河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃 (2015-2020年)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員。

建立鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制

根據(jù)《辦法》，建立鄉(xiāng)村教師長(zhǎng)效補(bǔ)充機(jī)制。建立省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣(市、區(qū))組織招聘的鄉(xiāng)村教師公開招聘補(bǔ)充機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范招聘標(biāo)準(zhǔn)條件、筆試面試內(nèi)容、招聘程序和聘后教師管理，確保為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高等學(xué)校畢業(yè)生。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需求，積極探索實(shí)施地方“特崗教師計(jì)劃”，執(zhí)行國家特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立健全高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償制度，對(duì)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償。

到2020年，省屬高等師范院校全部建立教師教育學(xué)院，有條件的市屬學(xué)院或師院也要建立教師教育學(xué)院。實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃。強(qiáng)化各地政府培養(yǎng)小學(xué)教師主體責(zé)任，到2020年，設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作。每年選聘一定數(shù)量的退休特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政比照“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

嚴(yán)禁有合格教師來源卻“有編不補(bǔ)”

《辦法》指出，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求，以保證開足開齊國家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專職生活教師。

深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購買服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣�府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過合理渠道和方式妥善解決。

嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度

集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策仍按《河北省教育廳 河北省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見》(冀教財(cái)〔2014〕37號(hào))執(zhí)行，省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。其他地區(qū)參照實(shí)施，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)本地實(shí)際確定，所需資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。省級(jí)財(cái)政對(duì)連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。各地依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，要制定具體補(bǔ)助發(fā)放實(shí)施方案，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜。部分地區(qū)已實(shí)行的補(bǔ)助政策要繼續(xù)實(shí)施。

各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保我省鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃。對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。切實(shí)推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，力爭(zhēng)到2020年，再幫助10000名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問題。

建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

《辦法》指出，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，省政府對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為我省農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。每?jī)赡杲M織開展一次申報(bào)工作，每次獎(jiǎng)勵(lì)300人左右，每人獎(jiǎng)勵(lì)10000元。依托河北省中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)一步健全基金管理制度，逐步擴(kuò)大政府支持力度，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織和有關(guān)國際組織捐資助學(xué)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

    國家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，省、縣(市、區(qū))分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書予以鼓勵(lì)。各地舉辦的各類評(píng)優(yōu)評(píng)先，要切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。