教職成〔2007〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、招生委員會(huì)辦公室,計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局:
近年來(lái),各地堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局,認(rèn)真調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,不斷擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大招生100萬(wàn)人的工作目標(biāo),2006年中等職業(yè)教育招生總量達(dá)到近750萬(wàn)人。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大中等職業(yè)教育改革發(fā)展成果,2007年中等職業(yè)教育招生規(guī)模要在2006年的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大招生50萬(wàn)人,達(dá)到800萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出的中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。這是一個(gè)戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)于加快職業(yè)教育發(fā)展,使職業(yè)教育更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求,具有決定性的意義。為此,現(xiàn)就做好2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、各地要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行《教育部關(guān)于統(tǒng)籌管理高中階段教育學(xué)校招生工作的通知》(教職成〔2005〕3號(hào))的有關(guān)規(guī)定,加大高中階段教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,按照普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生比例大體相當(dāng)?shù)囊螅謩e確定本地區(qū)2007年普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃。要對(duì)高中階段教育各類學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一管理,把技工學(xué)校和實(shí)施學(xué)歷教育的民辦中等職業(yè)學(xué)校納入當(dāng)?shù)卣麄(gè)中等職業(yè)教育招生規(guī)劃。各地教育行政部門要堅(jiān)決將高中階段教育學(xué)校招生錄取的具體工作從行政業(yè)務(wù)中分離出來(lái),將高中階段教育學(xué)校招生工作統(tǒng)一交由各地招生工作專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。各地招生工作專門機(jī)構(gòu)都要建立高中階段教育學(xué)校招生工作辦公室。各地教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)招生專門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立招生工作目標(biāo)考核責(zé)任制,督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)高中階段教育招生政策、完成招生任務(wù),協(xié)調(diào)解決招生工作中的有關(guān)問(wèn)題。
二、各地要切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招生服務(wù)工作。要積極創(chuàng)新高中階段教育學(xué)校招生工作機(jī)制和辦法,努力為初中畢業(yè)生升學(xué)創(chuàng)造多樣化的選擇機(jī)會(huì),引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流,促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要及時(shí)向考生和社會(huì)公布高中階段教育各類學(xué)校招生計(jì)劃和招生信息,加強(qiáng)初中畢業(yè)生報(bào)名和填報(bào)志愿的指導(dǎo)和服務(wù)工作,對(duì)應(yīng)屆初中畢業(yè)生實(shí)行一考多分流,統(tǒng)一組織錄取。有條件的地區(qū)可以實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校提前招生、優(yōu)先錄取。中等職業(yè)學(xué)校招生可多次補(bǔ)錄,可面向往屆初、高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的人員自主招生,招生結(jié)束后報(bào)招生部門和教育行政部門注冊(cè)備案。允許有條件的中等職業(yè)學(xué)校跨省招生。
要建立高中階段教育學(xué)校招生和學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng),加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生網(wǎng)上錄取工作和學(xué)生電子注冊(cè)制度的建設(shè),2008年實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)上錄取。
三、各地要按照《教育部關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校面向未升學(xué)高中畢業(yè)生開(kāi)展職業(yè)教育與培訓(xùn)的意見(jiàn)》(教職成〔2006〕3號(hào))要求,廣泛宣傳,積極引導(dǎo),采取有效措施,進(jìn)一步做好中等職業(yè)學(xué)校招收未升學(xué)普通高中畢業(yè)生工作。對(duì)接受一年教育的,學(xué)校發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū),并報(bào)各地省級(jí)教育行政部門和招生部門備案,納入當(dāng)?shù)啬甓戎械嚷殬I(yè)學(xué)校招生計(jì)劃和年度招生統(tǒng)計(jì)范圍;對(duì)參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的,課程結(jié)束并通過(guò)考核的,學(xué)校發(fā)給職業(yè)技能培訓(xùn)證書(shū),并幫助他們?nèi)〉孟鄳?yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。
