體思路：貫徹落實《就業(yè)促進法》和《國務院辦公廳關于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡稱國辦73號文件）精神，以服務就業(yè)和推動高技能人才隊伍建設為宗旨，健全和完善技能人才多元評價體系，加強企業(yè)技能人才評價工作；以清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關活動為契機，推動職業(yè)技能鑒定立法，強化職業(yè)技能鑒定質量管理，提升職業(yè)資格證書公信力，促進職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展。
一、做好職業(yè)資格相關活動的清理規(guī)范工作，強化職業(yè)技能鑒定質量管理，增強職業(yè)資格證書公信力
（一）貫徹落實國辦73號文件精神，按照國務院總體部署，會同有關部門做好各類職業(yè)資格相關活動清理規(guī)范工作。重點清理規(guī)范職業(yè)資格的設置，考試、鑒定的組織實施，職業(yè)資格證書的印制、發(fā)放，職業(yè)資格培訓、收費等活動，有效遏制職業(yè)資格設置、考試、發(fā)證等活動中的混亂現(xiàn)象。推動系統(tǒng)行風建設，營造有利于技能人才成長的良好社會氛圍，逐步形成統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設置、分類管理、有序實施、嚴格監(jiān)管的職業(yè)資格管理機制，促進職業(yè)資格證書制度健康有序發(fā)展。
（二）規(guī)范職業(yè)技能鑒定質量管理工作。建立區(qū)域負責的質量監(jiān)督機制，落實質量定期通報制度，完善"紅黑榜"制度。分批制定鑒定所（站）設置標準，嚴格審批鑒定所（站），實行年檢、評估制度，完善獎懲退出機制，推廣質量管理體系認證。對執(zhí)行國家職業(yè)標準和使用國家題庫情況進行專項檢查。堅持質量現(xiàn)場督導制度，嚴格考評人員、質量督導人員派遣、使用和管理，強化對鑒定現(xiàn)場特別是實操考核過程的質量控制。加強空白證書管理，逐步實現(xiàn)空白證書發(fā)放統(tǒng)計信息化管理。建立和完善全國鑒定質量投訴舉報系統(tǒng)，加大違紀違法案件查處力度，逐步建立突發(fā)事件應急機制。
（三）繼續(xù)推動落實全國"統(tǒng)考日"制度，加強全國統(tǒng)一鑒定規(guī)范管理。選擇確定一批符合條件的學校或機構作為全國統(tǒng)一鑒定的考點，實行全國統(tǒng)一鑒定考點集中管理。向社會公布全國統(tǒng)一鑒定考點設置、職業(yè)范圍和等級、考試日期等信息，接受社會對全國統(tǒng)考工作的監(jiān)督。進一步完善保密制度，加強全國統(tǒng)一鑒定考試資料的安全管理，杜絕泄密事件發(fā)生。規(guī)范新職業(yè)試驗性鑒定管理。選擇部分從業(yè)人數(shù)多、技術要求較高的全國統(tǒng)考職業(yè)，嚴把質量關，樹立品牌，增強全國統(tǒng)考的社會影響力。
（四）加快制定出臺《職業(yè)技能培訓條例》。貫徹落實《就業(yè)促進法》有關實施職業(yè)資格證書制度的規(guī)定，研究論證涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種目錄，并制定具體實施辦法。
二、繼續(xù)組織實施國家技能資格導航計劃，推動技能人才多元評價體系建設，加快高技能人才評價工作
（一）圍繞全年實現(xiàn)新增38萬技師、高級技師的目標任務，全面開展職業(yè)技能鑒定工作，為技能勞動者提供職業(yè)技能評價服務。重點加強企業(yè)技能人才的評價，抓好技師、高級技師的考評，繼續(xù)開展預備技師資格試點，推進職業(yè)院校職業(yè)資格認證和農民工專項職業(yè)能力考核工作。
（二）加強企業(yè)技能人才評價工作。地方選擇具備條件的省（市）屬大中型企業(yè)開展技能人才評價試點。行業(yè)重點抓好龍頭企業(yè)，加強指導，提供技術支持和服務，開展技能人才評價工作。堅持以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，強化工作現(xiàn)場考核和工作業(yè)績評價。研究企業(yè)技能人才評價工作評估方案，對試點企業(yè)工作進行評估，總結評價工作模式，推廣典型經驗做法。實施東部培訓工程，推進企業(yè)技能人才評價工作。
