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教財〔2007〕9號
各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：
為使家庭經濟困難學生能夠順利入學，上得起大學、接受職業教育，5月13日，國務院發出《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號，以下簡稱《意見》）。5月16日，國務院召開全國家庭經濟困難學生資助工作會議，對貫徹落實國務院《意見》的各項工作做出了全面部署。6月，財政部、教育部等有關部門又下發了一系列配套實施辦法。目前，全國普通高等學校正在進行2007年招生錄取工作，為切實做好2007年全日制公辦普通高校家庭經濟困難新生入學“綠色通道”工作，全面貫徹落實高校家庭經濟困難學生新資助政策，現將有關事項通知如下：
一、統一思想，提高認識
建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，使家庭經濟困難學生能夠上得起大學、接受職業教育，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要舉措；是實施科教興國和人才強國戰略，優化教育結構，促進教育公平和社會公正的有效手段；是切實履行公共財政職能，推進基本公共服務均等化的必然要求。這是繼全部免除農村義務教育階段學生學雜費之后，促進教育公平的又一件大事，具有重大意義。各地區、各有關部門、各高校要把思想統一到中央的決策上來，進一步提高認識，認真組織做好全日制公辦普通高校家庭經濟困難新生入學的“綠色通道”和高校家庭經濟困難學生新資助政策體系的貫徹落實工作。
二、開通“綠色通道”，確保暢通無阻
“綠色通道”是確保全日制公辦普通高校家庭經濟困難新生順利入學的有效措施。今年高校新生入學時，各全日制公辦普通高校要認真總結經驗，繼續按規定對家庭經濟困難新生開通“綠色通道”；要加強對“綠色通道”工作的領導，由分管學生工作的校領導牽頭，資助、學工、財務、教務、后勤、保衛等有關部門和各院（系）有關負責人參加，周密安排、精心組織，校內各有關部門分工負責，密切配合，將責任落實到人，落實在新生報到現場；要制訂和完善管理辦法，使“綠色通道”工作制度化、規范化，確保“綠色通道”暢通無阻，使家庭經濟困難新生都能順利報到入學。
三、加大宣傳力度，確保新資助政策家喻戶曉
各地區、各有關部門要按照中共中央宣傳部、財政部、教育部《關于要求各地和有關媒體加強建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系落實和宣傳的通知》要求，突出重點、把握節奏，通過電視、報紙、廣播、互聯網等新聞媒體，運用廣大群眾和學生喜聞樂見的形式，全方位宣傳新的高校家庭經濟困難學生資助政策。政策宣傳的重心要下移，輻射到所有城市和農村尤其是偏遠山區、庫區、牧區，要覆蓋到所有的高中，做到家喻戶曉，人人皆知。對媒體或其他各種途徑反映的家庭經濟困難學生上學困難的問題，可進行專訪并現場幫助解決，以取得好的宣傳效果。
四、向新生發放《簡介》，確保人手一冊
為使高校新生全面詳細地了解新資助政策體系的具體內容，使家庭經濟困難新生消除顧慮，按時報到入學，財政部、教育部聯合印制了《高等學校學生資助政策簡介》宣傳手冊（以下簡稱《簡介》），正在發送各地。各省級教育行政部門收到《簡介》后，要立即按照屬地原則，由省級學生資助管理機構免費發送給本行政區域內的所有普通高校（包括中央部門高校）。各高校在寄送普通本專科（含高職）新生錄取通知書時，必須同時夾送《簡介》。如高校收到《簡介》時，錄取通知書已發出，必須及時向新生補寄《簡介》，以確保當年錄取的新生人手一冊。與此同時，各高校要充分利用招生簡章、校園網等形式，宣傳本校資助家庭經濟困難學生的各項措施。
五、制定實施細則，確保各項資助工作全面落實
秋季學期開學前，各地區、各高校要根據國務院《意見》和財政部、教育部配套實施辦法的要求，結合實際情況，抓緊研究制訂具體的管理辦法或實施細則，充分做好實施新資助政策體系的各項準備工作。開學后，各高校要認真做好家庭經濟困難學生的認定工作；做好國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金的評審和發放工作；積極引導家庭經濟困難學生參加勤工助學活動，并切實加強管理；要嚴格按照規定從事業收入中足額提取4-6%的經費用于資助家庭經濟困難學生；要繼續認真做好特殊困難補助、學費減免等其他各項資助工作。
在高校新資助政策體系中，國家助學貸款仍然是主要的資助措施之一。各地區、各有關部門、各高校不能因為國家加大了獎助學金的投入力度就放松國家助學貸款工作，要繼續加大工作力度，積極推進貫徹落實國家助學貸款新機制的工作。各地區要結合當地實際情況，大力開展生源地信用助學貸款工作。各高校要主動與經辦銀行密切配合，切實做好國家助學貸款的申請和發放工作，確保家庭經濟困難學生應貸盡貸。
六、加強監督檢查，確保新資助政策取得實效
我部將于8月15日至9月15日開通資助工作熱線電話，接受有關政策咨詢和問題投訴，并對投訴的問題及時進行核查處理。各地區、各部門、各高校同時要進行自查，發現問題，及時糾正處理。10月-12月，我部將會同有關部門組成聯合檢查組，對全日制公辦普通高校“綠色通道”和高校家庭經濟困難學生新資助政策的貫徹落實工作進行專項檢查。對檢查中發現問題較多較突出的，要嚴肅追究有關領導人和當事人的責任。
請各省級教育行政部門和中央部門高校主管部門速將本通知轉發至所屬全日制普通高校。
教育部
二○○七年七月十日 | 