四、繼續(xù)按照《教育部財(cái)政部勞動(dòng)保障部關(guān)于開(kāi)展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的意見(jiàn)》(教職成〔2003〕6號(hào))的要求,大力開(kāi)展東部對(duì)西部、城市對(duì)農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作。應(yīng)采取靈活多樣的合作形式和辦學(xué)模式,提倡學(xué)生一年級(jí)在中西部學(xué)習(xí),二、三年級(jí)到東部學(xué)習(xí)專業(yè)技能和頂崗實(shí)習(xí)。2007年,全國(guó)東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué)的招生規(guī)模要達(dá)到50萬(wàn)人以上。各地要加強(qiáng)對(duì)跨省招生和聯(lián)合招生合作辦學(xué)工作的管理和指導(dǎo),每年2月底前,各省級(jí)教育行政部門須向我部報(bào)送本省(區(qū)、市)跨省招生學(xué)校和招生數(shù),由我部匯總下達(dá),生源所在地省級(jí)教育行政部門、招生部門負(fù)責(zé)組織生源和招生錄取工作。未經(jīng)省級(jí)教育行政部門上報(bào)我部的學(xué)校不得跨省招生。
五、進(jìn)一步規(guī)范五年制高職招生工作。各地要認(rèn)真貫徹《教育部關(guān)于進(jìn)一步辦好五年制高等職業(yè)技術(shù)教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)》(教職成〔2002〕2號(hào))精神,嚴(yán)格確定招生專業(yè),嚴(yán)格控制招生規(guī)模,規(guī)范招生行為。中等職業(yè)學(xué)校不得單獨(dú)舉辦五年制高職教育。各地五年制高職招生計(jì)劃不得突破當(dāng)年本省(區(qū)、市)高職(專科)招生總數(shù)的5%。各地高職院校對(duì)口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生數(shù)不得突破當(dāng)年本省(區(qū)、市)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)的5%。
六、加強(qiáng)高中階段教育學(xué)校招生工作的規(guī)范管理,嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各地要進(jìn)一步規(guī)范招生機(jī)構(gòu)和招生行為,嚴(yán)禁違規(guī)招生,嚴(yán)打非法招生中介和招生欺詐行為。未經(jīng)省級(jí)高中階段教育招生領(lǐng)導(dǎo)小組同意,任何機(jī)構(gòu)不得從事高中階段學(xué)歷教育招生工作;未經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T公示的中等職業(yè)學(xué)校不得招生;任何學(xué)校不得委托任何個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)組織參與招生。中等職業(yè)學(xué)校不得與非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合或合作舉辦學(xué)歷教育班。各初中學(xué)校不得通過(guò)向中等職業(yè)學(xué)校推薦生源收取費(fèi)用。各中等職業(yè)學(xué)校不得以任何形式實(shí)行有償招生。對(duì)違反高中階段教育招生政策、擾亂招生秩序、非法辦學(xué)、非法招生、有償招生、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的,要追究當(dāng)事人及主管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究其刑事責(zé)任。
七、建立健全中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金制度,是國(guó)家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的重大舉措,對(duì)于促進(jìn)教育公平,擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模,推進(jìn)高中階段教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。自2007年起,中央財(cái)政和地方財(cái)政將進(jìn)一步加大投入力度,擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金的資助范圍,提高資助強(qiáng)度,使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受中等職業(yè)教育,這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后,促進(jìn)教育公平的又一件大事。各地要加強(qiáng)宣傳工作,使國(guó)家的這項(xiàng)政策家喻戶曉。中等職業(yè)學(xué)校在向?qū)W生發(fā)錄取通知書(shū)時(shí),要同時(shí)寄發(fā)中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表和申請(qǐng)指南。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持東部和中西部地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué),符合資助條件的中西部學(xué)生到東部地區(qū)學(xué)校接受職業(yè)教育,中央財(cái)政按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的分擔(dān)比例將應(yīng)負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)撥付東部地區(qū),其余部分由東部地區(qū)地方財(cái)政承擔(dān)。
各地要按照本通知要求,認(rèn)真組織實(shí)施2007年中等職業(yè)學(xué)校招生工作,確保完成今年中等職業(yè)學(xué)校招生目標(biāo)任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)中等職業(yè)學(xué)校招生工作新局面。各地要將中等職業(yè)學(xué)校招生工作中出現(xiàn)的有關(guān)情況和問(wèn)題,及時(shí)報(bào)我部職業(yè)教育與成人教育司。
二○○七年四月十八日
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