《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》印發(fā)

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的八大基本理念：更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，更加注重面向人人，更加注重終身學(xué)習(xí)，更加注重因材施教，更加注重知行合一，更加注重融合發(fā)展，更加注重共建共享。明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、堅(jiān)持服務(wù)人民、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持依法治教、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：到2020年，全面實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，教育總體實(shí)力和國際影響力顯著增強(qiáng)，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，為全面建成小康社會作出重要貢獻(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過15年努力，到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國，為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2035年主要發(fā)展目標(biāo)是：建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會共同參與的教育治理新格局。

《中國教育現(xiàn)代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)部署了面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)：

一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，貫穿到教育改革發(fā)展全過程，落實(shí)到教育現(xiàn)代化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝教育戰(zhàn)線，推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入中小學(xué)教育，加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想系統(tǒng)化、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋，健全習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究成果傳播機(jī)制。

二是發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，廣泛開展理想信念教育，厚植愛國主義情懷，加強(qiáng)品德修養(yǎng)，增長知識見識，培養(yǎng)奮斗精神，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。增強(qiáng)綜合素質(zhì)，樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，弘揚(yáng)勞動精神，強(qiáng)化實(shí)踐動手能力、合作能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制定覆蓋全學(xué)段、體現(xiàn)世界先進(jìn)水平、符合不同層次類型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)要求。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源要素為核心的標(biāo)準(zhǔn)體系和辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)課程教材體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃大中小學(xué)課程，分類制定課程標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富并創(chuàng)新課程形式。健全國家教材制度，統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)，增強(qiáng)教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、系統(tǒng)性，完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式以及走班制、選課制等教學(xué)組織模式，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。大力推進(jìn)校園文化建設(shè)。重視家庭教育和社會教育。構(gòu)建教育質(zhì)量評估監(jiān)測機(jī)制，建立更加科學(xué)公正的考試評價(jià)制度，建立全過程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系。

三是推動各級教育高水平高質(zhì)量普及。以農(nóng)村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務(wù)教育鞏固水平，健全控輟保學(xué)工作責(zé)任體系。提升高中階段教育普及水平，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區(qū)高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。

四是實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。提升義務(wù)教育均等化水平，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。完善流動人口子女異地升學(xué)考試制度。實(shí)現(xiàn)困難群體幫扶精準(zhǔn)化，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧。辦好特殊教育，推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進(jìn)融合教育，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合。

五是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開放暢通的人才成長通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國家資歷框架，建立跨部門跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育。擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃、就業(yè)反饋、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、評估等方式，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國際一流的國家科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究水平，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。

七是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動師德建設(shè)長效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度。健全教師職稱、崗位和考核評價(jià)制度。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色教師教育體系。強(qiáng)化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接。夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展體系，推動教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位。

八是加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度。推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。

九是開創(chuàng)教育對外開放新格局。全面提升國際交流合作水平，推動我國同其他國家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動。加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。實(shí)施留學(xué)中國計(jì)劃，建立并完善來華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來華留學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)中外高級別人文交流機(jī)制建設(shè)，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)中外民心相通和文明交流互鑒。促進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設(shè)中國特色海外國際學(xué)校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)體系的研究制定。推進(jìn)與國際組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)的教育交流合作。健全對外教育援助機(jī)制。

十是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制。提升政府管理服務(wù)水平，提升政府綜合運(yùn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè)。鼓勵民辦學(xué)校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學(xué)校管理和教育評價(jià)監(jiān)管機(jī)制。

《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進(jìn)。在國家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動各地從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的生動局面。二是細(xì)化目標(biāo)，分步推進(jìn)。科學(xué)設(shè)計(jì)和進(jìn)一步細(xì)化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)教育現(xiàn)代化。三是精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制和教育對口支援機(jī)制，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。四是改革先行，系統(tǒng)推進(jìn)。充分發(fā)揮基層特別是各級各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。

為確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了三個(gè)方面的保障措施：

一是加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各級各類學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任，完善多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，完善國家、社會和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績效管理，建立健全全覆蓋全過程全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

