專業群建設的核心要素

傳統專業建設模式存在“專業設置與產業發展脫節，專業設置重復、資源分散而缺乏競爭力，就業質量不高和產業服務能力不強”等突出問題。2006年，教育部、財政部啟動國家示范性高等職業院校建設計劃，提出“十一五”期間要建設500個左右的專業群，以促進資源共享，改善示范院校對經濟社會發展的服務能力。此后，越來越多的學者、高職院校對專業群問題進行了研究、探索與實踐。特別是江蘇省、湖南省等地區已在全省范圍內正式啟動了高職專業群建設工作。但專業群如何建、如何運行、如何形成長效機制，無論是在理論探索層面，還是在實踐探索層面，均存在不同的意見，專業集群的效應也未能充分釋放。專業群建設是一項復雜的系統工程，尤其是牽涉到體制機制改革這一難點，需要認真分析要素構成，系統設計與規劃。 

 

一、產業集群與專業集群

（一）產業集群 

專業集群概念的提出源自于對產業集群理論的研究與實踐。所謂“集群”是指同一類型或具有同一特質的事物的集合體，這種集合體可以發揮群體效應，有利于群體所共同需要的各種要素的聚集，產生1+1>2的效應，集群的核心在于各種要素的集成；所謂“集成”即化零為整，由分散到集中，將損耗、干擾降低到低程度[2]。因此，集群的優勢在于降低成本、改善經濟效益、增強核心競爭力。集群理論在經濟領域的典型應用就是產業集群。所謂“產業集群”指特定產業中互有聯系的企業（公司、機構）聚集在特定空間的現象。產業集群的形成可以使群內企業享用共同的基礎設施，產業分工更細、更專業，相互之間的交易更方便，合作更有效，信息和技術傳遞更快捷、更便于激發新思想和新方法等。Michael E.Porter通過研究發現，產業集群是各國工業化進程中存在的普遍現象，幾乎所有發達的國家和地區都存在產業集群。 

（二）專業集群 

高職教育的快速發展導致結構性矛盾的加劇。一是國家體制改革導致原先行業特色鮮明的職業教育日益失去吸引力，專業同質化、求大求全、千校一面的現象越來越嚴重，技術技能人才供應的結構性矛盾得不到改善。二是專業數量的增加造成專業單體資源的稀釋，而有限的資源又得不到充分的應用，影響了人才培養質量，限制了專業服務能力。如何動態調整專業結構和專業內涵，以更好地適應經濟社會發展的需要？如何推進產教融合、集聚各類資源，以更好地適應學校特色發展和創新發展的需要？如何創新教學管理、改革培養模式，以更好地適應學生成長和職業發展的需要？這是目前高職院校專業建設迫切需要破解的難題[4]。高職院校采用集群式專業結構既是區域性產業集群的客觀要求，也是提升專業建設水平的有效措施。所謂“專業群”指圍繞某一技術領域或服務領域依據自身獨特的辦學優勢與服務面向，以學校優勢或特色專業為核心，按行業基礎、技術基礎相同或相近原則，充分融合相關專業而形成的專業集合，代表著院校的專業發展方向和重點[5]，所謂“專業集群”指對應區域中某一個支柱產業的產業鏈或相關技術（服務）領域，整合學校現有專業，組建相應的專業群，形成的集群式專業結構。高職教育是教育領域中與經濟社會發展和產業轉型升級關系密切的部分，高職院校要更好地對接產業經濟發展方式、不斷改善辦學水平，就需要突破固有專業概念的局限，借鑒集群發展的思想，探索專業集群式發展。

 
    二、專業群建設的要素分析

（一）專業群的特性分析 

大部分高職院校是主要面向某個行（產）業辦學的，而學校的辦學特色也正是基于特定的行（產）業形成的差異化競爭優勢。我國經濟當前正處于“調結構、轉方式、促升級”的重要時期，高職教育實施專業集群化發展既是對接產業轉型升級發展、推進產教融合的外部要求，也是集成各類資源、提升辦學核心競爭力和辦學效益的內生需求。因此，專業群的特性主要體現在外生性和內生性兩個方面。一方面，專業群建設主要是在政策推力下發展起來的，無論是國家示范（骨干）院校建設計劃還是相關省份專業群建設計劃的實施，都引導和推動了高職院校專業群的建設。另一方面，面對投入不足、資源不足、活力不足、生源競爭日趨激烈的形勢，為了增強競爭力和吸引力、改善辦學質量和效益，高職院校也越來越重視對專業集群、資源集成、管理集約進行探索與實踐。同時，推進專業集群式發展也是解決技術技能人才供需結構性矛盾、適應經濟新常態的必然要求。政府、行業、企業都要求高職院校必須建立健全專業結構與產業結構吻合的預警和動態調整機制，切實改善人才培養的針對性和適應性，這也導致高職院校專業設置逐步從離散走向集合。 

