高職院校升本加后綴“本科” 終升格為“職業(yè)大學(xué)”

一、

高等專科院校升本一直是高等教育中的熱門話題，升格為本科院校，是許多專科學(xué)校的夢(mèng)想。從中職教育到高職教育再到本科教育，很多學(xué)校將此寫進(jìn)發(fā)展計(jì)劃中，并且在為此始終不渝地奮斗著。升本成功代表著學(xué)費(fèi)水平、招生數(shù)量、辦學(xué)水平等多方面的躍升，不但是學(xué)校興辦者追求的目標(biāo)，同時(shí)也是投資者關(guān)心的重大利好。

從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)來看，專科院校要想升格著實(shí)不易，教育部對(duì)于本科高校和專科院校設(shè)置要求的各項(xiàng)指標(biāo)都有不小差距，這意味著專科院校必須全方位突破自己逐一沖破土地、校舍、教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、學(xué)科專業(yè)、課程等多道門檻才能進(jìn)入申請(qǐng)賽道。

二、高職準(zhǔn)許升本 但是不許“去職業(yè)”

2018年5月份教育部發(fā)布了《關(guān)于2018年擬批準(zhǔn)設(shè)置高等學(xué)校的公示》，此次通過申請(qǐng)的高校共計(jì)40所，包括新設(shè)本科學(xué)校（19所）、更名大學(xué)（16所）、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置民辦本科學(xué)校（3所）和同層次更名（2所）、6所未通過。當(dāng)相關(guān)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生在等待著畢業(yè)證上的新校名時(shí)，教育部卻遲遲沒有正式下文。直到進(jìn)入十一月份才開始陸續(xù)發(fā)文正式批準(zhǔn)。

從正式發(fā)文情況來看，更名大學(xué)、同層次更名以及獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立設(shè)置的名稱和公示名稱基本一致之外，新設(shè)本科學(xué)校特別是以高職院校（主要是民辦）為基礎(chǔ)新設(shè)立的本科院校名稱大有變化。基本上在本科校名中保留了“職業(yè)”兩個(gè)字，后綴加上（本科），同時(shí)還提到，2019年5月30日前，經(jīng)過有關(guān)部門組織測(cè)評(píng)指導(dǎo)后，由教育部據(jù)此批準(zhǔn)更名為“大學(xué)”。

這意味著，從此之后“職業(yè)學(xué)院”不再是高職的專屬，有可能人家已經(jīng)是本科院校了。同時(shí)意味著高職院校也可以成為“大學(xué)”了。這應(yīng)該是高職院校升本的一個(gè)新動(dòng)向。

三

2018年下半年，受教育部委托全國(guó)人大常委會(huì)原委員、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)原副主任委員、民進(jìn)中央原副主席、中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王佐書等密集調(diào)研了本科層次職業(yè)學(xué)校改革試點(diǎn)工作。

王佐書強(qiáng)調(diào)，升格本科院校的本質(zhì)是學(xué)校功能（傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)）的升格。本科層次職業(yè)院校改革試點(diǎn)工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，要緊緊圍繞提高教育質(zhì)量這個(gè)中心，以及培養(yǎng)“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”和“具有勞模精神、工匠精神、敬業(yè)精神”的人才培養(yǎng)要求，嚴(yán)格遵循職業(yè)教育規(guī)律、用材規(guī)律、育才規(guī)律和可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，以貫徹教育方針、遵循教育規(guī)律、優(yōu)化教育方式、追求教育質(zhì)量為原則，推動(dòng)職業(yè)教育向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展。

而這些高職院校升格成為本科層次職業(yè)院校，也許是對(duì)試點(diǎn)考察的肯定，或者是為了進(jìn)一步推動(dòng)本科層次職業(yè)教育的發(fā)展。

我們發(fā)現(xiàn)，本次納入本科層次職業(yè)院校改革試點(diǎn)的基本上都是民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也許試點(diǎn)之后會(huì)有大量公辦、民辦高職院校蜂擁而至。

不過，至少?gòu)默F(xiàn)在開始，本科院校不再是只有普通本科，還有職業(yè)本科。以后“職業(yè)學(xué)院”也不再是專科高職院校的專屬，“職業(yè)大學(xué)”也將不斷涌現(xiàn)，對(duì)“學(xué)院”和“大學(xué)”的傳統(tǒng)理解需要改變了！

當(dāng)然，如果試點(diǎn)成功，這些“知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型”和“具有勞模精神、工匠精神、敬業(yè)精神”的職業(yè)本科人才被本科層次的“職業(yè)學(xué)院”或“職業(yè)大學(xué)”培養(yǎng)出來，那么，普通本科畢業(yè)生是否就只有不斷地考研來規(guī)避就業(yè)了？

四、歷年高職升本知多少？

2017年，已正式批準(zhǔn)的升本的院校有8所，其中2所為民辦高職院校，6所為高等專科學(xué)校。另外，2017年列入專家考察的有19所，全部為民辦高職院校，19所院校終結(jié)果還需要全國(guó)高等學(xué)校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)的終評(píng)議。

雖然國(guó)家在高職院校升本方面設(shè)置了嚴(yán)格的條件，但每年仍不乏有高職院校達(dá)到要求條件。根據(jù)教育部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2018年間，有超過100所高職高專院校申請(qǐng)升本，其中2014年正式批準(zhǔn)的有26所，2015年13所，2016有13所，2017年8所，2018年擬批準(zhǔn)公示的有19所。

首先，從數(shù)據(jù)來看，成功升格的大多為民辦高職院校，公辦院校極少。這是因?yàn)樵诖酥�前有“升本”意愿和條件的100所國(guó)家示范高職院校，在“示范”申報(bào)時(shí)均被約定“三年內(nèi)不得升本”。因此有部分民辦高職院校卻因?yàn)椴皇芟拗频靡皂樌�“升本”�?/span>

雖然教育部也幾度表示了“高等職業(yè)學(xué)校原則上不升格為本科學(xué)校，不與本科學(xué)校進(jìn)行合并”的門檻，但政策上的限制似乎阻擋不了全國(guó)各地專科學(xué)校要求升格的熱情。隨著高等教育大眾化的深入，當(dāng)多數(shù)或所有適齡青年都有機(jī)會(huì)接受高等教育的時(shí)候，社會(huì)便可能從“重學(xué)歷”變?yōu)椤爸貙W(xué)校歷”，也為各學(xué)校的升格愿望提供了一個(gè)很好的“軟”環(huán)境。

其次，從學(xué)制上來看，大學(xué)本科4年，大學(xué)專科2-3年，從學(xué)位上來看，大學(xué)本科可申請(qǐng)學(xué)士學(xué)位，而大學(xué)專科只有畢業(yè)證，沒有學(xué)位證，而畢業(yè)后招人單位門檻卻是以本科學(xué)歷為主，專科因?yàn)闆]有學(xué)位證書很多崗位都受限制。因此，專科院校越來越有生源危機(jī)感。

如何才能在寒冬中升級(jí)跳躍，搖身一變本科新身份全方位提升自我也成為了眾多專科院校積極關(guān)注的重點(diǎn)，紛紛躍躍欲試。