三是完善落實(shí)機(jī)制。建立協(xié)同規(guī)劃機(jī)制、健全跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立教育發(fā)展監(jiān)測評價(jià)機(jī)制和督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成全社會關(guān)心、支持和主動參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018—2022年）》

《實(shí)施方案》指出，今后5年加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù)，以全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為時(shí)代主題，圍繞加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化這一主線，聚焦教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問題、緊迫性問題和人民群眾關(guān)心的問題，統(tǒng)籌實(shí)施各類工程項(xiàng)目和行動計(jì)劃，著力深化改革、激發(fā)活力，著力補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮教育服務(wù)國計(jì)民生的作用，確保完成決勝全面建成小康社會教育目標(biāo)任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)2035年奮斗目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

《實(shí)施方案》提出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施原則：立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)；聚焦重點(diǎn)，帶動全局；問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新；分區(qū)規(guī)劃，分類推進(jìn)。總體目標(biāo)是：經(jīng)過5年努力，全面實(shí)現(xiàn)各級各類教育普及目標(biāo)，全面構(gòu)建現(xiàn)代化教育制度體系，教育總體實(shí)力和國際影響力大幅提升。實(shí)現(xiàn)更高水平、更有質(zhì)量的普及，教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著提高，社會關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效緩解，多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富，人民群眾受教育機(jī)會進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)習(xí)大國建設(shè)取得重要進(jìn)展。

《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程。全面推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設(shè)全過程，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價(jià)值體系。增強(qiáng)中小學(xué)德育針對性實(shí)效性，從中小學(xué)生身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)改進(jìn)德育方式方法，注重循序漸進(jìn)、因材施教、潛移默化，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動。提升高等學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。將思想政治工作體系貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當(dāng)中，深入構(gòu)建一體化育人體系。大力加強(qiáng)體育美育勞動教育。加強(qiáng)勞動和實(shí)踐育人，構(gòu)建學(xué)科教學(xué)和校園文化相融合、家庭和社會相銜接的綜合勞動、實(shí)踐育人機(jī)制。

二是推進(jìn)基礎(chǔ)教育鞏固提高。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，健全學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理隊(duì)伍，加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加快高中階段教育普及攻堅(jiān)，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。保障特殊群體受教育權(quán)利，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛保護(hù)，組織實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃。著力減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)，支持中小學(xué)校普遍開展課后服務(wù)工作。

三是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)新體系，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。健全產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制機(jī)制，堅(jiān)持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置，大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，開展國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。建立健全職業(yè)教育制度標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等系列制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定并落實(shí)職業(yè)院校生均撥款制度。建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度。

四是推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。加快“雙一流”建設(shè)，推動建設(shè)高等學(xué)校全面落實(shí)建設(shè)方案，研究建立中國特色“雙一流”建設(shè)的綜合評價(jià)體系。建設(shè)一流本科教育，深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，實(shí)施一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革燎原計(jì)劃、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。提升研究生教育水平，完善產(chǎn)教融合的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式、科教融合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)緊缺高端復(fù)合人才培養(yǎng)。完善高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測評價(jià)體系。提升高等學(xué)校科學(xué)研究與創(chuàng)新服務(wù)能力，實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，建設(shè)一批前沿科學(xué)中心，支持高等學(xué)校建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃。

五是全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。提高教師教育質(zhì)量，實(shí)施教師教育振興行動計(jì)劃，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)教師。深化教師管理制度改革，創(chuàng)新編制管理，修訂高等學(xué)校、中小學(xué)和中職學(xué)校崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見，分類推進(jìn)教師職稱制度改革。保障教師工資待遇，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，核定績效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，完善中小學(xué)教師績效工資總量核定分配辦法和內(nèi)部分配辦法。補(bǔ)強(qiáng)薄弱地區(qū)教師短板，深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃、銀齡講學(xué)計(jì)劃、援藏援疆萬名教師支教計(jì)劃。