（三）繼續(xù)推進職業(yè)院校職業(yè)資格認證工作。強化校企合作，建立職業(yè)院校和企業(yè)分階段培養(yǎng)考核的工作機制。加快推進預備技師考核工作，做好考核與日常教學的銜接，指導試點院校開發(fā)職業(yè)功能模塊教學體系，開展課程認證考核試點，強化對教學過程中的鑒定考核的質量管理，建立專項統(tǒng)計制度。
（四）組織實施農民工專項職業(yè)能力考核工作。加強對農民工的職業(yè)技能鑒定服務，切實幫助他們提高轉移就業(yè)能力。選擇就業(yè)需求量大、操作簡單易學的技能，推廣實施專項職業(yè)能力考核。為失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策。加強對參加考核鑒定和取證人員就業(yè)情況的跟蹤和后續(xù)服務，完善特殊群體人員的技能鑒定模式。
三、完善鑒定技術支持體系，強化系統(tǒng)能力建設，夯實工作基礎
（一）做好新職業(yè)、職業(yè)標準等開發(fā)工作。調整和完善新職業(yè)申報評審平臺，分批向社會發(fā)布30至40個新職業(yè)信息。依托地方和行業(yè)部門組織開發(fā)100個左右職業(yè)（工種）標準，重點抓好新職業(yè)和通用職業(yè)的職業(yè)標準制定和修訂工作。做好各地上報的專項職業(yè)能力考核規(guī)范的備案、審批。
（二）規(guī)范命題和國家題庫運行管理。擴大國家題庫地市級分庫試點，推動國家題庫行業(yè)分庫建設工作，提高國家題庫使用率。開發(fā)和修訂20至30個通用職業(yè)國家題庫（含8個職業(yè)精品國家題庫）以及15個職業(yè)的技師、高級技師題（卷）庫。制定國家題庫運行管理和命題管理工作實施辦法。啟動統(tǒng)考職業(yè)國家題庫開發(fā)工作。
（三）加強職業(yè)技能鑒定隊伍建設。創(chuàng)新和完善培訓方式，采取業(yè)務培訓、同業(yè)交流和專題研討等多種方式，提高鑒定管理人員、考評人員、質量督導人員和專家隊伍的業(yè)務能力，推動考評人員和質量督導人員隊伍的專業(yè)化建設。建立考評人員、質量督導人員資格培訓、考核認證、誠信檔案制度。充實和加強專家隊伍，發(fā)揮專家在修訂增補職業(yè)分類大典、制定標準、編寫教材、開發(fā)題庫、理論研究等方面的作用。
（四）加快職業(yè)技能鑒定信息化建設。推廣應用國家職業(yè)資格工作網(wǎng)標準配置系統(tǒng)，建立覆蓋全國鑒定及相關領域、實時互動和統(tǒng)一高效的職業(yè)技能鑒定工作平臺。逐步完善并應用職業(yè)技能鑒定考務管理系統(tǒng)和在線統(tǒng)計系統(tǒng)。落實政務公開要求，做好國家職業(yè)資格管理數(shù)據(jù)庫運行管理和維護工作。實行職業(yè)技能鑒定信息季度統(tǒng)計制度，加強地方與行業(yè)、企業(yè)鑒定統(tǒng)計信息的相互交流。建立全國職業(yè)資格證書查詢數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)職業(yè)資格證書信息查詢。
（五）加強職業(yè)技能鑒定理論和技術研究。加快制定職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度方面的政策性和技術性文件，完善相應的規(guī)章制度。組織專家開展技能人才多元評價體系、職業(yè)技能鑒定違紀違法案件預防和查處技術方法、職業(yè)技能鑒定命題技術方法等研究。
（六）進一步加強職業(yè)資格證書宣傳工作。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，通過多種渠道宣傳實施職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定工作取得的成效和先進典型、經驗做法，進一步增強職業(yè)資格證書的公信力和權威性。