（二）專業群建設的核心要素 

一所高職院校所面向的產業及結構、針對的技術或服務領域以及原有專業建設的基礎，決定了其專業群的數量、專業的組合及其核心專業[6]。學校在進行專業布局時，首先必須要考慮學校重點服務于產業鏈的哪些技術（服務）領域、面向哪些職業崗位（群）。其次要考慮學校現有基礎及發展方向，進而明確需要設置哪些專業群。同時，要考慮各專業群之間有什么聯系，專業群由哪些專業組成，核心專業如何確定，以保證預期目標的實現。服務產業鏈的專業集群是一個系統，對應產業鏈上某個技術（服務）領域的專業群則是子系統，而專業群內各專業則是更小的子系統。根據現代系統論的基本原理，系統的結構對系統功能具有決定性意義，系統能否發揮其整體功能，取決于該系統的結構是否合理。因此，“結構”是專業群建設的核心要素，是形成專業集群的基礎。

   （三）專業群建設的支撐要素 

集群式專業結構形成以后，一方面要優化現有資源的配置，圍繞專業群建設目標調整現有的資源，包括教學組織、師資隊伍、實驗（訓）基礎設施、教學資源等。另一方面，要圍繞專業群面向的技術（服務）領域，以核心專業為依托，完善專業群人才培養模式、課程體系，開發專業群課程平臺。同時，要打破制度壁壘，形成校內外、群內外共建共享各類資源的體制機制。系統論的核心思想是系統的整體觀念，強調整體與局部、局部與局部、整體與外部環境之間的有機聯系。因此，發揮專業集群整體優勢的關鍵在于“資源”和“機制”，這兩者成為專業群建設的支撐要素。

三、高職機電類專業群建設模式研究與實踐

2012年，江蘇省啟動高職院校重點專業群建設計劃，提出“十二五”期間在全省遴選建設200個左右的重點專業群，積極探索有效的專業群建設機制，逐步形成服務方向明確、社會效益明顯、具有自身特色和優勢的人才培養結構。2014年，省教育廳對重點專業群建設情況進行了中期檢查，總體上看，高職院校在專業群建設中呈現多元發展格局，在改善人才培養質量和產業服務能力等方面取得了明顯的成效。但無論是認識層面還是實踐層面都有不少局限與偏差，普遍存在兩大問題：一是專業群結構與產業發展契合度不高。主要表現為專業群設置學科化、同質化，群間缺乏聯系、群內組合松散、核心專業引領作用不強等。二是專業群資源合力不強。從目前專業群建設情況看，主要要素的配置還沒有突破傳統專業建設模式的桎梏，教育資源按照專業配置、管理條塊分割等狀況沒有得到根本性變革，主要體現在專業群資源配置與建設分散、共享度和利用率不高。 

針對專業群建設中存在的主要問題，在多年來的探索實踐過程中，無錫職業技術學院（以下簡稱學校）借鑒產業集群理論，圍繞專業群的“結構、資源和機制”三要素，提出以“專業集群、資源集成、管理集約”為特點的專業群建設模式，并編制實施了《“十二五”專業群建設規劃》，對高職機電類專業群建設與運行規律進行了探索與實踐，建設模型如圖1所示。 

該模式的核心思想是遵循產教融合、校企合作等職教規律，以服務為宗旨，以增強學校核心競爭力、改善人才培養質量和服務產業發展能力為目標，基于中國制造2025、江蘇制造強省戰略要求和學校長期服務裝備制造業形成的辦學優勢，依托全國機械行業智能制造職業教育集團和省市技術研發與服務平臺，主動適應中小企業對智能制造技術升級改造和技術技能人才的需求，對接裝備制造業相關重點領域，集聚各類教育教學資源，在技術技能人才培養、核心技術積累、社會服務與示范及文化傳承等方面實現有效產出