六是大力推進(jìn)教育信息化。著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，支持學(xué)校充分利用信息技術(shù)開展人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法改革，逐步實(shí)現(xiàn)信息化教與學(xué)應(yīng)用師生全覆蓋。創(chuàng)新信息時(shí)代教育治理新模式，開展大數(shù)據(jù)支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動，推動以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過程。加快推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展，設(shè)立“智慧教育示范區(qū)”，開展國家虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目等建設(shè)，實(shí)施人工智能助推教師隊(duì)伍建設(shè)行動。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務(wù)平臺，深入推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè)。

七是實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計(jì)劃。堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以保障義務(wù)教育為核心，全面落實(shí)教育扶貧政策，穩(wěn)步提升貧困地區(qū)教育基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)。補(bǔ)齊中西部教育發(fā)展短板，加快中西部地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，支持中西部地區(qū)加快普及高中階段教育，加快發(fā)展民族教育。提升中西部高等教育發(fā)展水平，繼續(xù)實(shí)施中西部高等學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、東部高等學(xué)校對口支援西部高等學(xué)校計(jì)劃，“部省合建”支持中西部地區(qū)14所高等學(xué)校發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育行動，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高等農(nóng)林教育改革，加快鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才培養(yǎng)。

八是推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗(yàn)。創(chuàng)新體制機(jī)制，探索新時(shí)代區(qū)域教育改革發(fā)展的新模式。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展雄安新區(qū)教育，優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量基礎(chǔ)教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，以新機(jī)制新模式建設(shè)雄安大學(xué)。深化粵港澳高等教育合作交流，促進(jìn)教育資源特別是高等教育相關(guān)的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區(qū)高效流動。構(gòu)建長三角教育協(xié)作發(fā)展新格局，進(jìn)一步加大區(qū)域內(nèi)教育資源相互開放的力度，搭建各級各類教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)和有序流動。促進(jìn)海南教育創(chuàng)新發(fā)展，依托海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打造新時(shí)代教育全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

九是推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動。加快培養(yǎng)高層次國際化人才，完善留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量，完善中外合作辦學(xué)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家教育合作，建設(shè)“一帶一路”教育資源信息服務(wù)綜合平臺，建立國際科教合作交流平臺，實(shí)施高等學(xué)校科技創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計(jì)劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流，大力支持中外民間交流，加強(qiáng)中外體育藝術(shù)等人文交流。優(yōu)化孔子學(xué)院區(qū)域布局，加強(qiáng)孔子學(xué)院能力建設(shè)，全面提高辦學(xué)水平。加大漢語國際教育工作力度。

十是深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供制度支撐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革，堅(jiān)定高考改革方向，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試，完善博士研究生“申請－考核”和直接攻博等選拔機(jī)制。完善民辦教育分類管理，全面落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例，積極鼓勵社會力量依法興辦教育，促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度體系，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)法律法規(guī)建設(shè)，搭建溝通各級各類教育、銜接多種學(xué)習(xí)成果的全民終身學(xué)習(xí)立交橋，加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，深入推動學(xué)習(xí)型組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。深化教育領(lǐng)域放管服改革，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系。推進(jìn)學(xué)校治理現(xiàn)代化。

《實(shí)施方案》明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化四個(gè)方面的保障措施：一是全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，不斷提高教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是全面推進(jìn)依法治教，加快完善教育法律制度體系，加快推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，建立健全教育系統(tǒng)法律顧問制度，加強(qiáng)學(xué)校法治工作，廣泛深入開展青少年法治教育。三是完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制，健全財(cái)政教育投入機(jī)制，全面實(shí)施績效管理。四是加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估，有效發(fā)揮教育督導(dǎo)“督導(dǎo)評估、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量監(jiān)測”職能，保障教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

《實(shí)施方案》后強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合地方實(shí)際制定本地區(qū)落實(shí)方案。各部門要主動履職盡責(zé)，確保實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。國務(wù)院教育督導(dǎo)部門定期組織督導(dǎo)評估，壓實(shí)落實(shí)責(zé)任。及時(shí)總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，凝聚全社會共同促進(jìn)教育健康發(fā)展的共識，為新時(shí)代教育改革發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和氛圍。

來源：新華網(wǎng)