（一）規劃群間結構、優化群內組合，形成集群優勢 

基于服務面向和辦學優勢，規劃集群式專業結構。在對政府、行業、企業調研的基礎上，深入了解區域產業布局與結構調整規劃，準確獲知裝備制造業相關技術（服務）領域及轉型升級方向，精準定位制造業轉型升級背景下的技術需求、技術技能人才的職業崗位（群）等。基于學校長期服務裝備制造業形成的辦學優勢，主動服務制造業轉型升級需求，分析區域裝備制造業相關領域的企業密度，重點聚焦高端裝備制造、物理信息融合、工業物聯網和現代制造業服務等領域。分析4大技術（服務）領域涉及崗位的規模和技術接近度，聚焦4大職業崗位群。兼顧職業崗位群與技術領域，重組與裝備制造業和戰略性新興產業發展相適應的20個專業，整合建設機械技術、控制技術、物聯網技術及制造業服務4個專業群，形成“互聯網+制造業+服務”聚合裂變、優勢互補、協調發展的專業集群。 

以職業崗位群為主兼顧學科，確定群內組合。每個專業群進一步分析產業背景、服務面向，結合現有專業基礎條件分設專業。選擇應用技術先進、輻射性強、基礎條件好的專業作為核心專業，聚集專業發展方向，明確專業發展定位，實現核心引領、全面發展。如針對數字化設計與制造、機電產品設計與虛擬仿真、三維掃描與3D打印等高端裝備制造涉及的職業崗位群，建設以國家重點專業數控技術為核心，以機械制造與自動化、材料成型與控制技術、模具設計與制造等學科基礎相近專業為骨干的機械技術專業群。 

（二）校企共建共享、跨界互動互贏，實現資源集成 

依托教學資源平臺，校企共建共享教學資源庫。圍繞技術（服務）領域，以核心專業為依托，以服務共性需求、遵循同一認知規律為原則開發課程平臺，統籌公共類平臺課程、協調多專業共享課程、優化專業課程、開發創新課程，建立各專業課程有機結合的專業群課程體系。及時將行業標準、職業標準轉換為教學標準，將技術資源轉換為課程內容。對接國際職業資格證書標準，開發機電一體化和計算機網絡技術2個專業教學標準并在國內推廣。完善配套實訓體系，并通過實訓服務平臺實現共享。依托校企合作先行先試優勢，主持建設2個國家級、12個校級專業教學資源庫。 

依托技術服務平臺，與利益相關方共建技術資源庫。整合專業群教師資源，“專、兼、聘”結合組建跨界教師團隊，培育了15個市級以上教科研團隊。以智能制造重大專項為切入點，建成12個省市技術研發和服務平臺。服務企業智能化改造，完善資源轉換機制，校企共建技術資源庫。近5年，先后主持開發國家和行業標準各2項，申獲專利810項，承擔四技服務項目273項，年完成社會培訓3萬多人次，協助無錫市開發12個技能綠卡項目、建立了5個區域性職業標準。 

（三）重構教學組織、完善制度體系，形成集約管理長效機制

重構教學組織。2006年，在國家示范院校建設中，圍繞裝備制造業的轉型升級重點建設了5個重點專業群，并按專業群架構重組教學單位，率先進行體制機制改革。2012年，根據學校“十二五”專業群建設規劃，圍繞組建的7個專業群對校內二級學院進行調整優化，在各學院增設研究所、基礎部、實訓部，通過科研反哺教學，統籌建設專業群平臺共享課程及實踐共享課程。建立專業預警和動態調整機制，改善專業與產業的契合度，持續保持專業結構與產業結構同步規劃、同步建設、同步發展。

完善制度體系。通過完善4類80項管理制度，實現高效管理，形成可持續競爭的優勢。出臺《專業群建設與管理辦法》等，規范專業群建設。優先發展4個機電類專業群，建立對接裝備制造業的專業集群構建機制。出臺《虛擬創新班管理辦法》《學分制管理辦法》等，建立虛擬創新班等柔性化教學組織和學分互認等管理機制，優化培養模式。出臺《數字化資源庫建設意見》《資源整合與開放共享辦法》《網站群平臺管理辦法》等，推進教學資源與技術資源的開發、轉換與整合。出臺《雙師、名師等六大人才工程的實施辦法》《科技創新團隊建設計劃》等，培養教師團隊的執教能力、資源整合和技術服務能力。出臺《專業（群）評估辦法》《教學工作診斷與改進實施意見》等，不斷完善內部質量保證機制。通過一系列管理創新，形成專業群建設、運行與管理的長效機制。